Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 декабря 2018 года г. Нижневартовск Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Пименовой О.В., при секретаре Желтовской Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6317/2018 по исковому заявлению ФИО к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное), и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Первоначально Пашаев З.Н.о. обратился к ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное) с иском о включении периода работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и выплатить недополученную пенсию. Требования мотивировал тем, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ. Согласно уведомлению № от <дата> о приеме заявления, в графе № «Документы, которые необходимо предоставить дополнительно для назначения пенсии» был указан один документ «документ об образовании». Так как у него не было диплома об образовании, по рекомендации специалиста написал заявление о назначении досрочной пенсии без диплома об образовании. Представить какие-либо иные дополнительные документы ему не рекомендовали, что в дальнейшем существенно повлияло на размер назначенной ему пенсии, который составил <данные изъяты>. <дата> обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной ему страховой пенсии по старости. В письме от <дата> ему было рекомендовано представить справку о заработной плате за любые <дата>. В сентябре 2017 года представил ответчику справки о заработной плате за периоды работы: в Управлении технологического транспорта производственного объединения «Ланнефть» с <дата> по <дата>, в Управлении механизированных работ треста «Нижневартовскдорстройремонт» с <дата> по <дата>. Ответчик произвел перерасчет пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истец обратился за перерасчетом. Не согласившись с данными действиями ответчика, обратился в ГУ – ОПФР по ХМАО-Югре с жалобой; Отделение Пенсионного фонда по ХМАО-Югре в письме от <дата> рекомендовало для увеличения пенсии по старости представить справки о стаже за период работы с <дата> по <дата> и о реорганизации ООО «Нафталан», руководителем которой являлся истец. Указанные справки были предоставлены в ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное), однако ответчик повторно отказал в перерасчете пенсии с первоначальной даты обращения, поскольку уплата страховых взносов до и после регистрации истца в качестве застрахованного лица, за период работы в ООО «Нафталан», была произведена частично. Его повторные жалобы были оставлены без удовлетворения. При этом ответчик ни разу не давал разъяснений о предоставлении справок о стаже и о реорганизации ООО «Нафталан». Вместе с тем своим решением от <дата> ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре обязало ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное) зачесть в полном объеме период работы истца с <дата> по <дата> в ООО «Нафталан» и повторно пересмотреть расчет страховой пенсии по старости. <дата> ответчиком вынесено решение об опровержении отказа в перерасчете пенсии №. Однако вновь не были учтены периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды неуплаты страховых взносов. При этом невыполнение обязанности работодателя по уплате страховых взносов не является основанием невключения периодов работы, за которые не уплачивались страховые взносы в страховой стаж для назначения пенсии по старости. Просит обязать ответчика: произвести перерасчет назначенной досрочной пенсии по старости, с учетом предоставленных справок о заработной плате за 60 месяцев – с <дата>; засчитать в общий, страховой и северный стаж периоды неуплаты страховых взносов за период работы в ООО «Нафталан» (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>) и произвести перерасчет пенсии с даты назначения досрочной пенсии по старости с <дата>; выплатить разницу с момента назначения пенсии с <дата> (с учетом индексации базовой и страховой части) между ранее полученной и начисленной пенсией после перерасчета. В ходе судебного разбирательства исковые требования были дополнены, также просит обязать ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное) засчитать в страховой и специальный северный стаж периоды работы в ООО «Нафталан» с <дата> по <дата> и обязать ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное) отменить протокол об отказе в назначении пенсии по старости от <дата>№ и назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - с <дата>. Определением Нижневартовского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре. В ходе судебного заседания от истца и его представителя Саган А.Я. поступило заявление об уточнении требований, просят: обязать ответчика произвести перерасчет назначенной с <дата> пенсии (с даты назначения пенсии) в соответствии с решением об опровержении отказа в перерасчете пенсии от <дата>№, включив в страховой и северный стаж периоды работы в ООО «Нафталан» с <дата> по <дата>, а также с учетом справки о заработной плате за период в УТТ п/о «Ланнефть» с <дата> по <дата> и с учетом справки о заработной плате за период работы в УМР треста «Нижневартовскдорстройремонт» с <дата> по <дата>; обязать ответчика засчитать в страховой и специальный стаж периоды работы в ООО «Нафталан» после регистрации в системе персонифицированного учета: с <дата> по <дата>; обязать ответчика назначить пенсию с <дата> с учетом справок о заработной плате и стажа за <дата> года по <дата>. Истец и его представитель в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали. Истец пояснил, что с 1991 года являлся директором ООО «Нафталан», однако весь период деятельности общество финансовую и производственную деятельность фактически не вело, в связи с чем отчисления в пенсионный фонд не производились. Представитель истца указала, что весь период работы истца в ООО «Нафталан» должен быть засчитан в его общий и северный стаж, поскольку истец являлся таким же наемным работником (директором), поэтому на него не могут быть возложены неблагоприятные последствия неуплаты обществом взносов в Пенсионный фонд, о чем разъяснял Конституционный Суд РФ. Учитывая, что весь период работы истца в ООО «Нафталан» подлежит зачету в стаж, в 2014 году истцу незаконно отказали в назначении пенсии, поэтому данное решение об отказе в назначении пенсии подлежит отмене, и пенсия истцу должна быть назначена с <дата>. Одновременно просит произвести перерасчет пенсии, все-таки назначенной истцу в январе 2016 года, с учетом всего периода работы истца в ООО «Нафталан», ранее исключенного Пенсионным фондом из подсчета стажа истца. Кроме того, истец и представитель пояснили, что указанные в исковом заявлении справка о заработной плате за период в УТТ п/о «Ланнефть» с <дата> по <дата> и справка о заработной плате за период работы в УМР треста «Нижневартовскдорстройремонт» с <дата> по <дата> – указаны ошибочно, поскольку копии данных справок у них на руках отсутствовали, а оригиналы находились в пенсионном деле. На самом деле имелись в виду справки, которые были приложены Пашаевым З.