59RS0006-02-2023-002091-49
Дело № 2-69/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2024 года г. Пермь
Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Молостовой М.Ю.,
с участием секретаря судебного заседания Шуминой Е.А.,
истца ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Судебному участку №2 Кунгурского судебного района Пермского края, Агентству по делам юстиции и мировых судей Пермского края о восстановлении нарушенного права и обеспечения реализации права ФИО8 на получение трудовой книжки (копии или дубликата), оформленного в день выдачи трудовой книжки (дубликата), в день увольнения, определения порядка и последовательности действий по восстановлению данных трудовой книжки, приобщении ее к вкладышу трудовой книжки, возложении обязанности выдать трудовую книжку, дубликат трудовой книжки в соответствии с требованиями трудового законодательства, устранении нарушения порядка ведения и хранения трудовой книжки
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратился в суд с исковыми требованиями (в уточненном варианте) к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Судебному участку №2 Кунгурского судебного района Пермского края, Агентству по делам юстиции и мировых судей Пермского края о восстановлении нарушенного права и обеспечения реализации права ФИО8 на получение трудовой книжки (копии или дубликата), оформленного в день выдачи трудовой книжки (дубликата), в день увольнения, определения порядка и последовательности действий по восстановлению данных трудовой книжки, приобщении ее к вкладышу трудовой книжки, возложении обязанности выдать трудовую книжку, дубликат трудовой книжки в соответствии с требованиями трудового законодательства, устранении нарушения порядка ведения и хранения трудовой книжки
Требования мотивированы тем, что решением Пермского районного суда № 2-2711/2021 судьи ФИО6 установлены длящиеся трудовые правоотношения между ФИО8 и его работодателем администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского края, сложившиеся по причине невыдачи работнику ФИО8 его трудовой книжки от работодателя.
24 августа 2020 года работодателем была допущена порча документа. При этом у работодателя находится отдельно хранящийся вкладыш в трудовую книжку, имеется копия трудовой книжки, сама же трудовая книжка хранится в материалах уголовного дела № 1-12/2021 во 2 судебном участке Кунгурского судебного района Пермского края.
Истцу, как участнику судебного процесса не понятно, а судами не разъяснено - на основании чего нарушено право истца на получение трудовой книжки от работодателя в последний день работы, почему не выдана трудовая книжка от работодателя, на основании чего она находится в суде.
В судебных решениях не указано на признание трудовой книжки истца поддельным документом, записи из неё не признаны недействительными, не были исключены решениями судов, не определён порядок действий по восстановлению сведений полного документа (копии, дубликата) и выдачи его работнику. Не признаны и не установлены судами ограничения для нахождения истца на муниципальной службе.
Судьи вынесли многочисленные судебные акты, не устранившие эти упущения судов, не разъяснили истцу и его работодателю на порядок и последовательность действий, лишив истца права на получение и пользование его личным документом, который необходим истцу при дальнейшем официальном трудоустройстве, согласно требований Законодательства РФ и подлежит оформлению работодателем и безусловной выдаче работнику в день его увольнения.
Увольнение без выдачи трудовой книжки работнику не предусмотрено Трудовым кодексом РФ.
Поскольку трудовая книжка есть, она не признана поддельным документом, не исключена из оборота, не уничтожена, то и у работодателя нет законных оснований для изготовления дубликата документа.
Равно, как и у мирового суда (ответчика) нет оснований для её вечного хранения в уголовном деле.
Часть от испорченной работодателем 24.08.2020г. трудовой книжки безосновательно хранится аппаратом 2 мирового судебного участка Кунгурского судебного района в материалах уголовного дела № 1-12/2021. Необходимость хранения трудовой книжки в суде отпала в день вступления приговора в законную силу. Вкладыш находится у работодателя. (Вкладыш без трудовой книжки недействителен).
Работодатель и мировой суд не приняли мер к восстановлению и к выдаче трудовой книжки ФИО8, также не предоставили возможность по многочисленным ходатайствам получения от работодателя или в суде копии или дубликата личного документа - трудовой книжки. ФИО8 лишён права иметь личный документ, подтверждающий его трудовую деятельность, пригодный для дальнейшего трудоустройства, что противоречит Закону.
Агентство по делам мировых судей и юстиции по Пермскому краю (ответчик) бездействует, позволяя своим работникам нарушать инструкцию по делопроизводству, требования статей 81,82 УПК РФ, игнорировать заявления истца о выдаче оригинала документа из суда.
Работодатель ссылается на то, что у него нет законных оснований выдать дубликат, поскольку оригинал трудовой книжки не исключён судами из официального документооборота, отдельные записи из трудовой книжки не были исключены судами, не были признаны недействительными, документ является подлинным. При этом работодатель нарушил Закон не выдав истцу (работнику) трудовую книжку или её дубликат в день увольнения. А суд хранит подлинный документ, который не признан поддельным.
