86RS0002-01-2021-006108-66
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 мая 2021 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Школьникова А.Е.,
при секретаре Кошкаровой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3106/2021 по исковому заявлению Березиной Ю. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно,
У С Т А Н О В И Л:
Березина Ю.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что в связи с отменой рейса № Нижневартовск - Москва от <дата>, она была вынуждена лететь рейсом Нижневартовск - Москва - Санкт-Петербург - Симферополь от <дата>. Для оплаты проезда к месту проведения отдыха и обратно, как неработающему пенсионеру, ответчик требует предоставить маршрутную квитанцию оплаты предыдущего (обменного) билета в сумме 16027 руб., однако ПАО «Аэрофлот» предоставило только справку от <дата> о пересадке на другой рейс в связи с отменой рейса, подтверждающую обмен билета и стоимость проезда. Обратившись к ответчику с заявлением о компенсации расходов по оплате проезда до места отдыха и обратно, был получен отказ, мотивированный тем, что представленная справка не является основанием для выплаты без предоставления авиабилета №. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 16027 руб.; стоимость страховки на время перелета в размере 400 руб.
Истец Березина Ю.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение суда просила вынести в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица ПАО «Аэрофлот» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от представителя третьего лица ПАО «Аэрофлот» поступили письменные объяснения по делу, согласно которым, авиабилет № на имя истца на рейсы №<дата> Нижневартовск - Москва - Симферополь был оформлен <дата> через сайт ПАО «Аэрофлот» по специальному тарифу ECOR группы «Оптиум-Эконом». Полная стоимость авиабилета №7 составляла 16027 руб. Одновременно с выпиской авиабилета был оформлен полис страхования пассажиров ПАО «Аэрофлот» по квитанции (EMD) № на сумму 400 руб. После оформления авиабилета и до <дата> изменения в бронировании не производилось. <дата> рейсы №<дата> Нижневартовск - Москва - Симферополь были отменены. <дата>, согласно ремаркам автоматизированной системы голосового и СМС оповещения ОБиИ, истцу была направлена информация об отмене рейса №<дата> Нижневартовск - Москва на указанный в бронировании телефон и адрес электронной почты, в тот же день, работником Контакт-центра были забронированы рейсы №<дата> и №<дата> (выполнялся по договору «код-шер» с АО Авиакомпания «Россия») Нижневартовск - Москва - Санкт-Петербург - Симферополь. <дата> авиабилет № был переоформлен без доплат на авиабилет № на рейсы №<дата> Нижневартовск - Москва - Санкт-Петербург - Симферополь. Авиабилет № числится использованным на указанных в нем рейсах/датах, возврата по нему не производилось.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что Березина Ю.Г., <дата> года рождения, является получателем пенсии по старости, не работает, зарегистрирована и проживает в городе Нижневартовске.
<дата> истец осуществила авиаперелета к месту проведения отдыха на территории Российской Федерации - Республики Крым (г. Симферополь).
Материалами дела подтверждается, что Березина Ю.Г. добиралась до места отдыха и обратно на воздушном транспорте (в салоне экономического класса): <дата> по маршруту Нижневартовск - Москва, Москва - Санкт-Петербург, Санкт-Петербург - Симферополь.
<дата> истец обратилась к ответчику с заявлением и соответствующими документами в целях произведения последним компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Уведомлением № от <дата> Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) отказало истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, мотивируя отказ тем, что справка не является основанием для выплаты без предоставления авиабилета №.
В соответствии со справкой ПАО «Аэрофлот» № от <дата> о пересадке на другой рейс в связи с отменой рейса, <дата> для истца был оформлен электронный билет экономического класса № на рейсы ПАО «Аэрофлот» № на <дата> по маршруту Нижневартовск - Москва - Симферополь, стоимость которого составила 16027 руб. В связи с отменой рейса № Нижневартовск - Москва <дата> истец без доплат была пересажена на рейсы № на <дата> по маршруту Нижневартовск - Москва - Санкт-Петербург - Симферополь в соответствии с авиабилетом №. Перелет по маршруту Нижневартовск - Москва - Санкт-Петербург - Симферополь выполнен полностью.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации ст. 34 указанного Закона, 01 апреля 2005 года Правительством РФ было принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.
В соответствии с п. 2 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха на территории РФ и обратно, предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.
Согласно ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.
Поскольку в судебном заседании установлено, что истец не работает, является получателем пенсии по старости, зарегистрирована и проживает в г.Нижневартовске (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), следовательно, она имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ, а решение ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО - Югры № от <дата> об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда истцу противоречит закону.
Согласно Разъяснениям о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 г. № 176, возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении, предусмотренном пунктом 6.1 настоящих разъяснений, и обратно. Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом – в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом – в автобусе общего типа, а при отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
В судебном заседании было установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, осуществляется в пределах стоимости проезда по территории РФ.
Из материалов дела следует, что стоимость авиаперелета по маршруту Нижневартовск - Москва - Санкт-Петербург - Симферополь составляет 16027 руб.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию размер компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16027 руб.
Рассматривая требование о взыскании стоимости страховки на время перелета, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 133 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ, перевозчик обязан страховать риск своей гражданской ответственности перед пассажиром воздушного судна за причинение при воздушной перевозке пассажира вреда его жизни или здоровью, а также его багажу и ручной клади в соответствии с федеральным законом от 14.06.2012 N 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».
Обязательное страхование вводится в целях обеспечения возмещения вреда, причиненного при перевозках жизни, здоровью, имуществу пассажиров независимо от вида транспорта и вида перевозок, создания единых условий возмещения причиненного вреда, а также установления процедуры получения выгодоприобретателями возмещения вреда.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.06.2012 N 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» гражданская ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном) подлежит страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.
Как ранее было устанволено в судебном заседании, одновременно с выпиской авиабилета на имя истца был оформлен полис страхования пассажиров ПАО «Аэрофлот» по квитанции (EMD) №, вид предоставляемой услуги - страховка на время перелета (АльфаСтрахование) в размере 400 руб.
По смыслу вышеуказанных норм, в стоимость проезда, подлежащего возмещению, включаются в том числе расходы на оплату страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров, которое в соответствии с действующим законодательством, включено в стоимость авиабилета №.
Таким образом, заявленная истцом страховка на время перелета в размере 400 руб. не является обязательным личным страхованием пассажиров, была заключена по собственной инициативе истца, в связи с чем, требования в данной части не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Березиной Ю. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) в пользу Березиной Ю. Г. стоимость проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 16027 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Березиной Ю. Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное), отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Председательствующий судья А.Е. Школьников