Н.о. к заявлению в пенсионный орган о зачете заработной платы по совокупности представленных документов от <дата>: справка № от <дата>, выданная архивным отделом администрации <адрес>; справка № от <дата>, выданная ООО «ЛУКОЙЛ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» территориально-производственное предприятие «Лангепаснефтегаз»; справка №П-294 от <дата>, выданная архивным отделом администрации <адрес>. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в городе Нижневартовске (межрайонное), Апалькова С.И., в судебном заседании с требованиями не согласилась. Заявила ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности по требованию об оспаривании отказа в назначении пенсии в 2014 году. По поводу требуемого истцом перерасчета пенсии пояснила, что истец сам согласился на назначение ему пенсии по представленным документам, без предоставления каких-либо дополнительных справок, в том числе о размере его заработной платы. После зачета в стаж истца периода его работы в ООО «Нафталан» до момента регистрации в системе пенсионного страхования, а также предоставления им справок о заработной плате, перерасчет пенсии был произведен, начиная с месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о перерасчете и предоставления соответствующих справок о заработной плате, как это предусмотрено законом. Поэтому основания осуществить перерасчет пенсии с <дата> – отсутствуют. Полагала, что в любом случае не подлежат включению в стаж истца периоды его работы в ООО «Нафталан» после регистрации истца в системе пенсионного страхования, т.к. за эти периоды за истца не были начислены и оплачены взносы в пенсионный фонд. Кроме того, полагает, что истцом заявлены взаимоисключающие требования – о признании незаконным отказа в назначении пенсии в 2014 году и об обязании осуществить перерасчет пенсии, назначенной позднее начиная с <дата>. Просила в иске отказать. Представитель соответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил. Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Согласно статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. С <дата> в Российской Федерации действует Федеральный закон от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Из материалов дела следует, что Пашаев З.Н.о. родился <дата>. Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось представителем ответчика, подтверждается материалами пенсионного дела (архивный №-П), <дата> истец обратился в ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от <дата>. Для назначения пенсии Пашаевым З.Н.о. были представлены следующие документы: трудовая книжка 16.06 (год заполнения отсутствует); справка № от <дата>, выданная военным комиссариатом ХМАО-Югры; аттестат № от <дата>; архивная справка № от <дата>, выданная архивным отделом администрации города Нижневартовска; копия приказа №-к от <дата>; архивная справка №П-100 от <дата>, выданная архивным отделом администрации города Нижневартовска; копия личной карточки формы Т-2; ответ ОПУ № от <дата>; ответ ОПУ от <дата>; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. По представленным в пенсионный орган документам было установлено, что Пашаев З.Н.о зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <дата>. Согласно трудовой книжке, истец работает в ООО «Нафталан» с <дата> по настоящее время. Согласно ответа ОПУ № от <дата>, ИЧП «Нафталан» производило уплату страховых вносов за истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – не засчитаны в страховой и специальный (МКС) стаж. Согласно выписке ПУ: за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – сведения отсутствуют, согласно ответа ОПУ от <дата>, дополнить ИС не представляется возможным, т.к. предприятие «Нафталан» не ведет финансово-хозяйственную деятельность, отчеты в ПФР г.Нижневартовска отсутствуют с 2003 года, периоды не засчитаны в страховой и специальный (МКС) стаж. За период с <дата> по <дата> – сведения отсутствуют, согласно ответа ОПУ от <дата>, дополнить ИС не представляется возможным, так как предприятие «Нафталан» не ведет финансово-хозяйственную деятельность, отчеты в ПФР г.Нижневартовска отсутствуют. Решением комиссии от <дата>№ принято решение принять к зачету трудовую книжку и засчитать по ней стаж для назначения трудовой пенсии по старости Пашаеву З.Н.о., <дата> года рождения, на основании пп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от <дата>. Согласно протоколу от <дата>№, по представленным Пашаевым З.Н.о. документам его страховой стаж составил <дата> – с учетом полуторного исчисления), из них стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <дата>. На момент обращения Пашаев З.Н.о. право на досрочное назначение страховой пенсии по пп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от <дата> не имеет. Право на трудовую пенсию по старости у заявителя возникает в 57 лет, т.е. <дата>. В связи с чем истцу отказано в назначении страховой пенсии по пп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от <дата>. При этом, как усматривается из заявления Пашаева З.Н.о. (хранящемся в архивном деле), истец просил назначить ему страховую пенсию по имеющимся документам о стаже и заработной плате, другие документы представить не имеет возможности. Ознакомлен с правилами о перерасчете пенсии. Ранее пенсия нигде не назначалась и не выплачивалась. В случае обнаружения переплату обязуется возместить. Также судом установлено, никем не оспаривалось и подтверждается материалами пенсионного дела №, что <дата>Пашаев З.