Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-2134/17
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2017 год город Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи: Тюрина М.Г.
при секретаре: Саакян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зацепилова Г.Ф. к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области о признании незаконным распоряжения об отстранения от работы, взыскании недополученного заработка,
У С Т А Н О В И Л:
Зацепилов Г.Ф. обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании постановления Мэра г. Новочеркасска Ростовской области от <дата>№ был назначен на должность <данные изъяты>
<дата> Постановлением Мэра г. Новочеркасска Ростовской области № Зацепилов Г.Ф. уволен по собственному желанию с должности <данные изъяты>
<дата> распоряжением Администрации г. Новочеркасска №-л Зацепилов Г.Ф. принят на должность <данные изъяты>
Распоряжением № от <дата> Зацепилов Г.Ф. был отстранен от занимаемой должности. Основанием послужило постановление Новочеркасского городского суда от <дата> о временном отстранении Зацепилова Г.Ф. от занимаемой должности - <данные изъяты> в связи с тем, что в отношении него было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ и постановление Администрации г. Новочеркасска от <дата>№ «О реорганизации муниципального казенного учреждения «Департаменту строительства и городского развития г. Новочеркасска» путем присоединения к Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска»
При вынесении оспариваемого распоряжения Администрацией г. Новочеркасска были оставлено без внимания следующие обстоятельства: на момент вынесения постановления Новочеркасского городского суда от <дата> о временном отстранении Зацепилова Г.Ф. от занимаемой должности- директора муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и городского развития г. Новочеркасска Зацепилов Г.Ф. был уже уволен с указанной должности по собственному желанию с <дата> год, постановлением Новочеркасского городского суда от <дата> Зацепилов Г.Ф. был отстранен исключительно от должности директора муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и городского развития г. Новочеркасска но не от должности «директора Департамента строительства и городского развития г. Новочеркасска».
Из указанного постановления суда не следует что Зацепилову Г.Ф. запрещено занимать иную муниципальную должность.
Постановление Администрации г. Новочеркасска от <дата>№ «О реорганизации муниципального казенного учреждения «Департаменту строительства и городского развития г. Новочеркасска» путем присоединения к Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска» ни коим образом не исключает возможность продолжения Зацепиловым Г.Ф. трудовой деятельности в занимаемой должности поскольку согласно ч.4 ст. 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Процедура реорганизации муниципального казенного учреждения «Департаменту строительства и городского развития г. Новочеркасска только была начата, но не завершена. Даже если допустить правомерность доводов Администрации г. Новочеркасска, то отстранение от должности должно было произойти после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности муниципального казенного учреждения «Департаменту строительства и городского развития г. Новочеркасска».
Просил суд взыскать признать незаконным распоряжение Администрации г. Новочеркасска № от <дата> об отстранении от занимаемой должности Зацепилова Г.Ф.; взыскать с Администрации г. Новочеркасска в пользу Зацепилова Г.Ф. недополученную заработную плату с <дата>. восстановить Зацепилова Г.Ф. в должности <данные изъяты>
В судебном заседании Зацепилов Г.Ф. воспользовавшись своим правом в порядке статьи39Гражданского процессуального кодекса РФ окончательно просил суд признать незаконным распоряжение Администрации г. Новочеркасска № от <дата> об отстранении от занимаемой должности, взыскать с Администрации г. Новочеркасска в пользу Зацепилова Г.Ф. недополученную заработную плату за период с <дата> по <дата> в размере <данные изъяты>., отказавшись от требований о восстановлении на работе, поскольку увольнение не имело места.
В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Барнев П.С. (л.д. 45) уточенные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.
В судебном заседании представитель ответчика- Шестакова Д.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, суду, что процедура реорганизации Муниципального Казенного Учреждения «Департамент Строительства и Городского развития города Новочеркасска» не завершена.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 6 части 1 статьи76Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранитьотработы(не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи76Трудового кодекса Российской Федерации работодатель отстраняетотработы(не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием дляотстраненияотработыили недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу части 1 статьи 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при необходимости временногоотстраненияот должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.
В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом (ч. 2 ст.114 УПК РФ).
Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту егоработы(ч. 3 ст.114 УПК РФ).
Судом установлено, что Зацепилов Г.Ф. на основании постановления Мэра г. Новочеркасска Ростовской области от <дата>№ был назначен на должность Директора муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и городского развития г. Новочеркасска.