Трудовые правоотношения признаны Пермским районным судом длящимися, возникшими по причине невыдачи работнику ФИО8 его трудовой книжки работодателем. Решение суда вступило в законную силу. Нарушения трудового законодательства до настоящего времени не устранены работодателем. Право работника на получение трудовой книжки в день увольнения грубо нарушается ответчиком. А также работодатель (ответчик) допустил нарушения порядка заполнения и хранения трудовых книжек, допустил намеренную порчу трудовой книжки.
Решениями судов трудовая книжка на имя ФИО8 не была признана поддельным документом. Отдельные записи, внесённые в различные разделы трудовой книжки, не были из неё исключены судами.
При этом часть от трудовой книжка необоснованно хранится в суде, а часть документа - вкладыш - находится у работодателя. Противоречия между требованиями Трудового законодательства РФ, УПК РФ и действиями мирового суда, и незаконными действиями работодателя не устранены.
Право работника ФИО8 на получение трудовой книжки в день увольнения нарушено работодателем. Обязанность работодателя - выдать трудовую книжку работнику ФИО8 в день его увольнения, работодателем не выполнена.
Истец не может завести вторую трудовую книжку, не может официально устроиться на работу, поскольку он официально не уволен, трудовая книжка ему не выдана. Увольнение работника не может быть произведено без оформления и выдачи работнику трудовой книжки в последний день его работы. Истец ущемлён ответчиками в гражданских правах. Не может официально трудоустроиться на работу.
Согласно требований "Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ, статьи 82 "Хранение вещественных доказательств", указано: 1. Вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом.
Согласно статьи 81 УПК РФ: "Вещественные доказательства", пунктом 5 установлено: 5) документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству. Ходатайства истцом письменно и неоднократно в суд написаны, мировой судебный участок № 2 Кунгурского судебного района часть от испорченного работодателем документа удерживает, вопреки положений ст.ст. 81,82 УПК РФ.
Нанести ущерб его трудовая книжка и сведения в ней никому не могут. Основания для ее хранения в материалах уголовного дела отсутствуют. Трудовая книжка не изъята из оборота по решению суда, записи не признаны недействительными, не принято решение об уничтожении документа.
Трудовая книжка подлежит выдаче в соответствии с положениями Приказа от 20 июня 2019 года N 37-01-07-пр-104 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству на судебном участке мирового судьи Пермского края (с изменениями на 25 января 2021 года) (в ред. Приказов Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края от 08.08.2019 N 37-01-07-пр-127, от 12.11.2019 N 37-01-07-пр-177, от 25.01.2021 N 37-01-07-7):14.4. Подлинные документы из судебных дел и их надлежащим образом заверенные копии, представленные сторонами, а также письменные справки по делам выдаются работниками судебного участка обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, потерпевшим и их представителям, лицам, участвующим в деле, и их представителям по гражданскому делу по письменному заявлению. Эти заявления приобщаются к делу. На заявлении или запросе о выдаче подлинных документов из судебного дела проставляется разрешающая резолюция мирового судьи. Взамен выданного подлинника к делу приобщается его копия, заверенная подписью и гербовой печатью мирового судьи. Копия трудовой книжки, заверенная печатью мирового суда, сохранит все сведения, имеющиеся в оригинале трудовой книжки, необходимые суду для хранения. В настоящее время трудовая книжка не уничтожена и не выдана судом собственнику по его заявлению работниками суда.
Уголовное дело закончено, приговор вступил в законную силу, сведения из трудовой книжки не признаны недействительными, трудовая книжка не признана поддельной или подложной, из оборота не выведена, к уничтожению не признана. Согласно пункта 5 справки к обвинительному заключению по уголовному делу № 1-12/2021 указано: "Вещественных доказательств в уголовном деле: нет".
В случае невозможности получения трудовой книжки из материалов уголовного дела работодатель обязан выдать истцу её дубликат. Все сведения о трудовой деятельности имеются у работодателя в виде заверенной копии трудовой книжки, которую работодатель представил по запросу суда в мировой суд 21.06.2021г.
Сведения в трудовой книжке, явившиеся основанием для уголовного преследования находились в трудовой книжке, в период её хранения у последнего работодателя (ответчика), были внесены в ненадлежащий раздел трудовой книжки, имели исправления и перечёркивания, о чём работодатель в период хранения документа истцу не указал, чем нарушено право истца на надлежащее ведение и хранение его трудовой книжки работодателем (ответчиком). Нарушения порядка ведения и хранения трудовой книжки на имя ФИО8 до настоящего времени ответчиком не устранены, что является длящимся нарушением работодателем (ответчиком) требований Приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320-н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 N 63748): III. Заполнение сведений о работе: 12."В разделах "Сведения о работе" и "Сведения о награждении" трудовой книжки зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается. В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении".
Обязанность по внесению исправлений ненадлежащих записей, имеющих исправления, внесённых в ненадлежащий раздел трудовой книжки на имя ФИО8 лежит на его последнем работодателе (ответчике). Организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320-н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 N 63748): раздел VII. "Выдача трудовой книжки работнику" указано: "Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении".
Статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя в последний день работы выдать работнику трудовую книжку и предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Согласно ст. 84.1 Трудового кодекса К Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. Такая обязанность работодателем не выполнена. Ответчик уклоняется от приведения трудовой книжки в соответствие с требованиями, не производит оформление и выдачу трудовой книжки (или дубликата).
Приказ Минтруда России от 19.05.2021 N 320-н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 N 63748): VI. Вкладыш в трудовую книжку, пункт 32: " В случае если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем, который является ее неотъемлемой частью, оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. - Вкладыш без трудовой книжки недействителен".
Таким образом в случае невозможности выдать трудовую книжку с хранения из мирового суда, у работодателя сохраняется обязанность перенести все сведения из копии трудовой книжки в дубликат, оформить его, внести запись об увольнении в день выдачи трудовой книжки работнику, которая лежит на последнем работодателе, которым и является ответчик, допустивший порчу и невыдачу трудовой книжки.
Запись об увольнении ФИО8 из администрации города Кунгура Пермского края внесена в 2018 году, она не могла быть законно внесена 20 января 2017 года, в связи с тем, что в указанную дату трудовая книжка с вкладышем находилась в полиции. Ответчик допустил подделку вкладыша, внеся в него запись об увольнении "задним числом". Порядок внесения записи об увольнении нарушен работодателем.
Доказательств того, что ФИО8 в день предполагаемого увольнения (20.01.2017) от получения трудовой книжки отказался, стороной ответчика в материалы дела не представлено. Работник находился на работе. Работодатель не намеревался 20.01.2017г. оформить и выдать трудовую книжку работнику, ввиду её отсутствия у работодателя. Кроме того, 20.01.2017г. у работодателя не было оснований для применения статьи увольнения по части 11 статьи 81 ТК РФ. Подложность документов на указанную дату также не была установлена.
Представитель ответчика и Ответчик не возражают о наличии обязанности выдать как трудовую книжку, так и дубликат. При этом обязанности по выдаче не выполняет. Истец, являясь слабой стороной по делу, ущемлён ответчиками в трудовых, гражданских и Конституционных правах вынужден обратиться в суд за судебной защитой. При этом суд должен выполнить требования закона, быть беспристрастным, вне зависимости от статуса ответчиков.
На основании изложенного, в соответствии со статьями 11, 12, 352 Гражданского кодекса РФ, статей 3, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая положения статей 80, 84.1, 165 Трудового кодекса РФ, положения Приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320-н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек", учитывая содержание статей 81, 82 УПК РФ, во исполнение статей 19, 36, 46, 53, 123 Конституции Российской Федерации, просит суд:
Принять решение, которым признать нарушенным право, восстановить право и обеспечить реализацию права работника ФИО8 на получение от работодателя (ответчика) трудовой книжки (копии или дубликата), оформленного в день выдачи трудовой книжки (дубликата), в день увольнения.
Установить судом - кто из ответчиков и как должен оформить (восстановить) и выдать ФИО8 трудовую книжку с ранее имевшимися сведениями, или дубликат документа, имеющий юридическую силу и пригодный для дальнейшего трудоустройства.
Определить порядок и последовательность действий ответчиков по восстановлению данных трудовой книжки на имя ФИО8, приобщении её к вкладышу в трудовую книжку, установить алгоритм выдачи надлежаще оформленного полного документа, пригодного для дальнейшего трудоустройства (трудовой книжки с имеющимся вкладышем, нового документа с новым вкладышем, или дубликата) работнику ФИО8 в день надлежащего оформления документа, в день выдачи документа работнику.
Принять решение о возложении на работодателя обязанности по оформлению и выдаче работнику ФИО8 трудовой книжки (или дубликата) в соответствии с требованиями трудового законодательства, об устранении допущенных работодателем (ответчиком) нарушения порядка ведения и хранения трудовой книжки на имя ФИО8. Прекратить длящиеся трудовые отношения.
Обязать Агентство по делам мировых судей и юстиции по Пермскому краю проконтролировать действия работников 2 судебного участка Кунгурского судебного района и обеспечить выдачу подлинника трудовой книжки на имя ФИО8 из материалов уголовного дела № 1-12/2021, в соответствии с ст. ст. 181, 182 УПК РФ, инструкцией по делопроизводству в мировых судах Пермского края, от ответчика 2 судебного участка Кунгурского судебного района. В связи с истечением 21.07.2021г. срока хранения подлинника документа в суде. В случае невозможности выдачи трудовой книжки из материалов уголовного дела, принять решение о возложении обязанности оформить дубликат трудовой книжки истца в соответствии с требованиями действующего законодательства, произвести выдачу дубликата трудовой книжки работнику в последний день работы, день выдачи дубликата работнику.
Истец ФИО8 в судебном заседании доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований в уточненном варианте от 01.11.2023 в полном объеме. Дополнительно пояснил, что неоднократно обращался в администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края о выдаче ему дубликата трудовой книжки или трудовой книжки, направлял в адрес бывшего работодателя заверенную копию его трудовой книжки, хранящуюся в материалах уголовного дела, однако ему было отказано. Из-за отсутствия у него его трудовой книжки он не может официально трудоустроиться, лишен возможности на начисление ему трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия подтвержденного стажа, указанного в его трудовой книжке, которая хранится в уголовном деле у мирового судьи.
Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО9 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в предварительном судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, согласно которому разделом V Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», (далее - Порядок) определены особенности заполнения дубликата трудовой книжки.
В силу подпунктов «е», «ж» пункта 28 Порядка в дубликат вносятся сведения об общем стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном документально; сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.
Согласно пункту 29 Порядка, если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графу 3 вносится запись об общем трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.
Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.
После этого общий трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник.
Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись.
Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.
В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.
В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу.
Таким образом, дубликат трудовой книжки на имя ФИО8 может быть заполнен только на основании представленных Вами документов, подтверждающих стаж работы до поступления на работу в администрацию города Кунгура Пермского края.
Обратившись в администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края с заявлениями ФИО8, подтверждающие стаж работы документы не представил. В связи с этим ему было предложено представить документы, подтверждающие стаж работы до поступления на работу в администрацию города Кунгура Пермского края.
По вопросу о выдаче трудовой книжки, хранящейся в материалах уголовного дела, а также прекращения длящихся трудовых отношений, исключения из вкладыша в трудовую книжку записи об увольнении 20.01.2017 и внесения записи об увольнении датой выдачи полного документа о трудовой деятельности сообщают следующее.
Правомерность оснований увольнения ФИО8 из администрации города Кунгура Пермского края подтверждена решением Дзержинского районного суда г.Перми от 17.04.2017 по гражданскому делу № 2-1453/2017, вступившим в законную силу 28.06.2017.
Правомерность задержки выдачи трудовой книжки и внесения в нее записи об увольнении подтверждается решением Пермского районного суда Пермского края от 06.10.2021 по гражданскому делу по делу № 2-2711/2021, вступившему в законную силу 13.12.2021. Кроме того, аналогичные требования ранее заявлялись ФИО8 и были рассмотрены судами. Таким образом, в удовлетворении исковых требований просят отказать.
Представитель ответчика Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края Ко-о-хо И.Н. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В удовлетворении исковых требований просила отказать. Ранее в предварительном судебном заседании пояснила, что Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края является исполнительным органом по обеспечению деятельности мировых судей и не вправе вмешиваться в деятельность мировых судей, просила исключить Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края из числа ответчиков.
Представитель третьего лица Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданских дел №2-69/2024, № 2-2711/2021, 2-1453/2017, 2-1446/2022, № 2-1804/2022, материалы уголовного дела 1-12/2021, пришел к следующему.
В рамках гражданского дела №2-69/2024 судом было вынесено определение от 09.01.2024 о прекращении производства по иску ФИО8 к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в части требований: принять решение, которым признать нарушенным право, восстановить право и обеспечить реализацию права работника ФИО8 на получение от работодателя (ответчика) трудовой книжки, оформленного в день увольнения; принять решение о возложении на работодателя обязанности по оформлению и выдаче работнику ФИО8 трудовой книжки в соответствии с требованиями трудового законодательства об устранении допущенных работодателем (ответчиком) нарушения порядка ведения и хранения трудовой книжки на имя ФИО8, по основаниям, предусмотренным ст. 220 ГПК РФ.
Определением суда от 09.01.2024 в части исковых требований ФИО8 к Судебному участку №2 Кунгурского судебного района Пермского края, производство по делу прекращено.
Определением суда от 09.01.2024 в части исковых требований ФИО8 к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Агентству по делам юстиции и мировых судей Пермского края об установлении судом- кто из ответчиков и как должен оформить (восстановить) и выдать ФИО8 трудовую книжку с ранее имевшимися сведениями, или дубликат документа, имеющий юридическую силу и пригодный для дальнейшего трудоустройства. Определении порядка и последовательности действий ответчиков по восстановлению трудовой книжки на имя ФИО8, приобщении ее к вкладышу в трудовую книжку, установить алгоритм выдачи надлежаще оформленного полного документа, пригодного для дальнейшего трудоустройства (трудовой книжки с имеющимся вкладышем, нового документа с новым вкладышем, или дубликата) работнику ФИО8 в день надлежащего оформления документа, в день выдачи документа работнику, производство по делу прекращено.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной службе и муниципальной службе.
Положениями статьи 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно статье 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. При этом работником признается физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, работодателем - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Муниципальная служба в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальным служащим в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Под должностью муниципальной службы понимается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").
Частью седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
На муниципальных служащих в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными этим федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю в числе прочих документов трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства, а также документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Вопросы ведения трудовых книжек регулируются Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 № 320 н.
На основании п. 41. Приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" бланки трудовой книжки и вкладыша в нее хранятся у работодателя как документы строгой отчетности и выдаются лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, по его заявке.
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».
На основании ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что 30.05.2016 года распоряжением администрации г.Кунгура № 24-к на высшую должность муниципальной службы <.....> был принят истец ФИО8.
30.05.2016 года между ФИО8 и администрацией г.Кунгура Пермского края в лице Главы города Кунгура ФИО1 заключен трудовой договор с муниципальным служащим № 28. ФИО8 при трудоустройстве была предъявлена трудовая книжка серии №... на имя ФИО8 (л.д.9-10,11).
