Дело № 2-27/2022
УИД: 18MS0025-01-2020-000220-33
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июня 2022 года г. Ижевск УР
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Городиловой Д.Д.,
при секретаре Давтян А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АЕИ к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилфонд» о признании действий незаконными, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике о возврате незаконно удержанных взносов,
у с т а н о в и л :
Первоначально АЕИ (далее - истец) обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского района г.Ижевска с иском к конкурсному управляющему ООО УК «Жилфонд» ДПС о признании незаконными действий по удержанию налогов и сборов в сумме 12 769 руб. 40 коп. и о возврате оспариваемой суммы.
Требования мотивировала следующим.
Истец является собственником помещения по адресу: . До 08.07.2019г. дом находился под управлением ООО УК «Жилфонд». С 01.07.2013г. истец является председателем совета многоквартирного дома по и получает вознаграждение, которое согласно протоколу общего собрания собственников составляет 30 рублей с квартиры ежемесячно и отражается отдельной строкой в счет-квитанции (платежном документе) за жилищные и коммунальные услуги. Получателем платежей является ООО УК «Жилфонд».
24.06.2019г. истцу стало известно об удержании с нее налогов и сборов в следующих размерах: НДФЛ – 4140 руб., ПФ – 7005 руб. 42 коп., ФОМС – 1623 руб. 98 коп., в общей сумме 12 769 руб. 40 коп. Решение об удержании принято ответчиком.
Трудовой договор с истцом как с председателем совета многоквартирного дома (далее по тексту - МКД) не заключался, работником ООО УК «Жилфонд» она не является.
Определением миррового судьи от 09.01.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО УК «Жилфонд».
Далее, на основании определения мирового судьи от 28.01.2020г. третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО УК «Жилфонд» привлечено с согласия истца к участию в деле в качестве соответчика.
Далее, определением мирового судьи от 24.08.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена МРИ ФНС №10 по УР.
Далее, на основании определения мирового судьи от 08.10.2020г. настоящее гражданское дело направлено по подсудности в Октябрьский районный суд г.Ижевска для рассмотрения по существу.
Определением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 16.03.2021г. третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МРИ ФНС №10 по УР привлечено с согласия истца к участию в деле в качестве соответчика.
Определением Октябрьского районного суда г.Ижевкса от 16.03.2021г. принят отказ истца от исковых требований к конкурсному управляющему ООО УК «Жилфонд» ДПС о незаконном удержании налогов и сборов и взыскании суммы, к ООО УК «Жилфонд» о взыскании суммы в размере 12 769 руб. 40 коп., производство по делу в данной части прекращено.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, в окончательной редакции просил признать незаконными действия ООО УК «Жилфонд» по удержанию страховых взносов в сумме 8510 руб. 63 коп., обязать МРИ ФНС №10 по УР выплатить сумму страховых взносов в размере 8510 руб. 63 коп.
В судебном заседании истец АЕИ на уточненных исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске, суду пояснила, что являлась председателем совета многоквартирного дома, получала вознаграждение в размере 30 руб. с квартиры. В 2019 году ей стало известно, что с нее было произведено удержание страховых взносов. В трудовых отношениях с ООО УК «Жилфонд» истец не состоит.
Из письменных пояснений АЕИ следует, что истец не состоит в трудовых отношениях с ООО УК «Жилфонд», также не заключала с ответчиком гражданско-правовых договоров, выполняет контролирующие и представительские функции по надзору за качеством выполнения управляющей компанией работ и услуг для собственников МКД, представляет интересы собственников МКД во взаимоотношениях с управляющей компанией. Управляющая компания не является плательщиком страховых взносов, не начисляет вознаграждение. Объект для начисления страховых взносов отсутствует. Решение о выплате вознаграждения истцу принималось общим собранием, а не управляющей компанией. Источником выплат вознаграждения являлись денежные средства собственников, а не управляющей компании.
В судебном заседании представитель ответчика МРИ ФНС №10 по УР ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому если общим собранием собственников дома принято решение о выплате вознаграждение председателю совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации от собственников жилья, то в данном случае управляющая организация выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения указанному лицу, и, соответственно, является страхователем, а председатель совета МКД – застрахованным лицом в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Следовательно, трудовые отношения у председателя совета МКД возникают с собственниками помещений в МКД, а управляющая организация является плательщиком страховых взносов с сумм вознаграждений, производимых ею в пользу указанного застрахованного в системе обязательного социального страхования лица в рамках трудовых отношений на основании положений пп. 1 р. 1 ст. 419 и пп. 1 п.1 ст. 420 НК РФ, в силу договора управления МКД. При этом в соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Источником уплаты страховых взносов должны являться денежные средства собственников помещений в МКД и предусматриваться решением общего собрания собственников в расходах, предназначенных для выплаты указанных вознаграждений. Согласно данным Инспекции, исходя из представленных ООО УК «Жилфонд» расчетах по страховым взносам, АЕИ включена в расчетах за 6 месяцев 2019 года и 9 месяцев 2019 года.