<дата> Постановлением Мэра г. Новочеркасска Ростовской области № Зацепилов Г.Ф. уволен по собственному желанию с должности <данные изъяты>
<дата> распоряжением Администрации г. Новочеркасска №-л Зацепилов Г.Ф. принят на должность директора Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска
Постановлением Новочеркасского городского суда от <дата> Зацепилов Г.Ф. был отстранен именно от должности директора муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и городского развития г. Новочеркасска.
Распоряжением №л от <дата> Зацепилов Г.Ф. был отстранен от занимаемой должности.
Основанием послужило постановление Новочеркасского городского суда от <дата> о временном отстранении Зацепилова Г.Ф. от занимаемой должности - <данные изъяты> на основании Постановления Новочеркасского городского суда от <дата>, постановления Администрации г. Новочеркасска от <дата>№ «О реорганизации муниципального казенного учреждения «Департаменту строительства и городского развития г. Новочеркасска» путем присоединения к Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска»
Судом установлено, что Муниципальное Казенное Учреждение «Департамент Строительства и Городского развития города Новочеркасска» <данные изъяты> является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 31-42), директором которого с <дата> является Р.
Департамент Строительства и Городского развития Администрации города Новочеркасска» <данные изъяты> является вновь созданным отраслевым органом Администрации г. Новочеркасска, дата регистрации <дата>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 31-33).
Перечень полномочий Департамента Строительства и Городского развития Администрации города Новочеркасска» <данные изъяты> и должностные обязанности руководителя является отличным и более широкими по сравнению с полномочиями Муниципального Казенного Учреждения «Департамент Строительства и Городского развития города Новочеркасска <данные изъяты>, что подтверждается предоставленными Ответчиком Постановлением Администрации г. Новочеркасска № от <дата>, трудовым договором № с директором муниципального казенного учреждения от <дата>, Постановлением Администрации г. Новочеркасска № от <дата>, уставом муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и городского развития г. Новочеркасска», Положением о Департаменте Строительства и Городского развития Администрации города Новочеркасска».
Постановлением Новочеркасского городского суда от <дата> Зацепилов Г.Ф. был отстранен от должности директора муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и городского развития г. Новочеркасска. Из указанного постановления Новочеркасского городского суда, не следует, чтоЗацепилову Г.Ф. запрещено занимать иную муниципальную должность.
Установив, что Муниципальное Казенное Учреждение «Департамент Строительства и Городского развития города Новочеркасска» <данные изъяты> и Департамент Строительства и Городского развития Администарции города Новочеркасска» <данные изъяты> являются разными юридическим лицами, должностные обязанности Зацепилова Г.Ф. в Департаменте Строительства и Городского развития Администрации города Новочеркасска» являются более широкими, отличными чем в Муниципальном Казенном Учреждении «Департамент Строительства и Городского развития города Новочеркасска», а так же учитывая тот факт, что на момент вынесения постановления Новочеркасского городского суда от <дата> о временном отстранении Зацепилова Г.Ф. от конкретно занимаемой должности- <данные изъяты> Зацепилов Г.Ф.указанную должность не занимал, а был уже уволен с указанной должности по собственному желанию с <дата> год,, учитывая отсутствие запрета на занятие иных должностей, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о не законности отстранения <дата> Зацепилова Г.Ф. от занимаемой должности на основании постановления Новочеркасского городского суда Роствоской области о временном отстранении от должности <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате в том числе незаконного отстранения работника от работы и задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.
Согласно предоставленной ответчиком справке недополученный заработок Зацепилова Г.Ф. за период с <дата> по <дата> за 56 рабочих дней составил <данные изъяты>.
В связи с удовлетворением исковых требованием истца опризнаниинезаконнымотстраненияотработы требования истца, взыскании заработной платы с <дата> также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зацепилова Г.Ф. к Администрации г. Новочеркасска о признании незаконным отстранения от работы, взыскании недополученного заработка, удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Администрации г. Новочеркасска № от <дата> об отстранении Зацепилова Г.Ф. от замещаемой должности муниципальной службы директора Департамента строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска.
Взыскать с Администрации г. Новочеркасска в пользу Зацепилова Г.Ф. недополученную заработную плату в размере <данные изъяты>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области.
Мотивированный текст решения изготовлен 03 июля 2017 года.
Судья:
