Дело №2-57/2019 (2-1450/2018)
24RS0040-02-2018-001401-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Норильск 09 января 2019 г.
Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н.,
при секретаре Боровковой И.О.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-57/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края о включении спорных периодов работы в общий трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости и перерасчете пенсии,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края, в котором просит восстановить права регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за период с 24 августа 1992 г. по 24 августа 1995 г. на основании свидетельства о государственной регистрации № от 24 августа 1992 г. и № от 24 августа 1993 г., выданных Администрацией г.Талнаха; включить периоды его работы с 24 августа 1992 г. по 24 августа 1995 г. в общий трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края произвести перерасчет пенсии с 24 августа 1992 г. по настоящее время; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, которая напрямую зависит от трудового стажа в районах Крайнего Севера. У ФИО1 не учтен стаж работы в районах Крайнего Севера индивидуальным предпринимателем за период с 24 августа 1992 г. по 24 августа 1995 г. В ответ на обращение по рассматриваемому вопросу получил решение ответчика о том, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края предлагает для восстановления прав регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за спорный период обратиться в судебные органы, а предполагаемый, предварительный расчет размера страховой пенсии законодательством не предусмотрен. Истец считает отказ ответчика о включении в общий трудовой стаж спорных периодов работы в районах Крайнего Севера индивидуальным предпринимателем за период с 24 августа 1992 г. по 24 августа 1995 г. незаконным и нарушающим ст.ст. 8, 19, 35, 39 Конституции РФ, устанавливающие равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.
В порядке ст.39 ГПК РФ 27 декабря 2018 г. истец ФИО1 в отзыве на возражения ответчика уточнил исковые требования и просит восстановить права регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за период с 18 октября 1992 г. по 24 августа 1995 г. на основании справки № от 16 сентября 2005 г., выданной отделом социально-трудовых отношений и трудовых ресурсов управления труда и трудовых ресурсов Администрации г.Норильска, подтверждающей регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании свидетельств о государственной регистрации № от 24 августа 1992 г. и № от 24 августа 1993 г., обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края включить периоды работы с 18 октября 1992 г. по 24 августа 1995 г. в общий трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края произвести перерасчет пенсии с 18 октября 1992 г. по настоящее время; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.62-63).
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования с учетом их уточнения, ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, дополнив, что в спорный период с 18 октября 1992 г. по 24 августа 1995 г. он осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве <данные изъяты> на территории г.Норильска на основании свидетельств о государственной регистрации № от 24 августа 1992 г. и № от 14 августа 1993 г., выданных Администрацией г.Талнаха, которые у него не сохранились. Истцу было известно о том, что после получения свидетельства о государственной регистрации в 1992 году нужно было зарегистрироваться в Управлении Пенсионного фонда, но он считал это необязательным, поэтому зарегистрировался только в 1995 г. Вместе с тем налоги с получаемых доходов платил в налоговую инспекцию с 1992 года, однако квитанций у него не сохранилось. Просит обязать Государственное учреждение УПФР г.Норильска Красноярского края включить периоды с 18 октября 1992 г. по 24 августа 1995 г. в общий трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, поскольку согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2002 г. №173-Ф3 под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются периоды индивидуальной трудовой деятельности. Согласно п.4 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555 при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно ст.3 п.19 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документы, подтверждающие периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж — периоды деятельности индивидуальных предпринимателей (за исключением перешедших на ЕНВД и применявших упрощенную систему налогообложения), начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документами территориального налогового органа, подтверждающими факт уплаты обязательных платежей. В подтверждение у истца имеются все необходимые документы. Кроме того, ответчиком период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 28 августа 1995 г. по 31 декабря 2000 г. был включен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 с учетом уточнений и дополнительно суду пояснила, что впервые 16 июня 2006 г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.27, ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ. ФИО1 работал на <данные изъяты> 6 лет, а с 24 августа 1992 г. по 31 декабря 2000 г. и с 01 января 2004 г. по 10 июня 2006 г. - в качестве индивидуального предпринимателя и полагал, что стажа будет достаточно для выхода на пенсию. Истец работал официально по свидетельству в качестве индивидуального предпринимателя и платил налоги с получаемых доходов, о чем предоставил справку № о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, выданную Отделом социально-трудовых отношений и трудовых ресурсов Администрации г.Норильска, свидетельство серии №, о регистрации в качестве предпринимателя, а также справку налоговой службы г.Норильска о доходах и уплаченных налогах от 01 марта 2006 г. №. Также ФИО1 работал с 1975 г. по 1986 г. в <данные изъяты>. Работа в районе Крайнего Севера в период с 24 августа 1992 г. по 12 января 2001 г. в качестве предпринимателя без образования юридического лица не была учтена. 20 октября 2009 г. ФИО1 снова обратился в УПФР в г.Норильске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку №1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и ему была назначена трудовая пенсия по старости с 20 октября 2009 г., но периоды работы в РКС с 24 августа 1992 г. по 12 января 2001 г. также не были учтены в трудовой стаж, и при расчете расчетного капитала уменьшили пенсию на понижающий коэффициент, так как на 01 января 2002 г. отсутствовал необходимый стаж – 20 лет. Пенсия получилась небольшая. Обращает внимание, что спорный период с 28 августа 1995 г. по 31 декабря 2000 г. был урегулирован после обращения к Президенту России.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности от 09 января 2019 г. (л.д.74), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по обстоятельствам, указанным в возражении на исковое заявление, при этом пояснила, что ФИО1 обратился 20 октября 2009 г. в УПФР в г.Норильске Красноярского края с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку №1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в момент спорных отношений. Согласно решению № от 10 декабря 2009 г. истцу установлена трудовая пенсия по старости с 20 октября 2009 г. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - 29 декабря 2004 г. В страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не были включены спорные периоды: с 18 октября 1992 г. по 24 августа 1995 г. в качестве индивидуального предпринимателя. Из справки отдела персонифицированного учета от 05 июля 2006 г. № следует, что ФИО1 09 ноября 1995 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в г.Норильске Красноярского края. 28 ноября 2018 г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Норильске Красноярского края с письменным заявлением о включении периодов работы с 1995 по 2000 годы в трудовой стаж и о перерасчете установленной пенсии с учетом выплаченных страховых взносов за данные периоды. Решением от 04 декабря 2018 г. № произведена корректировка размера страховой пенсии с включением в страховой стаж и в стаж работы районах Крайнего Севера периода с 28 августа 1995 г. по 31 декабря 2000 г., поскольку истец уплатил страховые взносы за этот период. ФИО1 не был зарегистрирован в УПФР в г.Норильске Красноярского края как индивидуальный предприниматель в спорный период с 24 августа 1992 г. по 24 августа 1995 г., уплату страховых взносов не производил. Кроме того, ФИО1 по 17 октября 1992 г. работал в <данные изъяты> по Списку №2 <данные изъяты>. Таким образом, само по себе получение дохода от предпринимательской деятельности без уплаты страховых взносов в пенсионный орган основанием к включению указанных периодов в общий трудовой (страховой) стаж не является. Полагает, что значимым условием для включения в страховой стаж истца спорного периода осуществления предпринимательской деятельности является своевременная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и уплаты страховых взносов, однако данные условия истцом не подтверждены. Требование истца о перерасчете размера пенсии с 18 октября 1992 г. по настоящее время полагает необоснованными, поскольку перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.
Представительтретьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МУ «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска» – ФИО4, действующий на основании доверенности от 28 декабря 2018 г. № (л.д. 73), в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит дело рассмотреть в отсутствие представителя МУ «Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска», указывая на то, что в 2001 году в Администрацию г.Норильска была осуществлена передача архивных материалов администрации г.Талнаха в части регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей, а именно в Управление по персоналу Администрации г.Норильска, в связи с чем выразить позицию относительно предмета спора не представляется возможным (л.д.72).
Представительтретьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Межрайонная ИФНС России №25 по Красноярскому краю – ФИО5 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Межрайонная ИФНС России №25 по Красноярскому краю (л.д.68).
Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края ФИО3, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым требования истца удовлетворить частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», трудовой стаж – это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон №400-ФЗ).
Пенсии по старости в РФ назначаются в соответствии с положениями указанного Закона №400-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 г.
