Мотивированное решение составлено 23 ноября 2023 года
УИД 66RS0043-01-2023-001551-68
Дело № 2-1560/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года город Новоуральск Свердловская область
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Шестаковой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Абаштамовой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харламовой И. А. к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» об отмене решения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальных страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Харламова И.А. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» об отмене решения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальных страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований истец указала на то, что решением ответчика № от 9 июня 2022 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа 07 лет 06 месяцев. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включен период работы с 1 января 2009 года по 11 марта 2010 года, с 10 января 2012 года по 20 июня 2014 года, с 30 сентября 2020 года по 1 июня 2022 года в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой ООО «НПО «Центротех». Оспариваемый истцом период работы необоснованно исключен ответчиком из специального страхового истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец в оспариваемый период постоянно и полный рабочий день была занята в технологическом процессе производства стеклопластиковых изделий, как в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой, что соответствует льготному пенсионному обеспечению, предусмотренному Списком №№ Кроме того, обязанность по представлению в пенсионный орган сведений о характере работы, то есть выписки из индивидуального лицевого счета, действующим законодательством возложена на работодателя. Свои обязанности по должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой истец осуществляла в одном и том же помещении. Кроме того, в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в Списке № указаны должности рабочих предприятий. В случае отказа в удовлетворении требований истец окажется в неравном положении с другими работниками, чьи требования были удовлетворены. Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит его отменить в части отказа включить оспариваемый период в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть период работы в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой ООО «НПО «Центротех» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязанность по начислению и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации возложена на работодателя. Ответчик - ООО «НПО «Центротех» данную обязанность не исполнил. Истец также просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек.
Истец Харламова И.А., представитель истца, представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, представитель ответчика ООО «НПО «Центротех», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились.
От ответчика ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области до судебного заседания в суд поступили письменные возражения на исковое заявление, уточненное исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В своих возражениях на иск ответчик просил в удовлетворении заявленных требований Харламова И.А. отказать, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Бесспорных доказательств, отвечающих требованиям допустимости, соответствия производства, предусмотренного Списком № 1, в частности карты аттестации рабочего места, должностные инструкции, документы, подтверждающие, что на участках производства, на которых работала истец в спорный период, занималась химическим производством не представлено. Также при обращении за назначением досрочной страховой пенсии истцом не представлены копии первичных учетных документов и иные доказательства, подтверждающие выполнение в течение полного рабочего дня работы предусмотренной подразделом «Б», раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 (№). В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии за спорный период работы истца. Поскольку при подаче заявления истцом не представлены документы, подтверждающие работу в профессии и должностях в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Кроме того, истцом не представлено доказательств наличия оснований для компенсации морального вреда.
Из письменных возражений ответчика ООО «НПО «Центротех» следует, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Харламова И.А. в спорный период работала в Обществе с ограниченной ответственностью «Уральский завод газовых центрифуг» (ООО «УЗГЦ») с 1 января 2009 года по 11 марта 2010 года изготовителем стеклопластиковых изделий намоткой 4 разряда на участке роторов (приказ о переводе от 5 сентября 2008 года №); с 10 января 2012 года по 20 июня 2014 года изготовителем стеклопластиковых изделий намоткой 5 разряда на участке роторов (приказ о переводе от 7 декабря 2012 года №, приказ об увольнении от 18 июня 2014 года №); с 30 сентября 2020 года по 20 сентября 2021 года изготовителем стеклопластиковых изделий 4 разряда на производстве перспективной продукции, опытный участок (приказ о приеме от 25 сентября 2020 года №, приказ об увольнении от 16 сентября 2021 года №); с 21 сентября 2021 года по 1 июня 2022 года изготовителем стеклопластиковых изделий 4 разряда на участке изготовления ГЦ №, механосборочное производство, персонал ТОСЭР (приказ о приеме от 17 сентября 2021 года №). ООО «УЗГЦ» 24 января 2017 года