03.08.2016 года между сторонами подписано дополнительное соглашение № 13 к трудовому договору № 28 от 30.05.2016 года, согласно которому в п. 1.2 трудового договора внесены изменения в части наименования должности истца, вместо «<.....> указано «<.....>)» (л.д. 12).
12.01.2017 года следственным отделом МО МВД России "Кунгурский" возбуждено уголовное дело №... по ч.3 ст.327 УК РФ в связи с тем, что 24.05.2016 года ФИО8, находясь по адресу: <АДРЕС> целью поступления на высшую должность муниципальной службы <.....> предоставил в сектор по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Кунгура заведомо подложный документ-трудовую книжку на имя ФИО8, (дата) года рождения, содержащую недостоверные сведения о его прежнем месте работы.
На основании постановления дознавателя отдела дознания Межмуниципального отдела МВД России «Кунгурский» от 13.01.2017 года произведена выемка личного дела и трудовой книжки ФИО8 у ФИО.-начальника сектора по вопросам муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Кунгура Пермского края, е целью проведения экспертизы на предмет подлинности трудовой книжки, что также подтверждается протоколом выемки от 13.01.2017 года.
Распоряжением администрации города Кунгура от 20 января 2017 года N 3-к ФИО8 - <.....> уволен с муниципальной службы на основании пункта 11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда г. Перми от 17 апреля 2017 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО8 к администрации г. Кунгура Пермского края о признании незаконным распоряжения администрации города Кунгура Пермского края N 3-к от 20 января 2017 года "Об увольнении с работы ФИО8, восстановлении на работе в должности <.....> в администрации города Кунгура, взыскании компенсации морального вреда, среднего заработка за время вынужденного прогула и индексации.
26.10.2018 года № №... были возвращены личное дело ФИО8 и его трудовая книжка, изъятые в ходе предварительного следствия по уголовному делу.
30.10.2018 года администрацией города Кунгура Пермского края в адрес ФИО8 (<АДРЕС>), указанный им при заключении трудового договора, было направлено письменное уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать письменное согласие на отправление трудовой книжки по почте с указанием адреса получателя. Однако письмо адресату вручено не было. 08.12.2018 письмо в конверте вернулось в адрес администрации города Кунгура из-за истечения срока хранения.
24.08.2020 года старшим следователем СО МО МВД России «Кунгурский» майором полиции юстиции ФИО3., была произведена выемка трудовой книжки на имя ФИО8, имеющей доказательственное значение по вышеуказанному уголовному делу (протокол (обыска)) выемки от 24.08.2020 года.
Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Кунгурского судебного района Пермского края от 29.06.2021 ФИО8 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа). Назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов. В срок отбытия наказания в виде обязательных работ ФИО8 в соответствии с ч.3 ст.72 УК РФ зачтено время задержания с 31.10.2020 по 02.11.2020. На основании п «а» ч.1 ст. 78 УК РФ ФИО8 освобождён от назначенного наказания в соответствии с ч.8 ст.302 УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
Апелляционным постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от 14.09.2021 приговор мирового судьи судебного участка №2 Кунгурского судебного района Пермского края от 29.06.2021 в отношении ФИО8 изменен: дополнить в водной части приговора сведения об участии в рассмотрении уголовного дела государственных обвинителей ФИО5, ФИО7. В остальном приговор оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО8, защитника-адвоката ФИО4-без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.05.2022 кассационная жалоба ФИО8 оставлена без удовлетворения, приговор от 29.06.2021 и апелляционное постановление от 14.09.2021 без изменения.
Приговором от 29.06.2021 постановлено вещественное доказательство-трудовую книжку серии AT-IV №... от 12.05.1989 на имя ФИО8 постоянно хранить в материалах дела.
ФИО8 неоднократно обращался к мировому судье судебного участка №2 Кунгурского судебного района Пермского края с заявлением о выдаче ему его трудовой книжки из материалов уголовного дела №1-12/2021. Копия трудовой книжки, снятая с оригинала, хранящегося в материалах уголовного дела, по заявлению ФИО8 выдана ФИО8 19.07.2021 года и 05.10.2021 года. Кроме того, копия трудовой книжки, снятая с оригинала, хранящегося в материалах уголовного дела, и копия вкладыша по запросу администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края получена консультантом правового отдела аппарата администрации 01.10.2021 года
Трудовая книжка серии №... на имя ФИО8 до настоящего времени истцу не вручена в виду того, что хранится в материалах уголовного дела № 1-12/2021.
Вкладыш в трудовую книжку №... заполненный 30.05.2016 начальником сектора по вопросам муниципальной службы и кадров аппарата администрации города Кунгура ФИО хранится в администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края.