Согласно статей 8, 35 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 этого Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Согласно статье 3 этого же Федерального закона, страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п.1 ст.11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
В судебном заседании установлено:
Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован Администрацией г.Талнаха в качестве предпринимателя, без образования юридического лица, и осуществлял вид деятельности <данные изъяты> на основании свидетельств: № от 24 августа 1992 г. – аннулировано 31 декабря 1992 г., № от 24 августа 1993 г. – аннулировано по сроку 24 августа 1995 г., № от 28 августа 1995 г. – аннулировано 30 сентября 1997 г., № от 09 сентября 1997 г. – аннулировано 12 января 2001 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой отдела социально-трудовых отношений и трудовых ресурсов управления труда и трудовых ресурсов Администрации г.Норильска от 16 сентября 2005 г. №, выданной по состоянию на 01 января 2004 г. (л.д.17), свидетельствами Администрации г.Талнаха о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица № от 24 августа 1992 г. (л.д. 29), № от 24 августа 1993 г. (л.д. 31), № от 28 августа 1995 г. (л.д.33), № от 09 сентября 1997 г. (л.д.35), заявлениями ФИО1 от 24 августа 1992 г., 24 августа 1993 г., 28 августа 1995 г., 09 сентября 1997 г. о регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (л.д. 30, 32, 36), Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 26 декабря 2018 г. (л.д.70).
ФИО1 зарегистрирован в УПФР в г.Норильске в качестве индивидуального предпринимателя 09 ноября 1995 г. на основании свидетельства о государственной регистрации № от 28 августа 1995 г., выданного Администрацией г.Талнаха. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - 29 декабря 2004 г., что не оспаривается сторонами.
16 июня 2006 г. ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимо страхового стажа для назначении пенсии, поскольку на 16 июня 2006 г. подтверждено только 07 лет 08 месяцев 07 дней в районах Крайнего Севера, период работы в качестве предпринимателя без образования юридического лица с 24 августа 1992 г. по 31 декабря 2000 г. не был засчитан в общий трудовой стаж, так как отсутствовала уплата страховых взносов в Пенсионный фонд (л.д.65-66).
20 октября 2009 г. ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку №1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 44-45).
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края № от 10 декабря 2009 г. истцу назначена трудовая пенсия по Списку №1 в связи с особыми условиями труда по старости с 20 октября 2009 г. Страховой стаж составлял 21 год 02 месяца 27 дней, общий трудовой стаж -15 лет 09 месяцев 05 лет (л.д. 50-51). Период работы в качестве предпринимателя без образования юридического лица с 24 августа 1992 г. по 31 декабря 2000 г. не был засчитан в общий трудовой стаж.
27 сентября 2018 г ФИО1 обратился с письменным заявлением к начальнику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края, в котором просил рассчитать сумму страховых платежей за 1992-2000 г.г. для включения периода его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1992 – 2000 г. в трудовой стаж в районе Крайнего Севера. К заявлению приложил справку о предпринимательской деятельности и справку об уплате налогов и получении доходов (л.д.20).
Из информации ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края, направленной ФИО1 12 октября 2018 г., следует, что сумма страховых взносов, подлежащих уплате составляют: за 1995 г. – 511 рублей 86 копеек, за 1996 г. – 602 рубля 34 копейки, за 1997 г. – 3446 рублей 85 копеек, за 1998 г. – 3713 рублей 77 копеек, за 1999 г. – 6130 рублей 15 копеек, за 2000 г. – 7364 рубля 71 копейка (л.д.21).
Справкой ГУ-УПФ от 27 ноября 2018 г. (л.д.54) и пояснениями сторон в судебном заседании подтверждено, что страховые взносы в вышеуказанном размере за период с 1995 по 2000 годы уплачены истцом в октябре 2018 г.
09 ноября 2018 г. ФИО1 обратился с письменным заявлением к начальнику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края, в котором просил произвести перерасчет пенсии и включить в трудовой стаж работы на Крайнем Севере с 1995 -2000 гг. с учетом заработной платы за тот период, с приложением копии справки о доходах и уплате налогов от 18 мая 2018 г., копии справки о предпринимательской деятельности №, чеков уплаты страховых взносов в ПФ за период с 1995 – 2000 гг. (л.д.52). Повторно с заявлением истец обратился 28 ноября 2018 г., что подтверждается уведомлением (л.д.53).