переименовано в ООО «НПО «Центротех», находится в ведомственном подчинении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и является предприятием атомной промышленности. С 16 августа 2007 года в штатном расписании ООО «УЗГЦ» значилось производство опытных партий, в составе которого находился участок ужесточения и упрочения, в котором числились изготовители стеклопластиковых изделий намоткой (штатное расписание от 10 августа 2007 года № УЗГЦ/53). Положение об участке ужесточения и упрочения отсутствует. С 11 июля 2011 года в штатном расписании ООО «УЗГЦ» значился участок роторов, в составе которого числились изготовители стеклопластиковых изделий намоткой (изменения в штатное расписание от 11 июля 2011 года №). Согласно пункту 1.2 ИП (П) УЗГЦ.9-2012 «Положение об участке роторов» на участке выполнялась сборка роторов газовых центрифуг (далее - ГЦ) из комплектующих деталей посредством выполнения слесарносборочных операций, формирование многослойных обмоток композиционными материалами, приемосдаточный контроль роторов в прокруточных стендах и балансировка. С 1 января 2014 года участок роторов был исключен из штатного расписания (штатное расписание от 7 ноября 2013 года №-рд), в штатное расписание введен участок сборки роторов, куда была переведена истец. На участке сборки роторов изготавливали углепластиковую (ужесточающую) обмотку роторов ГЦ, и армопластиковую (упрочающую) и стеклопластиковую (защитную) обмотки роторов ГЦ - п. 1.2 стандарта организации СТО ПП.42-2014 «Положение о подразделении. Участок сборки ротора». С 1 сентября 2015 года в составе ООО «УЗГЦ» значился участок изготовления ротора, на котором числились изготовители стеклопластиковых изделий. Положение об участке изготовления ротора отсутствует. С 1 марта 2016 года в штатном расписании функционирует участок изготовления ГЦ №, в составе которого числятся и изготовители стеклопластиковых изделий. На участке изготовления ГЦ № выполнялись работы по ужесточению и упрочению роторов - пункт 1.2 стандартов организации СТО ПП.42-2016, СТО ПП.42-2017 «Положение о подразделении. Участок изготовления ГЦ №», СТО ПП.42-2020 «Положение о подразделении. Участок изготовления ГЦ № механосборочного производства». Со сменой наименования участка трудовые функции изготовителей стеклопластиковых изделий не изменились. ООО «УЗГЦ» относилось к канцерогенной организации (использовалось сырье, расходные материалы, промежуточные продукты, представляющие канцерогенную опасность), что подтверждается санитарно-гигиеническим паспортом канцерогенной организации, утвержденным 30 мая 2011 года генеральным директором ООО «УЗГЦ» по согласованию с руководителем Управления (территориального отдела) Роспотребнадзора. В воздухе рабочей зоны изготовителей стеклопластиковых изделий намоткой, изготовителей стеклопластиковых изделий находились вредные химические вещества, относящиеся к 1 или 2 классу опасности, что подтверждается протоколами измерений. Истец в период постоянно, полный рабочий день была занята в технологическом процессе по производству стеклопластиковых изделий (роторов ГЦ) методом намотки из стекловолокна, углеродного волокна и связующих композиционных материалов. Занятость в технологическом процессе производства продукции: пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, канцерогенов соответствует по льготному пенсионному обеспечению требованиям Списка №, раздел № «Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов». В 2010 году в ООО «УЗГЦ» проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. По части рабочих мест, на которых не подтвердились вредные условия труда, в том числе и по рабочим местам изготовителей стеклопластиковых изделий намоткой, аттестационной комиссией было принято решение организовать повторную аттестацию рабочих мест. В связи с перемещением рабочих мест изготовителей стеклопластиковых изделий намоткой в другое здание, было решено не проводить повторную аттестацию на данных рабочих местах - приложение к протоколу от 8 апреля 2011 года №. Изготовителям стеклопластиковых изделий опытного участка на производстве перспективной продукции приказом от 24 января 2020 года №-П с 27 января 2020 года и до момента проведения СОУТ была установлена доплата за вредные условия труда и дополнительный отпуск за вредные условия труда. По итогам СОУТ в 2020 году по рабочему месту изготовителя стеклопластиковых изделий на производстве перспективной продукции определен итоговый класс вредности – 3,2. Профессии «изготовитель стеклопластиковых изделий намоткой», «изготовитель стеклопластиковых изделий» не были включены в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с новыми Списками № и № установлено пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет. Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей введены с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 243- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования». ООО «НПО «Центротех» дополнительный тариф по страховым взносам за период с 1 января 2013 года по 1 июня 2022 года не уплачивал, что не может являться основанием для невключения спорных периодов работы в специальный стаж, не должно препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. ООО «НПО «Центротех» поддерживает заявленные требования о включении спорных периодов работы истца в ООО «НПО «Центротех» изготовителем стеклопластиковых изделий намоткой, изготовителем стеклопластиковых изделий в специальный трудовой стаж, за исключением периодов отсутствия.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.
Рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41).
По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Как следует из подраздела № пункт 1, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс, включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов (код профессии 1080Б000-17541).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 1 июня 2022 года Харламова И.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области № от 9 июня 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
При этом в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил период работы с 1 января 2009 года по 10 июля 2011 года в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой на производстве опытных партий, участок ужесточения и упрочнения, с 11 июля 2011 года по 31 декабря 2013 года в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой участка роторов, с 1 января 2014 года по 20 июня 2014 года в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой на участке сборки ротора, с 30 сентября 2020 года по 20 сентября 2021 года в должности изготовителя стеклопластиковых изделий опытного участка производства перспективной продукции, с 21 сентября 2021 года по июня 2022 года в должности изготовителя стеклопластиковых изделий участка изготовления ГЦ № 2 механосборочного производства персонала ТОСЭР в ООО «НПО «Центротех» по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца на работе с вредными условиями труда, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной профессии за оспариваемые периоды не указан.
Согласно трудовой книжке истца, Харламова И.А. работала в ООО «УЗГЦ» с 1 января 2009 года по 11 марта 2010 года изготовителем стеклопластиковых изделий намоткой 4 разряда на участке роторов (приказ о переводе от 5 сентября 2008 года №); с 10 января 2012 года по 20 июня 2014 года изготовителем стеклопластиковых изделий намоткой 5 разряда на участке роторов (приказ о переводе от 7 декабря 2012 года №, приказ об увольнении от 18 июня 2014 года №); с 30 сентября 2020 года по 20 сентября 2021 года изготовителем стеклопластиковых изделий 4 разряда на производстве перспективной продукции, опытный участок (приказ о приеме от 25 сентября 2020 года №, приказ об увольнении от 16 сентября 2021 года №); с 21 сентября 2021 года по 1 июня 2022 года изготовителем стеклопластиковых изделий 4 разряда на участке изготовления ГЦ №, механосборочное производство, персонал ТОСЭР (приказ о приеме от 17 сентября 2021 года №).
Общество с ограниченной ответственностью «Уральский завод газовых центрифуг» (ООО «УЗГЦ») 24 января 2017 года переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» (ООО «НПО «Центротех»), находится в ведомственном подчинении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и является предприятием атомной промышленности. Основной вид деятельности предприятия не менялся с 2007 года (момента основания), что подтверждается уточняющей справкой ООО «НПО «Центротех», а также письменными пояснениями третьего лица ООО «НПО «Центротех», а также пояснениями представителя третьего лица, данными в судебном заседании.
С 11 июля 2011 года в штатное расписание введен участок роторов, в составе которого числились изготовители стеклопластиковых изделий намоткой (изменения в штатное расписание от 11 июля 2011 года №). Согласно «Положению об участке роторов» ИП (П) УЗГЦ.9-2012 участок роторов - структурное подразделение ООО «УЗГЦ». На участке выполнялась сборка роторов газовых центрифуг из комплектующих деталей посредством выполнения слесарно- сборочных операций, формирование многослойных обмоток композиционными материалами, приемо-сдаточный контроль роторов в прокруточных стендах и балансировка.