В судебное заседание ответчик ООО УК «Жилфонд» в лице конкурсного управляющего не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причин неявки своего представителя суд не уведомил, с заявлением об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие к суду не обращался.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО УК «Жилфонд» является действующим юридическим лицом, признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Решением Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования по адресу: , оформленного протоколом от ., с . в качестве управляющей организации выбрано ООО УК «Жилфонд» (вопрос повестки); выбран Совет дома на срок 3 года, в том числе, председатель Совета дома АЕИ (вопрос повестки).
Общим собранием собственников определены полномочия Председателя Совета дома в соответствии со ст. 161.1 ЖК РФ, также он наделен правом совершения от имени всех собственников помещений в МКД всех фактических и юридических действий, связанных с управлением МКД, в том числе правом подписать с ООО УК «Жилфонд» договор управления МКД от имени всех собственников помещений МКД, а также правом уведомления прежней управляющей организации о расторжении договора управления; направления в прежнюю управляющую организацию требования о передаче технической документации и иных документов, связанных с управлением МКД; согласования с управляющей организацией требуемых видов, объемов и стоимости работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД; правом подписания актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД; актов о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД; актов о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; согласования условий договора об использовании общего имущества собственников помещений в МКД (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) (вопрос повестки).
Кроме того, Общим собранием собственников помещений принято решение о включении в счет-извещения собственников жилого дома по строки «вознаграждение Председателя Совета дома» из расчета 30 руб. с каждой квартиры. Управляющая организация производит выплату вознаграждения Председателя Совета дома АЕИ в зависимости от фактического размера средств, поступивших от жителей по статьям «вознаграждение Председателя Совета дома». Председатель самостоятельно осуществляет исчисление и уплату налогов с полученной суммы вознаграждения в соответствии с законодательством РФ (вопрос повестки).
За период апрель 2019 года – август 2019 года истцу ответчиком ООО УК «Жилфонд» было начислено вознаграждение, как председателю Совета МКД, в размере 38684 руб. 66 коп., при этом из указанной денежной суммы были удержаны страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование, которые в последующем были перечислены ООО УК «Жилфонд» в МРИ ФНС №10 по УР.
Согласно письму УФНС по УР от . (исх. ), в федеральном информационном ресурсе ФНС России по АЕИ имеются следующие сведения о начисленных страховых взносах:
апрель 2019 года – 5233 руб. 08 коп.
май 2019 года – 821 руб. 62 коп.
июнь 2019 года – 950 руб. 72 коп.
июль 2019 года – 893 руб.
август 2019 года – 612 руб. 21 коп.,
итого за 2019 год в общей сумме 8510 руб. 63 коп.
Данные обстоятельства установлены судом на основании пояснений сторон, письменных доказательствах и сторонами в целом не оспариваются.
Положениями п. п. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках трудовых либо гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
При этом в соответствии с п. п. 2 п. 3 ст. 422 НК РФ в базу для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не подлежат включению любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера.
В силу ч. 1 ст. 161.1ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
Согласно части 6 статьи 161.1 ЖК РФ из числа членов совета МКД на общем собрании собственников помещений в МКД избирается председатель совета МКД.
В соответствии с положениями ч. 7 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета МКД осуществляет руководство текущей деятельностью совета МКД и подотчетен общему собранию собственников помещений в МКД.
Полномочия председателя совета МКД установлены ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ. В частности, он осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ в ст. 161.1 ЖК РФ введена ч. 8.1, исходя из которой общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о выплате вознаграждения председателю совета МКД, которое должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.
В соответствии с ч.5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В соответствии с ч.2 ст. 154 ЖК РФ (в редакции на дату оформления протокола Общего собрания собственником помещений) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным домом по с осуществляет ООО УК «Жилфонд». Решением от Общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме выбран Председатель Совета дома, также предусмотрена выплата вознаграждения председателю Совета МКД в размере 30 руб. с одной квартиры.
Граждане приобретают гражданские права своей волей и в своем интересе (п.2 ст. 1 ГК РФ). Соответственно, для приобретения статуса председателя совета многоквартирного дома требуется выражение согласия избираемого лица.
Соглашаясь на осуществление определенной деятельности в интересах собственников многоквартирного дома, председатель совета многоквартирного дома принимает на себя обязанность по выполнению необходимой для этого функции по управлению и контролю за деятельностью управляющей организации. При этом такая деятельность предполагает осуществление вознаграждения по решению собственников помещений в многоквартирном доме.