Распоряжением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края от 04 декабря 2018 г. № на основании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края от 04 декабря 2018 г. № ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии, и в страховой стаж, и в стаж работы в районах Крайнего Севера был включен период с работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 28 августа 1995 г. по 31 декабря 2000 г. (л.д. 55, 56).
Период работы истца ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 24 августа 1992 г. по 31 декабря 2000 г. г. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края не был включен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Основанием не включения спорного периода в стаж явилось то, что истец своевременно не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР и документально им не подтвержден факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за спорный период.
Истец просит включить в общий трудовой стаж период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18 октября 1992 г. по 24 августа 1995 г., поскольку в период с 04 октября 1986 г. по 17 октября 1992 г. работал на предприятии <данные изъяты> что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 4-16, справкой (л.д. 46).
Основным доводом истца является факт уплаты им в указанный период налогов с дохода. Суд полагает, что данный довод истца не состоятелен по следующим основаниям.
Согласно справке Межрайонной ИФНС России №25 по Красноярскому краю от 18 мая 2018 г. (л.д.19,69) ФИО1 за период с 1992 г. – 2000 г. представлялись декларации, согласно которым сумма совокупного годового дохода, подлежащего налогообложению сумма исчисленного и уплаченного налога составляет: 1992 г. сумма дохода – 8637 рублей 49 копеек, сумма налога – 1036 рублей 50 копеек, 1993 г. сумма дохода - 6224 рубля 25 копеек, сумма налога – 746 рублей 91 копейка, 1994 г. сумма дохода - 6000 рублей, сумма налога – 720 рублей,1995 г. сумма дохода – 10237 рублей 18 копеек, сумма налога – 1228 рублей 46 копеек, 1996 г. сумма дохода - 12046 рублей 74 копейки, сумма налога – 1445 рублей 61 копейка, 1997 г. сумма дохода – 29758 рублей, сумма налога – 2007 рублей 87 копеек, 1998 г. сумма дохода – 1828 рублей, сумма налога – 2163 рубля, 1999 г. сумма дохода – 29758 рублей, сумма налога – 3571 рубль, 2000 г. сумма дохода – 35751 рубль, сумма налога – 429 рублей.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 г. и с 01 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В соответствии с п. 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.
Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
В соответствии с абз.2 п.4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №2122-1, действовавшего до 01 января 2001 г., лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.
В соответствии с положениями главы IV «Налогообложение доходов от предпринимательской деятельности и других доходов» Закона Российской Федерации от 07 декабря 1991 г. №1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» (в редакции, действующей в спорный период), налогообложению подлежали доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, в связи с осуществлением ими любых видов предпринимательской деятельности, и другие доходы, полученные иными способами (статья 12 Закона).
Сроки уплаты налога для физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, определялись статьей 13 Закона, согласно которой, в течение текущего года плательщики вносят по одной трети годовой суммы налога, исчисленной по доходам за истекший год, а плательщики, впервые привлекаемые к уплате налога, - по одной трети с предполагаемого дохода на текущий год. Сроки уплаты авансовых платежей налога - к 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября.
Согласно п.60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд России, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 ноября 1994 г. №258, граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц» (15 июля; 15 августа; 15 ноября).
Согласно п.62 вышеназванной Инструкции взносы уплачиваются в следующем порядке.
62.1. К 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября текущего года плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а впервые привлекаемые к уплате взносов - по одной трети суммы, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год, а при отсутствии сведений о предполагаемом доходе - по фактическому.
62.2. В случае увеличения или уменьшения в течение года дохода производится перерасчет взносов.
62.3. По истечении года или в случае прекращения предпринимательской деятельности годовая сумма взносов исчисляется по фактически полученному доходу, и разница между этой суммой и суммами, уплаченными в течение года, подлежит перечислению плательщиком взносов или возврату ему не позднее 15 июля, а при прекращении предпринимательской деятельности - в 15-дневный срок.
В силу пунктов 63, 67 Инструкции платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов. Плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.
Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что для возникновения права на включение в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя правовое значение имеет регистрация в качестве плательщика страховых взносов в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и внесение в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в Пенсионный фонд России страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а не уплата налога с дохода физических лиц.