28.06.2022 мировому судье судебного участка № 2 Кунгурского судебного района Пермского края от ФИО8 поступило заявление о выдаче трудовой книжки на имя ФИО8 в Администрацию Кунгурского муниципального округа, согласно ранее произведенной 24.08.2020 выемки.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кунгурского судебного района Пермского края по делу № 4/17-8/2022 (1-12/2021) от 10.08.2022 года ФИО8 в удовлетворении заявления об изменении судьбы вещественного доказательства-трудовой книжки серии AT-IV № 4823841 на имя ФИО8 по уголовному делу № 1-12/2021 в отношении ФИО8 отказано.
Согласно ст. 4, 28 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным конституционным законом; в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации; мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.
В силу ст. 65, 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Статья 80 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя в последний день работы выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника.
Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках", и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда и соцразвития от 10 октября 2003 г. N 69 предусмотрена выдача дубликата трудовой книжки в связи с утратой подлинника трудовой книжки.
Инструкция по заполнению трудовых книжек, в соответствии с п. 13 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, устанавливает порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек (далее - трудовые книжки).
В соответствии с п.5 ч.3 ст.81 УПК РФ, документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству.
Согласно ч.1 ст.82 УПК РФ вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда.
Согласно п.30 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается дубликат трудовой книжки по месту работы, где была внесена неправильная или неточная запись, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.
Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы или по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку, на основании соответствующего документа.
Если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена, исправление производится работодателем по новому месту работы или по месту работы, где была внесена последняя запись сведений о работе на основании соответствующего документа.
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки обеспечения ими работодателей, в п.38 которых предусмотрена обязанность работодателя вшивать вкладыш в трудовую книжку работника в случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 № 1250 «Об отдельных вопросах, связанных с трудовыми книжками, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» с 01.009.2021 года. С 01.09.2021 года вступил в силу приказ Минтруда России от 19.05.2021 №320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», которым утвержден Порядок ведения и хранения трудовых книжек. Пунктом 32 Порядка установлено, что в случае, если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем, который является ее неотъемлемой частью, оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. Следовательно, с 01.09.2021 года отсутствует обязанность вшивания вкладыша в трудовую книжку.
Исходя из материалов дела, судом установлено, что трудовая книжка серии №... на имя ФИО8 хранится как вещественное доказательство в материалах уголовного дела № 1-12/2021.
Истец ФИО8 обращался с заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки в администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края с требованиями о выдаче ему трудовой книжки или дубликата трудовой книжки в день увольнения.
Из ответов администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края на обращение ФИО8 следует, что Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» утвержден порядок ведения и хранения трудовых книжек, согласно которому выдача дубликата трудовой книжки возможна в случае ее утраты работником на основании заявления последнего; при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной; при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций; а также если трудовая книжка пришла в негодность (обгорела, порвана, испачкана).
В администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края документ, подтверждающий наличие в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной ФИО8 не предоставил, документов, подтверждающих свой трудовой стаж также не представил.
Распоряжением администрации города Кунгура от 20 января 2017 года N 3-к истец ФИО8 - <.....> уволен с муниципальной службы на основании пункта 11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации и не исполняет трудовые обязанности в Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края.
Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда г. Перми от 17 апреля 2017 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО8 к администрации г. Кунгура Пермского края о признании незаконным распоряжения администрации города Кунгура Пермского края N 3-к от 20 января 2017 года "Об увольнении с работы ФИО8, восстановлении на работе в <.....> в администрации города Кунгура, взыскании компенсации морального вреда, среднего заработка за время вынужденного прогула и индексации.
Решением Пермского районного суда г.Перми от 28.07.2022 по гражданскому делу № 2-1401/2022 в удовлетворении исковых требований ФИО8 к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, ФИО2 об установлении и признании отсутствующими на 20.01.2017 у работодателя надлежащих юридически значимых обстоятельств, законных оснований для увольнения по п.11 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, для применения статьи увольнения по п.11 ч.1 ст. 81 ТК РФ; об установлении необоснованности расторжения трудового договора 20.01.2017 по п. 11 ч.1 ст. 81 ТК РФ; обязании ответчика вынести приказ (распоряжение) об отмене распоряжения истца № 3-к от 20.01.2017, отменить распоряжение, признать его недействительным (выполнить требование процедуры п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек» № 225 от 16.04.2003); о признании записи об увольнении истца от 20.01.2017, внесенную в недействительный (отдельно хранящийся) вкладыш к трудовой книжке – недействительной, процедуру выполнения записи нарушенной, отменить; о признании процедуры и последовательности юридических действий при увольнении 20.01.2017 нарушенными (отсутствующими), порядок увольнения нарушенным, отменить; о признании увольнения 20.01.2017 не состоявшимся; об установлении через суд значимости недействительной записи, внесенной в ненадлежащий раздел трудовой книжки, её связь с невозможностью продолжать работу, выполнять работником трудовую функцию в связи с отсутствием (наличием) у него необходимых для её выполнения навыков, которые были подтверждены при поступлении на работу недействительной записью и трудовой книжкой; обязании выполнить обязательства, предусмотренные требованиями ст. 84.1 ТК РФ выдать трудовую книжку работнику в день его увольнения, отказано..
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 14.12.2022 постановлено: решение Пермского районного суда Пермского края от 28.07.2022 отменить в части оставления без удовлетворения требований ФИО8 к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об установлении и признании отсутствующими на 20.01.2017 у работодателя надлежащих юридически значимых обстоятельств, законных оснований для увольнения по п.11 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, для применения статьи увольнения по п.11 ч.1 ст. 81 ТК РФ; об установлении необоснованности расторжения трудового договора 20.01.2017 по п. 11 ч.1 ст. 81 ТК РФ.
Принять в данной части новое решение.
Производство по гражданскому делу по иску ФИО8 к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края об установлении и признании отсутствующими на 20.01.2017 у работодателя надлежащих юридически значимых обстоятельств, законных оснований для увольнения по п.11 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, для применения статьи увольнения по п.11 ч.1 ст. 81 ТК РФ; об установлении необоснованности расторжения трудового договора 20.01.2017 по п. 11 ч.1 ст. 81 ТК РФ прекратить.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО8 – без удовлетворения.
Также Пермским районным судом Пермского края 06.10.2021 вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу по иску ФИО8 к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в части требований об установлении и признании отсутствующим законных оснований для увольнения по п.11 ч.1 ст. 81 ТК РФ, об отмене распоряжения №3-к от 20.01.2017 об увольнении, признании внесенной записи в трудовую книжку об увольнении истца 20.02.2017 незаконной, признании порядка увольнения нарушенным, увольнение 20.01.2017 не состоявшимся, по основаниям ст. 220 ГПК РФ.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 13.12.2021 определение Пермского районного суда Пермского края от 06.10.2021 отменено в части требований об отмене распоряжения №3-к от 20.01.2017 об увольнении, признании внесенной записи в трудовую книжку об увольнении истца 20.01.2017 незаконной, признании порядка увольнения нарушенным, увольнение 20.01.2017 не состоявшимся. В данной части требования ФИО8 направлены в Пермский районный суд Пермского края для рассмотрения по существу.
Решением Пермского районного суда г.Перми от 06.10.2021 по гражданскому делу № 2-2711/2021 в удовлетворении исковых требований ФИО8 к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, материального ущерба, компенсации морального вреда отказано. Решение суда вступило в законную силу.
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 22.08.2022 по гражданскому делу № 2- 1446/2022 исковые требования ФИО8 к Главе муниципального округа-главе администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края - ФИО2, администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании вкладыша в трудовую книжку серии ВТ -I №... на имя ФИО8, без трудовой книжки серии AT-IV№... на имя ФИО8 -недействительным, не выходя за рамки данного искового заявления и без установления иных обстоятельств, оставлено без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.
Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 05.09.2022 по гражданскому делу № 2-1804/2022 исковые требования ФИО8 к ООО "Спецстрой" о признании записей в трудовой книжке недействительными, исключении из ненадлежащего раздела, о переносе записи в надлежащий раздел трудовой книжки, оставлены без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 30.11.2022 Решение Орджоникидзевского районного суда города Перми от 05 сентября 2022 года отменено.. Производство по делу по иску ФИО8 к обществу с Ограниченной ответственностью «Спецстрой» прекращено.
Таким образом, на основании вышеуказанных судебных актов установлен факт прекращения трудовых отношений между администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского края и ФИО8.
В материалы дела представлены выписка из Устава Кунгурского муниципального округа Пермского края.
Администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края обладает правами юридического лица.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что трудовая книжка истца после освобождения его от должности оставалась и находится у ответчика в настоящее время, не представлено, также не представлено, что трудовая книжка истца утрачена или испорчена.
При этом истцу достоверно известно, что его трудовая книжка изъята органами следствия отдела МВД РФ "Кунгурский", являлась вещественным доказательством по уголовному делу 1-12/2021, в связи с чем у работодателя Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ответчика) по уважительной причине отсутствует возможность вручить ее ФИО8 в настоящее время. Кроме того Администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края не является стороной по уголовному делу 1-12/2021 и заявлять о выдаче трудовой книжки ФИО8 не может.
Действующие правовые нормы не устанавливают, каким образом должен поступить работодатель в случае отсутствия у него трудовой книжки работника, подлежащего увольнению.
Вместе с тем, абзацем 10 статьи 65 ТК РФ предусмотрено, что в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).
При утрате (порче) трудовой книжки работник может обратиться к работодателю по месту работы, где была внесена последняя запись в его трудовую книжку, с заявлением о выдаче дубликата (п. 27 Порядка N 320н).
Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки в срок не позднее 15 рабочих дней со дня подачи работником заявления.
Дубликат трудовой книжки оформляется в соответствии с гл. I - V Порядка N 320н.
Поскольку со стороны работодателя нарушений трудовых прав истца не установлено, не подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о принятии решения, которым признать нарушенным право, восстановить право и обеспечить реализацию права работника ФИО8 на получение от работодателя (ответчика) трудовой книжки (копии или дубликата), оформленного в день выдачи трудовой книжки (дубликата).
Принять решение о возложении на работодателя обязанности по оформлению и выдаче работнику ФИО8 дубликата трудовой книжки в соответствии с требованиями трудового законодательства, об устранении допущенных работодателем (ответчиком) нарушения порядка ведения и хранения трудовой книжки на имя ФИО8. Прекратить длящиеся трудовые отношения, оставить без удовлетворения.
На основании п.п. 1.1., 1.6 Положения об агентстве по делам юстиции и мировых судей Пермского края (в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 21.03.2014 N 181-п, от 20.03.2015 N 154-п, от 25.09.2015 N 703-п, от 17.05.2017 N 328-п, от 10.05.2018 N 247-п, от 23.01.2019 N 31-п, от 28.02.2019 N 119-п, от 20.06.2019 N 422-п, от 10.07.2019 N 451-п, от 29.08.2019 N 590-п, от 30.12.2019 N 1019-п, от 20.01.2021 N 22-п, от 04.08.2021 N 538-п, от 15.06.2022 N 518-п, от 31.08.2023 N 656-п, от 17.11.2023 N 912-п) Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим полномочия по организационному, материально-техническому, финансовому обеспечению деятельности мировых судей. Агентство обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.
Цели деятельности Агентства: организационное обеспечение деятельности мировых судей Пермского края, их аппарата и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мировых судей; материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Пермского края, их аппарата и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мировых судей; финансовое обеспечение деятельности мировых судей (п.п.2.2.,2.3,2.4 Положения об агентстве по делам юстиции и мировых судей Пермского края). Агентство для достижения своих целей осуществляет следующие функции:.. в том числе; рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции; в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей Пермского края, их аппарата: осуществляет кадровую работу в отношении аппарата мировых судей и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мировых судей; осуществляет контроль за эффективностью работы аппарата мировых судей и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мировых судей; издает по вопросам своей компетенции правовые акты, в том числе нормативного характера, в форме приказов на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Пермского края; осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, законами Пермского края, нормативными правовыми актами губернатора Пермского края и Правительства Пермского края.
Фактически истцом ставится вопрос о проверке правильности процессуальных действий мирового судьи и Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края по решению вопроса об отказе в выдаче ему его трудовой книжки, хранящейся в материалах уголовного дела 1-12/2021
Согласно Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде п. 13.1. Вещественные доказательства по уголовным делам, поступившие в суд из органов прокуратуры, предварительного расследования или приобщенные к делам по определению (постановлению) суда, принимаются, учитываются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных статьей 82 УПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 82 УПК РФ вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом.
Вопрос о судьбе вещественного доказательства разрешается судом, а не Агентством по делам юстиции и мировых судей Пермского края.
Поскольку трудовые правоотношения существовали между органом местного самоуправления - администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского края и ФИО8, предъявленные истцом исковые требования к Агентству по делам юстиции и мировых судей Пермского края об обязании проконтролировать действия работников судебного участка №2 Кунгурского судебного района Пермского края и обеспечить выдачу подлинника трудовой книжки на имя ФИО8 из материалов уголовного дела № 1-12/2021, в соответствии с ст. ст. 181, 182 УПК РФ, инструкцией по делопроизводству в мировых судах Пермского края, от судебного участка №2 Кунгурского судебного района Пермского края, в связи с истечением 21.07.2021г. срока хранения подлинника документа в суде. В случае невозможности выдачи трудовой книжки из материалов уголовного дела, принять решение о возложении обязанности оформить дубликат трудовой книжки истца в соответствии с требованиями действующего законодательства, произвести выдачу дубликата трудовой книжки работнику в последний день работы, день выдачи дубликата работнику, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8 к Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края с требованиями:
Принять решение, которым признать нарушенным право, восстановить право и обеспечить реализацию права работника ФИО8 на получение от работодателя (ответчика) трудовой книжки (копии или дубликата), оформленного в день выдачи трудовой книжки (дубликата).
Принять решение о возложении на работодателя обязанности по оформлению и выдаче работнику ФИО8 дубликата трудовой книжки в соответствии с требованиями трудового законодательства, об устранении допущенных работодателем (ответчиком) нарушения порядка ведения и хранения трудовой книжки на имя ФИО8. Прекратить длящиеся трудовые отношения, оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО8 к Агентству по делам юстиции и мировых судей Пермского края об обязании проконтролировать действия работников судебного участка №2 Кунгурского судебного района Пермского края и обеспечить выдачу подлинника трудовой книжки на имя ФИО8 из материалов уголовного дела № 1-12/2021, в соответствии с ст. ст. 181, 182 УПК РФ, инструкцией по делопроизводству в мировых судах Пермского края, от судебного участка №2 Кунгурского судебного района Пермского края, в связи с истечением 21.07.2021г. срока хранения подлинника документа в суде. В случае невозможности выдачи трудовой книжки из материалов уголовного дела, принять решение о возложении обязанности оформить дубликат трудовой книжки истца в соответствии с требованиями действующего законодательства, произвести выдачу дубликата трудовой книжки работнику в последний день работы, день выдачи дубликата работнику, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024
Судья (подпись)
<.....>
Судья М.Ю. Молостова