Включение вида услуги «вознаграждение Председателя Совета дома» в счета-квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг произведено на основании принятого собственниками помещений МКД решения о выплате вознаграждения и утверждении тарифа, что не противоречит нормам действующего жилищного законодательства.
Указанным решением собственники помещений также определили компетенцию и полномочия председателя Совета дома, наделили его правом совершения от имени всех собственников помещений в МКД всех фактических и юридических действий, связанных с управлением МКД.
Изложенное свидетельствует о том, что получение АЕИ вознаграждения обусловлено правоотношениями, возникшими между истцом как председателем Совета МКД и собственниками помещений МКД по .
В силу ч.ч. 1, 6, 8 ст. 161.1 ЖК РФ АЕИ не является работником управляющей организации, обслуживающей дом, не выполняет для нее работу, не оказывает управляющей компании услуги, он выполняет контролирующие и представительские функции по надзору за качеством выполнения управляющей компанией работ, оказания ею услуг, представляет интересы собственников жилых и нежилых помещений во взаимоотношениях с управляющей компанией. При этом между ООО УК «Жилфонд» и АЕИ не было заключено каких-либо трудовых или гражданско-правовых договоров. ООО УК «Жилфонд» самостоятельно не начисляло вознаграждение истцу и не являлось источником выплаты ей вознаграждения. На основании договора управления многоквартирным домом ООО УК «Жилфонд» производило выплаты председателю совета МКД АЕИ за счет денежных средств, которые общим собранием собственников были определены в качестве вознаграждения.
Таким образом, право истца на получение вознаграждения возникло на основании решения собственников в многоквартирном доме, такие вознаграждения не являются объектом обложения страховыми взносами. В данном случае, источником выплачиваемого вознаграждения для истца являются средства собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений данного многоквартирного дома, а, соответственно источником уплаты страховых взносов в рассматриваемой ситуации также являются средства собственников и нанимателей жилых и нежилых помещений данного МКД.
В ходе рассмотрения дела не представлено доказательств того, что решением общего собрания МКД вознаграждение председателю совета МКД было установлено с учетом сумм страховых взносов.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о неправомерности удержания из вознаграждения истца страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, поскольку ответчик должен был выплатить истцу вознаграждение за период апрель 2019 года – август 2019 года, исходя из установленного вознаграждения.
Доводы ответчика МРИ ФНС №10 по УР относительно удержания из вознаграждения страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование со ссылкой на письма Министерства финансов РФ суд не принимает во внимание, поскольку данные разъяснения носят не нормативный, а рекомендательный характер. Также суд принимает во внимание, что перечисление денежных средств ООО УК «Жилфонд» АЕИ в качестве вознаграждения председателю Совета дома осуществляется не в связи с договорными отношениями между указанными лицами, а в связи с договорными отношениями между управляющей организацией и собственниками помещений дома, при том, что решением общего собрания собственников многоквартирного дома либо соглашением с истцом право управляющей компании удерживать из вознаграждения страховые взносы, не установлено, основания для этого у ответчика отсутствовали.
При таких обстоятельствах, поскольку отсутствуют фактические и правовые основания для удержания страховых взносов с вознаграждения истца, требования АЕИ к ответчику ООО УК «Жилфонд» о признании незаконными действий по удержанию страховых взносов в сумме 8510 руб. 63 коп. являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удержания страховых взносов с вознаграждения АЕИ, постольку оспариваемая сумма 8510 руб. 63 коп. по своей правовой природе является недополученным вознаграждением истца за осуществление функций председателя Совета дома, удержанной управляющей организацией.
Судом установлено, что обязанность производить выплаты АЕИ как председателю совета МКД возложена на управляющую организацию, т.е. ООО УК «Жилфонд». При этом функция Федеральной налоговой службы в рассматриваемом деле заключается лишь в администрировании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.
Учитывая, что лицом, обязанным своевременно и в полном объеме выплачивать вознаграждение истцу, являлось ООО УК «Жилфонд», требования АЕИ к МРИ ФНС №10 по УР выплате денежных средств в размере 8510 руб. 63 коп. являются необоснованными, поскольку предъявлены к ненадлежащему ответчику, в связи с чем, удовлетворению не подлежат. Судом истцу в порядке ст.41 ГПК РФ предлагалось произвести замену ненадлежащего ответчика, однако истец ответила не согласием, считая, что денежную сумму должна выплатить налоговая служба.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования АЕИ к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилфонд» в лице конкурсного управляющего о признании действий незаконными удовлетворить.
Признать действия Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилфонд» по удержанию из вознаграждения АЕИ денежных средств в размере 8 510 руб. 63 коп. незаконными.
Исковые требования АЕИ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике о возврате незаконно удержанных взносов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Ижевска.
Решение изготовлено в окончательной форме 20.06.2022 года.
Председательствующий судья: Д.Д. Городилова