Композиционные материалы — это композиции, состоящие из двух или более компонентов (стекловолокна и (или) углеродных волокон и связующей их матрицы) и обладающие специфическими свойствами.
В качестве связующей матрицы используются эпоксидные смолы <данные изъяты>), смола эпоксидная алифатическая <данные изъяты> В качестве ускорителя полимеризации эпоксидных смол используется №2006). В качестве отвердителя используется триэтаноламин (ТЭА).
По «Общероссийскому классификатору продукции» <данные изъяты> и композиции на основе этих смол, относятся к классу «Полимеры, пластические массы, каучуки», код <данные изъяты>, стекловолокно и изделия из него прочие относятся к классу «Стекловолокно и изделия из него», код <данные изъяты>.
При работе с эпоксидными смолами и композициями на их основе выделяются летучие компоненты - эпихлоргидрин, формальдегид, фенол, толуол, ксилол.
Согласно ССБТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» ГОСТ <данные изъяты>, эпоксидная смола <данные изъяты>, смола эпоксидная алифатическая <данные изъяты>, эпихлоргидрин, формальдегид, фенол относятся ко 2-му классу опасности; стекловолокно, толуол, ксилол относятся к 3-му классу опасности.
Углеродные волокна, используемые в качестве наполнителя, эпихлоргидрин, формальдегид являются канцерогеном, согласно гигиеническому перечню <данные изъяты> «Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека».
Изготовитель стеклопластиковых изделий занят в технологическом процессе по производству стеклопластиковых изделий (роторов газовых центрифуг) методом намотки из стекловолокна, углеродного волокна и связующих композиционных материалов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2, 3 класса опасности и канцерогенов, что подтверждается протоколами исследования воздуха рабочей зоны.
Тот факт, что на рабочем месте истца не проводилась специальная оценка условий труда и аттестация рабочего места на предмет соблюдения требований охраны труда не опровергает доводы представителя истца и ответчика ООО «НПО «Центротех» о выполнении истцом в спорный период работы во вредных условиях труда с соответствующим классом вредности (не ниже 2), поскольку в течение всего спорного периода истцу предоставлялись гарантии, связанные с работой во вредных условиях труда, а представленные в материалы дела протоколы и справки исследований не содержат сведений о том, что ранее условия труда на рабочем месте истца были нормальными, оптимальными и не являлись вредными. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
В уточняющей справке от №-ВК от 30 октября 2023 года, работодатель истца ООО «НПО «Центротех» полно, подробно, исчерпывающе описал организацию работы предприятия, структурных подразделений и истца на рабочем месте, на используемые в производстве вещества и материалы; полно и подробно указал на работу истца со вредными производственными факторами класса опасности 1 и 2 (эпоксидные смолы, формальдегид, фенол и т.п.), которые оказывают вредное воздействие на организм истца и в связи с работой с которыми истцу предоставлялись в течение всего спорного периода гарантии.
Истец спорный период (2009 – 2014, 2020 - 2022 годы) являлась работником производственного предприятия, относящегося к предприятию атомной промышленности, использующему в производстве вредные для здоровья истца (женщины) вещества. Указанный факт не оспаривался в ходе рассмотрения дела ответчиками.
Указание в уточняющей справке на то, что период работы истца с 30 сентября 2020 года по 20 сентября 2021 года подлежит пенсионному обеспечению на льготных основаниях противоречит представленным с данной уточняющей справкой документам, в частности представленному положению о подразделении производства перспективной продукции, из которого следует, что функции работника связаны с вредными условиями труда: работники производства в соответствии с должностными обязанностями находятся под воздействием вредных производственных факторов, обусловленных технологическими процессами, технологическими инструкциями, полная характеристика которых приведена в картах специальной оценки условий труда. Из карты специальной оценки условий труда также следует, что итоговый класс вредности на рабочем месте истца установлен – 3,2 (факторы: химический, шум, тяжесть трудового процесса).
