Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2014 года
Дело №2-1448/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Норильск Красноярского края 02 июля 2014 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Новоселовой В.Ю.,
при секретаре Цыганковой Н.С.,
представителя ответчика Чапыгиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казмерчук Н.Ф., в интересах Казмерчук А.А., к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края о постановке на пенсионный учет и взыскании задолженности по социальной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Казмерчук Н.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края (далее по тексту - УПФР в г. Норильске, ответчик) в интересах Казмерчук А.А. о постановке на пенсионный учет и взыскании задолженности по социальной пенсии. Указывает, что с мужем К.А.И. проживали в городе Норильске, выйдя на пенсию, выехали в <адрес>, где проживают по временному виду на жительство. С ними выехала и дочь мужа – К.А.А., инвалид детства второй группы и признанная судом недееспособной. Отец взял над А.А. опеку, и она тоже получила в <адрес> вид на жительство на пять лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Пенсия К.А. перечислялась на счет мужа истца, опекуна своей дочери. ДД.ММ.ГГГГ отец К.А.И. умер и А.А. осталась без средств к существованию. Муж в ДД.ММ.ГГГГ летал в город Норильск за пенсией, но на А.А. пенсия уже не начислялась, и причины этого ответчик ему не пояснил. После смерти К.А.И. она была назначена опекуном К.А.А.. Пенсия истца не позволяет постоянно содержать К.А.А.. В ходе переписки с ответчиком узнала, что паспорт К.А.А. является недействительным, так как не произведен обмен в 45 лет, и решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в постановке на пенсионный учет и выплате пенсии на территории Российской Федерации. Указывает, что и до ДД.ММ.ГГГГ пенсия не выплачивалась за 1 год и 4 месяца. В своем решении ответчик указал, что К.А.А. проживает в <адрес> постоянно, что не является правдой, поскольку вид на жительство выдан на недействительный Российский паспорт до ДД.ММ.ГГГГ, то есть временно. В пенсионный фонд отправлена ксерокопия вида на жительство К.А.А.. К.А.А. все это время не переставала быть гражданской Российской Федерации, поскольку ее опекун не писал заявление о выходе из гражданства. Истец как опекун К.А.А., через консульство в <адрес>, оформила заграничный паспорт на К.А.А.. Кроме того, поскольку К.А.А. является недееспособной, она не может не читать, не писать, вести банковские операции, тратить деньги и прочее. Пока был жив ее отец, ее пенсия перечислялась на его счет. У истца также имеется в городе Норильске пенсионный счет и место постоянной регистрации, поэтому считает, что ссылка ответчика на международный договор между Российской Федерацией и республикой Беларусь не состоятельна. У истца нет средств и возможностей привозить К.А.А. в <адрес>, поскольку ее старший сын инвалид второй группы, не ходит, находится под ее присмотром. Просит обязать ответчика поставить на пенсионный учет Казмерчук А.А., взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по социальной пенсии Казмерчук А.А. с перечислением на расчетный счет, открытый в Норильском отделении № № <адрес> на имя Казмерчук Н.Ф. Обязать ответчика перечислять ежемесячную пенсию недееспособной К.А.А.. на данный счет опекуна Казерчук Н.Ф. в городе Норильске.
В судебное заседании истец Казмерчук Н.Ф. не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, поскольку не имеет возможности приехать из <адрес> в город Норильск на рассмотрение дела.
