№
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края
в составе: председательствующего судьи Руденко Е.В.,
при секретаре судебного заседания: ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия к ФИО1 об обязании совершить действия, направленные на обеспечение сохранности объекта культурного наследия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании в срок не позднее 3 (трех) месяцев после дня вступления решения суда в законную силу демонтировать спутниковую антенну красного цвета установленную в верхней части углового ризалита объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом», 1907 г., расположений по адресу: <адрес>,регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия №, с соблюдением мероприятий по обеспечению его сохранности, в порядке и на условиях, предусмотреных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В обоснование исковых требований указано, что по адресу: <адрес>, пр. К. Маркса, 65, расположен объект культурного наследия регионального значения «Городская усадьба» середины XIX века.
Собственником помещения № объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом согласно выпискае из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № № является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. уроженка г. кисловодска, <адрес>.
На основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ№, поступившего в управление от генерального директора некоммерческой организации<адрес> «Фонд капитального ремонта общего имуществамногоквартирных домов» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ управлением<адрес> по сохранению и государственной охране объектовкультурного наследия проведено мероприятие по государственному надзору, по результатам которого составлен акт осмотра состояния объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ№-АО с приложением материалов фотофиксации. При осмотре центрального фасада со стороны <адрес> и <адрес>, многоквартирного жилого дома – объекта культурного наследия установлен факт размещения навесного оборудования (наружные блоки системы кондиционирования, спутниковой антенны). В верхней части углового ризалита здания, выходящего на <адрес>, над венчающим карнизом проведен монтаж навесного оборудования в виде спутниковой антенны красного цвета. Телевизионный кабель заведен через отверстие в фасаде ризалита на уровне квартиры расположенной на втором этаже. Согласно имеющейся информации ООО «Жилищно-эксплуатационное управление №» спутниковая антенна установлена собственном <адрес>. Также на уровне данной квартиры установлен наружный блок системы кондиционирования.
По результатам мероприятия по государственному надзору ответчику вынесено предписание Управлением об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ№, которым предписано демонтировать спутниковую антену,установленную на фасаде объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которого установлен факт невыполнения ответчиком предписания №.
Предписание № направлено ответчику по почте, заказным письмом с уведомлением о вручении исх. №. Предписание № направленное по адресу: <адрес>, пр. К.Маркса, <адрес> согласно почтового отправления № ответчиком не получено. Документальное подтверждение исполнения предписания в управление не представлено. Антенна на дату ДД.ММ.ГГГГ не демонтирована.
По результатам внеплановой документарной проверки ответчику направлено повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ демонтировать спутниковую антенну, установленную на фасаде объекта культурного наследия незамедлительно с момента получения предписания.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка выполнения предписаний, ДД.ММ.ГГГГ№ (исх. 04-12/5539).
Предписание № направлено ответчику по почте, заказным письмом по адресу: <адрес>, по месту регистрации. Сведений о получении Предписания № нет. Документалного подтверждение исполнения предписания № в управлениее не представлено.
В судебное заседание представитель истца <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явился, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также о том, что не возражает против вынесения судом заочного решения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явилась, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35504873900437 судебное извещение возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
Положениями п. 2 ст.1, п.1 ст.9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе. Судом были предприняты все необходимые меры к извещению ответчика о времени и месте судебных заседаний. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно направлено адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно сведениям из официального сайта Почта России, почтовая корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения.
Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ№, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Таким образом, в силу ГПК РФ на ответчика возложена обязанность добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.
Данные нормы закона направлены на понуждение сторон активно участвовать в процессе и на недопущение игнорирования вызовов в суд.
Согласно требованиям ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Поскольку судом были предприняты все меры, предусмотренные законом по извещению лица, участвующего в деле, информация о времени и дне судебного заседания по каждому гражданскому делу, назначенному для рассмотрения размещена на официальном сайте суда, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 167, 233, 234 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства, о чем вынесено определение без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, что занесено в протокол судебного заседания.
Суд, изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.55,56,59,60,67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в т.ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что по адресу: <адрес>, <адрес>, расположен объект культурного наследия регионального значения «Городская усадьба» середины XIX века.
Собственником помещения № объекта культурного наследия, являющего ся многоквартирным домом согласно выпискае из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. уроженка г. кисловодска, <адрес>.
На основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ№, поступившего в управление от генерального директора некоммерческой организации <адрес> «Фонд капитального ремонта общего имуществамногоквартирных домов» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ управлением<адрес> по сохранению и государственной охране объектовкультурного наследия проведено мероприятие по государственному надзору, по результатам которого составлен акт осмотра состояния объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ№-АО с приложением материалов фотофиксации. При осмотре центрального фасада со стороны <адрес> и <адрес>, многоквартирного жилого дома – объекта культурного наследия установлен факт размещения навестного оборудования (наружные блоки системы кондиционирования, спутниковой антенны). В верхней части углового ризалита здания, выходящего на <адрес>, над венчающим карнизом проведен монтаж навесного оборудования в виде спутниковой антенны красного цвета. Телевизионный кабель заведен через отверстие в фасаде ризалита на уровне квартиры расположенной на втором этаже. Согласно имеющейся информации ООО «Жилищно-эксплуатационное управление №» спутниковая антенна установлена собственном <адрес>. Также на уровне данной квартиры установлен наружный блок системы кондиционирования.
По результатам мероприятия по государственному надзору ответчику вынесено предписание управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ№, которым предписано демонтировать спутниковую антену,установленную на фасаде объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 00 мин. 11 декабря г. проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которого установлен факт невыполнения ответчиком предписания №.
Предписание № направлено ответчику по почте, заказным письмом с уведомлением о вручении исх. №. Предписание № направленное по адресу: <адрес>, пр. К.Маркса, <адрес> согласно почтового отправления Ха 80081548345965 ответчиком не получено. Документальное подтверждение исполнения предписания в управление не представлено. Антенна на дату ДД.ММ.ГГГГ не демонтирована.
По результатам внеплановой документарной проверки ответчику направлено повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ демонтировать спутниковую антенну, установленную на фасаде объекта культурного наследия незамедлительно с момента получения предписания.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка выполнения предписаний, ДД.ММ.ГГГГ№ (исх. №
Предписание № направлено ответчику по почте, заказным письмом по адресу: <адрес>, по месту регистрации. Сведений о получении Предписания № нет. Документалного подтверждение исполнения предписания № в управлениее не представлено.
Постановлением главы администрации <адрес> от 01.11.1995г. № «О дополнении Списка памятников истории и культуры<адрес>, подлежащих государственной охране как памятниковместного и республиканского значения, утвержденного решенийкрайисполкома от 01.10.1980г. №», объект культурного наследия включен в список памятников истории и культуры <адрес>, подлежащих государственной охране, на основании Приказа Министерства культурыРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации, под регистрационным номером №.
Согласно пункту 13 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации», объект культурного наследия, включенный в реестр, подлежитгосударственной охране со дня принятия соответствующим органом oxpaныобъектов культурного наследия решения о включении его в реестр. Снос объекта культурного наследия, включенного в реестр, запрещен.
В соответствии с преамбулой Федерального закона № 73-ФЗ, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всегомногонационального народа Российской Федерации и являющая неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации в интересах настоящего и будущего поколениймногонационального народа Российской Федерации.
Государственная охрана объектов культурного является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственой власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объектыкультурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственнойохране в целях предотвращения их повреждения, разрушения илиуничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объктакультурного наследия относится к его предмету охраны), нарушенияустановленного порядка их использования, незаконного перемещенийпредотвращения других действий, могущих причинить вред объектукультурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятноговоздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Проектная документация, предусматривающая приспособление объекта для современного использования и содержащая техническое решение размещение навесного оборудования наружные блоки системы кондиционирования, спутниковые антенны в управление на согласование вуправление в соответствии с законодательством не поступала.
Приказом управления <адрес> по сохранению государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ№утвержден предмет охраны объекта культурного наследия региональногозначения - «Городская усадьба», сер. XIX века, <адрес>, № в который входят: местоположениепамятника; видовое раскрытие памятника с просп. Карла Маркса,<адрес>, композиционная и историческая значимость памятника как элемента фасадной застройки по № габариты и силуэт здания, объемно-пространственная композиция здания: все основные несущие конструкции здания, композиция и архитектурно-художественоеоформление фасадов: габариты, форма пластика декоративных элементов, местоположение, габариты и форма дверных и оконных проемов, колористическое решение фасадов в нейтральной цветовой гамме.
Собственником помещения № объекта культурного наследия допущено нарушение обязательных требований Федерального закона № 73-ФЗ.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия требований.
Поскольку при обращении с иском в суд орган местного самоуправления освобожден от уплаты госпошлины, то в силу ст. 103 ГПК РФ судебные издержки подлежат возмещению в бюджет за счет ответчика в сумме 300,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия к ФИО1 об обязании совершить действия, направленные на обеспечение сохранности объекта культурного наследия - удовлетворить.
Обязать ФИО1 в срок не позднее 3 (трех) месяцев после дня вступления решения суда в законную силу демонтировать спутниковую антенну красного цвета установленную в верхней части углового ризалита объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом», 1907 г., расположений по адресу: <адрес>,регистрационный номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия №, с соблюдением мероприятий по обеспечению его сохранности, в порядке и на условиях, предусмотреных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 300,00 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.В. Руденко