Тот факт, что работодатель истца в спорный период не в достаточной степени исполнял обязанности, связанные с аттестацией рабочих мест и специальной оценкой условий труда на рабочих местах, фактически работодателем истца не оспаривалось. Это обстоятельство не может являться основанием для лишения истца, работавшей во вредных и опасных условиях труда, оказывающих значительное влияние на ее здоровье, права на досрочную пенсию.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года (утв. постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29) и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), право на пению в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).
Из представленных материалов дела усматривается, что истец отрабатывала во вредных условиях труда больше 80% полного рабочего дня (полной 40-часовой рабочей недели).
Факт полной занятости истца на работе в соответствующих условиях в 2009 – 2014, 2020 - 2022 годы работодатель подтвердил в уточняющей справке, что также подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы гражданского дела, в том числе, лицевыми счетами за 2009 – 2014, 2020 - 2022 годы (доплата за вредные условия труда и дополнительный отпуск за вредные условия труда).
Однако относительно периодов, вошедших в спорный период, работодатель указал, что на предприятии по вине работодателя были дни простоя с 16 января 2013 года по 20 января 2013 года, с 26 января 2013 года, по 27 января 2013 года, с 5 февраля 2013 года по 8 февраля 2013 года, с 14 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, с 28 февраля 2013 года по 1 марта 2013 года, с 25 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года,19 марта 2014 года, 27 марта 2014 года, 17 июня 2014 года, 19 июня 2014 года с оплатой согласно статье 157 Трудового кодекса Российской Федерации в размере двух третей средней заработной платы.
Истцом использованы дополнительные оплачиваемые дни отдыха с 15 июля 2021 года, 6 августа 2021 года.
Довод стороны ответчика об отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Харламовой И.А. кода льготной профессии за спорный период работы, не может служить достаточным основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в виду следующего.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Вместе с этим, на основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, суд находит необоснованным требование истца о включении в специальный стаж истца периода простоя.
Ввиду того, что дополнительные оплачиваемые дни отдыха с 15 июля 2021 года, 6 августа 2021 года предоставлены с сохранением среднего заработка, в том числе, на основании положений коллективного договора и за указанные дни работодателем произведена оплата, при этом в указанные периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата, рабочее место, суд полагает, что они подлежат включению в стаж истца. Таким образом, с учетом изложенного, суд полагает необходимым зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 1 января 2009 года по 11 марта 2010 года, с 10 января 2012 года по 15 января 2013 года, с 21 января 2013 года по 25 января 2013 года, с 28 января 2013 года по 4 февраля 2013 года, с 7 февраля 2013 года по 13 февраля 2013 года, с 16 февраля 2013 года по 27 февраля 2013 года, с 2 марта 2013 года по 24 декабря 2013 года, с 1 января 2014 года по 18 марта 2014 года, с 20 марта 2014 года по 26 марта 2014 года, с 28 марта 2014 года по 16 июня 12016 года, 18 июня 2014 года, 20 июня 2014 года, с 30 сентября 2020 года по 1 июня 2022 года в должностях изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой 4 разряда на участке роторов, изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой 5 разряда на участке роторов, изготовителя стеклопластиковых изделий 4 разряда на производстве перспективной продукции, опытный участок, изготовителя стеклопластиковых изделий 4 разряда на участке изготовления ГЦ № 2, механосборочное производство, персонал ТОСЭР в обществе с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» (ранее ООО «УЗГЦ»).
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Вышеуказанная справка работодателя в полной мере соответствует вышеприведенным требованиям пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, поскольку выдана на основании документов соответствующего периода времени (они все перечислены в справках в качестве основания для ее выдачи), справка подписана уполномоченными лицами и заверена печатью организации.
Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы суду не представлено, равно как и фактического невыполнения работы по нормированию труда, что не опровергнуто ни ответчиком, ни работодателем.