Представитель ответчика Чапыгина М.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения. В судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело Казмерчук А.А. было направлено в Управление по труду, занятости и социальной защите <данные изъяты> <адрес> по запросу от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму Управления по труду, занятости и социальной защите <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № К.А.И. отозвал свое заявление о запросе пенсионного дела из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> обратился К.А.И., законный представитель (опекун) К.А.А., с заявлением о постановке на пенсионный учет и выплате пенсии его опекаемой, в связи с тем, что выезд из г. Норильска не состоялся. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № А.А. отказано в постановке на пенсионный учет в УПФР в г.Норильске Красноярского края ввиду отсутствия документа, удостоверяющего личность А.А. В качестве документа удостоверяющего личность А.А. предъявлен паспорт гражданина РФ 04 02 № 124801, выданный ДД.ММ.ГГГГ ПВС 2 ГОМ УВД города Норильска. Согласно паспорту А.А. снята с регистрационного учета в городе Норильске с ДД.ММ.ГГГГ. Документа о регистрации по месту пребывания в городе Норильске опекуном не представлено. Паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ ПВС 2 ГОМ УВД <адрес>, является недействительным, так как согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия паспорта гражданина: от 14 до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет – бессрочно. Приложенные к исковому заявлению документы: копия заграничного паспорта А.А. копия вида на жительство в <адрес>, указывают на тот факт, что место жительства как опекуна, так и опекаемого лица является <адрес>. В соответствии со статьей 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. при переселении в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Следовательно истице необходимо обратиться в Управление по труду, занятости и социальной защите <данные изъяты> и запросить пенсионное дело из УПФР в г.Норильске Красноярского края.
Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям:
Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 01 января 2002 года условия и нормы пенсионного обеспечения является Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года и Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года.
Как установлено в судебном заседании, К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем социальной пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно запроса от ДД.ММ.ГГГГ № Управление по труду, занятости и социальной защите <данные изъяты> <адрес> запросило у ответчика пенсионное дело по инвалидности А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (опекун К.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело А.А. было направлено в Управление по труду, занятости и социальной защите <данные изъяты> <адрес> по запросу от ДД.ММ.ГГГГ, а в дальнейшем К.А.И. отозвал свое заявление о запросе пенсионного дела из г. Норильска, согласно письму Управления по труду, занятости и социальной защите <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № 1489
ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Норильске обратился К.А.И., законный представитель (опекун) К.А.А., с заявлением о постановке на пенсионный учет и выплате пенсии его опекаемой, в связи с тем, что выезд из г. Норильска не состоялся.
На заседании Комиссии УПФР в городе Норильске Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение отказать А.А. в постановке на пенсионный учет в УПФР в г.Норильске Красноярского края.
Мотивом отказа явилось отсутствие документа, удостоверяющего личность А.А. и было рекомендовано предоставить в УПФР города Норильска документ, удостоверяющий личность с регистрацией на территории Российской Федерации либо запросить пенсионное дело по месту постоянного жительства.
В соответствии с пунктом 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года (далее Правил от 27 февраля 2002 года) граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.
В соответствии с пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19 па от 27 февраля 2002 года (далее Перечень документов) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству. В соответствии с пунктом 15 Перечня документов в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица.
Согласно копии паспорта К.А.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ ПВС 2 ГОМ УВД г. Норильска Красноярского края, А.А. снята с регистрационного учета в г. Норильске с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ ПВС 2 ГОМ УВД г. Норильска, является недействительным, так как согласно пункту 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 срок действия паспорта гражданина: от 14 лет до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет до достижении 45-летнего возраста; от 45 лет — бессрочно.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Истец в обоснование своих требований, приложил к исковому заявлению копию заграничного паспорта К.А.А., выданного ДД.ММ.ГГГГ консульством России в <адрес>, а также копию вида на жительство в <адрес>, выданного К.А.А., где указано, что данный документ разрешает постоянно проживать в <адрес>, кроме этого имеется отметка о постоянной регистрации Пенсия К.А. А.А. в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению о прекращении выплаты от ДД.ММ.ГГГГ Казмерчук Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется выплата пенсии через Пенсионный Фонд России.
Согласно материалам дела, местом жительства как опекуна и опекаемого лица является <адрес>.
В соответствии со статьей 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года при переселении в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
В соответствии с указанным Соглашением истцу правильно было рекомендовано обратиться в Управление по труду, занятости и социальной защите Барановичского горисполкома, либо представить в УПФР города Норильска документ, удостоверяющий личность с регистрацией на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца, поскольку права А.А. действиями ответчика не нарушены.
Выводы суда, кроме пояснений участвующих в деле лиц, подтверждаются указанными выше материалами дела, материалами пенсионного дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Казмерчук Н.Ф., в интересах К.А.А., к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края о постановке на пенсионный учет и взыскании задолженности по социальной пенсии – отказать в полном объеме заявленных требований.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.Ю. Новоселова