Довод стороны истца о том, что в уплаченный истцом налог входила и сумма страховых взносов не подтвердился в судебном заседании и противоречит вышеуказанным положениям закона и подзаконным актам.
Из справки ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске Красноярского края от 05 июля 2006 г. следует, что ФИО1 декларации о фактическом доходе от предпринимательской деятельности за период с 09 ноября 1995 г. по 31 декабря 2000 г. не представлены, страховые взносы не уплачены (л.д. 47), в связи с чем оснований для назначения истцу пенсии с момента обращения к ответчику в 2006 г. суд не усматривает.
Факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в спорный период в районах Крайнего Севера у суда сомнений не вызывает, подтверждается материалами дела, и ответчиком не опровергается.
Разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18 октября 1992 г. по 24 августа 1995 г., суд исходит из того, что ФИО1 была произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом дохода лишь за полный 1995 год, следовательно, в данном случае судом установлена совокупность необходимых условий, таких как оплата страховых взносов в период с 01 января 1995 г. по 24 августа 1995 г., так и работа на территории районов Крайнего Севера, поэтому в общий трудовой стаж ФИО1 подлежит включению период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1995 г. по 24 августа 1995 г. на основании свидетельства № о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, выданного Администрацией г.Талнаха Красноярского края 24 августа 1993 г.
Доводы представителя ответчика ФИО3 о нарушении истцом 30-дневного срока регистрации в территориальном органе ПФР со дня ее государственной регистрации в качестве ИП не могут служить безусловным основанием для отказа в иске, поскольку за нарушение указанного срока физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (влечет наложение административного штрафа).
Кроме того, доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что истцом были уплачены страховые взносы в ПФР не за весь 2015 г., а только за период с 28 августа 1995 г. по 31 декабря 2000 г. суд находит необоснованными, поскольку в соответствии с Федеральными законами о тарифах страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования, ежегодно принимаемыми на соответствие года, тарифы страховых взносов для индивидуальных предпринимателей за 1995-1996 г.г. составляли 5% дохода, полученного от их деятельности. Сумма дохода истца ФИО1 за 1995 г. составляет 10237 рублей 18 копеек, поэтому сумма страховых взносов за 2015 г. составляет 511 рублей 86 копеек (5% от суммы 10237,18 = 511,86 руб.), что и было уплачено истцом.
В силу ст.16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют, в том числе, право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.
При таких обстоятельствах, ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Норильске Красноярского края необходимо произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести соответствующее дополнение индивидуальных сведений ФИО1 в части его трудового (страхового) стажа за период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01 января 1995 г. по 24 августа 1995 г., и поставить на регистрационный учет ФИО1 в указанный период на основании свидетельства № о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, выданного Администрацией г.Талнаха Красноярского края 24 августа 1993 г.
Таким образом, требования ФИО1 о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Норильске Красноярского края поставить его на регистрационный учет в качестве индивидуального предпринимателя в части периода с 01 января 1995 г. по 24 августа 1995 г. законны и обоснованны.
Исходя из представленных доказательств и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к убеждению, что истец ФИО1 имеет право на перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть с 20 октября 2009 г., поскольку в данном случае имеет значение не период, в котором фактически уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а период, за который эти взносы исчисляются и уплачиваются.
Как следует из правовой позиции, отраженной в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Уплата взносов на государственное социальное страхование, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации лишь до 1 января 1991 года. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, требования истца в части включении в общий трудовой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 18 октября 1992 г. по 31 декабря 1994 г. не подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований имущественного характера.
В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату представителей, почтовые расходы и другие, признанные судом необходимые, расходы.
Из разъяснений, изложенных в п.п. 2, 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что к судебным расходам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле.
Истцом ФИО1 понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.2).
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Норильске Красноярского края поставить на регистрационный учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве индивидуального предпринимателя в период с 01 января 1995 г. по 24 августа 1995 г. на основании свидетельства № о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, выданного Администрацией г.Талнаха Красноярского края 24 августа 1993 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Норильске Красноярского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой стаж период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1995 г. по 24 августа 1995 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Норильске Красноярского края произвести перерасчет пенсии ФИО1 с момента её назначения.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Норильске Красноярского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий С.Н. Григорица
Мотивированное решение суда составлено 14 января 2019 г.