При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета о характере осуществляемой работником трудовой деятельности, в отношении периодов работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, не может являться основанием для отказа в зачете в специальный страховой стаж приведенных выше спорных периодов трудовой деятельности и не должно препятствовать реализации истцом права на пенсионное обеспечение.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определены как обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Частью 6 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Частью 8 статьи 35 Федерального закона о страховых пенсиях предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 названного Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
В соответствии с частью 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов ранее в Пенсионный фонд Российской Федерации, в настоящее время Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и ранее Пенсионным фондом Российской Федерации, в настоящее время Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Как следует из информации, представленной ООО «Научно-производственное объединение «Центротех» в справке №-ВК от 30 октября 2023 года страховые взносы по дополнительному тарифу за 2013 – 2022 годы не начислены и не уплачены.
С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что представленными доказательствами достоверно не подтверждается исполнение ООО «Научно-производственное объединение «Центротех» обязанностей работодателя по начислению и уплате дополнительного тарифа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за истца Харламову И.А. в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ООО «Научно-производственное объединение «Центротех» обязанности по начислению и уплате дополнительного тарифа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за истца Харламову И.А. за период с 1 января 2013 года по 15 января 2013 года, с 21 января 2013 года по 25 января 2013 года, с 28 января 2013 года по 4 февраля 2013 года, с 7 февраля 2013 года по 13 февраля 2013 года, с 16 февраля 2013 года по 27 февраля 2013 года, с 2 марта 2013 года по 24 декабря 2013 года, с 1 января 2014 года по 18 марта 2014 года, с 20 марта 2014 года по 26 марта 2014 года, с 28 марта 2014 года по 16 июня 12016 года, 18 июня 2014 года, 20 июня 2014 года, с 30 сентября 2020 года по 1 июня 2022 года, в соответствующей части, не исполненной ранее ООО «УЗГЦ», ООО «Научно-производственное объединение «Центротех».
При этом отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии, само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.
Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае, возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Учитывая, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда основано на нарушении его имущественных прав на получение пенсионного обеспечения, доказательств нарушения ответчиком принадлежащих истцу личных неимущественных прав и нематериальных благ истцом не представлено, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования Харламовой И. А. о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек.
С учетом вышеизложенного, исковые требования Харламовой И.А. подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Харламовой И. А. к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» об отмене решения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальных страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ранее Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области) № 494446/22 от 9 июня 2022 года в части отказа Харламовой И. А. включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 1 января 2009 года по 11 марта 2010 года, с 10 января 2012 года по 15 января 2013 года, с 21 января 2013 года по 25 января 2013 года, с 28 января 2013 года по 4 февраля 2013 года, с 7 февраля 2013 года по 13 февраля 2013 года, с 16 февраля 2013 года по 27 февраля 2013 года, с 2 марта 2013 года по 24 декабря 2013 года, с 1 января 2014 года по 18 марта 2014 года, с 20 марта 2014 года по 26 марта 2014 года, с 28 марта 2014 года по 16 июня 12016 года, 18 июня 2014 года, 20 июня 2014 года, с 30 сентября 2020 года по 1 июня 2022 года в должностях изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой 4 разряда на участке роторов, изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой 5 разряда на участке роторов, изготовителя стеклопластиковых изделий 4 разряда на производстве перспективной продукции, опытный участок, изготовителя стеклопластиковых изделий 4 разряда на участке изготовления ГЦ № 2, механосборочное производство, персонал ТОСЭР в обществе с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» (ранее ООО «УЗГЦ»).
Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Свердловской области зачесть в стаж работы Харламовой И. А., дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», указанные периоды.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» начислить и уплатить за Харламову И. А. ранее не уплаченный дополнительный тариф по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 1 января 2013 года по 15 января 2013 года, с 21 января 2013 года по 25 января 2013 года, с 28 января 2013 года по 4 февраля 2013 года, с 7 февраля 2013 года по 13 февраля 2013 года, с 16 февраля 2013 года по 27 февраля 2013 года, с 2 марта 2013 года по 24 декабря 2013 года, с 1 января 2014 года по 18 марта 2014 года, с 20 марта 2014 года по 26 марта 2014 года, с 28 марта 2014 года по 16 июня 12016 года, 18 июня 2014 года, 20 июня 2014 года, с 30 сентября 2020 года по 1 июня 2022 года.
В остальной части исковые требования Харламовой И. А. оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий Ю.В. Шестакова
