Мотивированное решение изготовлено 06 июня2014 года.
Гражданское дело № 2-3376/2014.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2014 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,
при секретаре ФИО4,
с участием истца ФИО2.,
с участием представителя ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга об установлении факта получения заработной платы, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом установленных данных,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд города Екатеринбурга обратилась ФИО2 с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для оформления пенсии истец обратилась в Архив правительства Свердловской для получения справки о заработной плате в период ее работы в Главном вычислительном центре коллективного пользования Свердловского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В выданной справке отсутствуют данные о полученной заработной плате за некоторые периоды, в связи с тем, что данные не сохранились. С учетом того, что имеются не все данные о заработной плате, пенсия получилась маленькая. Сведения о полученной Истцом заработной плате содержатся ее комсомольском билете, на основании которого она просит установить получение заработной платы в указанном размере за периоды, о которых данные сведения отсутствуют. Обязать пенсионный фонд произвести перерасчет пенсии с учетом установленного заработка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 120 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 120 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 179 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 179 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 140 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 149 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 337 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 140 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 249 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 140 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 313 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 319 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 319 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 322 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 177 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 253 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 319 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей. Ранее Истцом заявлялись требования о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Главном вычислительном центре коллективного пользования Свердловского облисполкома. Однако в ходе судебного заседания было установлено, что указанные периоды включены в трудовой стаж истца. В связи с чем, истцом было заявлено ходатайство об отказе от иска в данной части и прекращении производства по делу в указанно части. Представитель ответчика против принятия судом отказа от иска не возражал. Определением Октябрьского районного суда города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части было прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что она является получателем пенсии по старости с 27.02.2014. Для оформления пенсии она обратилась в Архив правительства Свердловской для получения справки о заработной плате в период ее работы в Главном вычислительном центре коллективного пользования Свердловского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по 21.10.1991. В выданной справке отсутствуют данные о полученной заработной плате за некоторые периоды, в связи с тем, что данные не сохранились. С учетом того, что имеются не все данные о заработной плате, пенсия получилась маленькая. Сведения о полученной Истцом заработной плате содержатся ее комсомольском билете, на основании которого она просит установить получение заработной платы в указанном размере за периоды, о которых данные сведения отсутствуют. Обязать пенсионный фонд произвести перерасчет пенсии с учетом установленного заработка.
Представитель ответчика ФИО5 суду пояснила, что установление факта заработной платы истца на основании комсомольского билета оставляет на усмотрение суда. В части обязания УПФР в Октябрьском районе города Екатеринбурга произвести перерасчет пенсии на основании установленного заработка, пояснила, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, порядок перерасчета предусматривает заявительный характер. УПФР не сможет произвести перерасчет раньше, чем истец обратится к ним с заявлением. Поскольку решение о том, что необходимо производить перерасчет является правом истца, на которое они повлиять не могут. Против признания за истцом права обратиться за перерасчетом пенсии не возражала.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по старости с 27.02.2014. Для подтверждения получаемого ею заработка в период работы в Главном вычислительном центре коллективного пользования Свердловского облисполкома в Архиве Правительства Свердловской области ею была запрошена соответствующая справка.
Согласно Архивной справке от 24.01.2014 №01-01-72/986К, данные о заработной плате ФИО1 за период сентябрь-декабрь 1982 года, 1985 год, 1986 год отсутствуют. Причины отсутствия данных неизвестны.
В соответствии со ст. 30.3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в целях единообразного применения указанного Закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Право издавать разъяснения Правительство поручило Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими органами исполнительной власти.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России от 27.02.2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень от 27.02.2002 г. N 16/19па).
Пунктом 26 Перечня от 27.02.2002 г. N 16/19па определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. в случаях утраты первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Совокупный анализ вышеуказанных норм пенсионного законодательства о порядке подтверждения среднемесячного заработка работника при назначении трудовой пенсии позволяет сделать вывод, что при утрате первичных бухгалтерских документов работодателя подтверждение его размера возможно на основании иных документы, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на предприятии.
Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.
В подтверждение размера среднемесячного заработка за сентябрь – декабрь 1982 года, за 1985 год, 1986 год истец ссылается на сведения о заработке, содержащиеся в ее комсомольском билете.
Согласно комсомольскому билету истца ее заработок составлял: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 120 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 120 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 179 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 179 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 140 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 149 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 337 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 140 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 249 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 140 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 313 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 319 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 319 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 322 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 177 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 253 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 319 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей.
При сопоставлении Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ****** и комсомольского билета, усматривается, что заработная плата в комсомольском билете указана на 1 месяц позже, чем в справке. Данное обстоятельство обусловлено порядком заполнения комсомольского билета, связанного с уплатой комсомольских взносов, которая производилась в следующем месяце за месяцем, в котором фактически данная плата была начислена и выдана. Данные о размере заработной платы по иным, не спорным периодам, и в Архивной справке и в комсомольском билете совпадают, в связи с чем оснований не доверять сведениям, имеющимся в комсомольском билете у суда не имеется.
В соответствии со ст. 18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет пенсии осуществляется на основании заявления пенсионера.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 указанного Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Такое правовое регулирование уже имело место и на момент назначения истцу пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, назначение пенсии, перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, в котором отражено его волеизъявление. Право выбора варианта расчета пенсии неразрывно связано с личностью лица, получающего пенсию.
Как видно из материалов дела, при назначении пенсии ФИО2 в заявлении о назначении пенсии размер заработной платы за установленные судом периоды указан не был, с заявлением о перерасчете пенсии с момента назначения пенсии до ДД.ММ.ГГГГ Истец в пенсионной орган не обращалась.
Поскольку в силу закона перерасчет пенсии возможен только в заявительном порядке, то вина работников учреждения в начислении истице пенсии в меньшем размере отсутствует. Законом на пенсионный орган обязанность самостоятельно, без наличия на то волеизъявления получателя пенсии, производить перерасчет пенсии, не возложена.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым признать за ФИО2 право обратиться за перерасчетом пенсии в Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга.
В части обязания УПФР в Октябрьском районе города Екатеринбурга произвести перерасчет пенсии ФИО2 суд считает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга об установлении факта получения заработной платы, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом установленных данных – удовлетворить частично.
Установить факт получения ФИО2 заработной платы за следующие периоды в следующем размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 120 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 120 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 179 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 179 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 140 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 149 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 337 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 140 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 249 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 140 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 313 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 319 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 319 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 322 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 177 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 253 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 319 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 145 рублей.
Признать за ФИО2 право на обращение в Управление пенсионного фонда в Октябрьском районе города Екатеринбурга с заявлением о перерасчете пенсии по старости.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий Ю.А. Дряхлова