Н.о. обратился в ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ. Согласно решению о назначении пенсии № от <дата>, Пашаеву З.Н.о. с <дата> (бессрочно) была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ. Из имеющейся в пенсионном деле таблицы «данные о стаже» усматривается, что Пашаеву З.Н.о. были зачтены следующие периоды: с <дата> по <дата> (учеба, учитываемая в общем трудовом стаже); с <дата> по <дата> – обычные условия труда, с <дата> по <дата> (служба в армии); с <дата> по <дата> – обычные условия труда, с <дата> по <дата> – обычные условия труда (МКС), с <дата> по <дата> – обычные условия труда, с <дата> по <дата> – обычные условия труда (МКС), с <дата> по <дата> – обычные условия труда (МКС), с <дата> по <дата> – обычные условия труда (МКС), с <дата> по <дата> – обычные условия труда (МКС), с <дата> по <дата> – обычные условия труда (МКС), с <дата> по <дата> – обычные условия труда (МКС), с <дата> по <дата> – обычные условия труда (МКС); с <дата> по <дата> – обычные условия труда (МКС), с <дата> по <дата> – обычные условия труда (МКС). Периоды работы истца в ООО «Нафталан», за которые не была произведена оплата страховых взносов (как до, так и после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования), не были зачтены в его стаж работы. В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В силу п.п.10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 данных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (ст.66 ТК РФ). Судом установлено, подтверждается материалами дела: трудовой книжкой, выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, извещением страхователю от <дата>, Уставом ЗАО «Нафталан», сообщением отдела персонифицированного учета ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры от <дата>, справкой от <дата>, выпиской из ЕГРЮЛ, что в период с <дата> по <дата> (до даты регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования) Пашаев З.Н.о. работал в должности директора ООО «Нафталан». Факт работы истца за указанный период стороной ответчика не оспаривался. Более того, как усматривается из материалов дела, не согласившись с решением ответчика в части исключения периодов работы в ООО «Нафталан» с <дата> по <дата> из трудового стажа, истец обратился в ГУ - ОПФ РФ по ХМАО-Югре, которое в письме от <дата>, адресованном ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное), указало, что период работы Пашаева З.Н.о. в ООО «Нафталан» с <дата> по <дата> подлежит включению в страховой стаж без истребования документов об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) необходимо пересмотреть решение об отказе № от <дата> в перерасчете размера пенсии Пашаева З.Н.о., с учетом норм пенсионного законодательства. Согласно протоколу комиссии ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от <дата>№, решение комиссии № от <дата> об отказе в перерасчете страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата> отменено. Принято решение засчитать Пашаеву З.Н.о. период работы в ООО «Нафталан» с <дата> по <дата> и произвести перерасчет страховой пенсии по старости по заявлению от <дата>. В ходе рассмотрения дела истец не поддержал исковые требования в части включения периода работы в ООО «Нафталан» с <дата> по <дата> в его страховой и северный стаж, поскольку данный период работы уже засчитан пенсионным органом, в связи с чем в указанной части в удовлетворении исковых требований следует отказать. Рассматривая исковые требования о возложении на ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) обязанности засчитать в страховой и специальный стаж истца периоды работы в ООО «Нафталан» после регистрации Пашаева З.Н.о. в системе персонифицированного учета: с <дата> по <дата>, <дата> года по <дата>, суд приходит к следующему. Возражая против требований истца в указанной части, представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) ссылается на отсутствие сведений, подтверждающих уплату страховых взносов за спорный период работы истца в ООО «Нафталан». Согласно положениям ст.11 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Как разъяснил Конституционный Суд РФ в своем Определении №-О от <дата>, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, с учетом которых финансируется данный вид пенсионного обеспечения, определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3). Следовательно, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации – необходимое условие реализации в обязательном пенсионном страховании основных принципов осуществления обязательного социального страхования и прежде всего принципов устойчивости и автономности финансовой системы, а также принципа государственной гарантированности соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных рисков и исполнения обязательств по данному виду обязательного социального страхования. Таким образом, правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы и (или) иной деятельности при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, является необходимым элементом правового механизма пенсионного обеспечения в рамках обязательного пенсионного страхования, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата>№-П, направлено на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и гарантированного исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами и само по себе не может рассматриваться как нарушающее их права и вступающее в противоречие с конституционными предписаниями. Кроме того, в период осуществления трудовой деятельности застрахованным лицам предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, а также осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 15 Федерального закона от <дата> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 14 - 16 Федерального закона от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 62 и 303 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии с положением абзаца четвертого части второй статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации были обязаны бесплатно предоставлять один раз в год застрахованному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе о начислении страховых взносов. Следовательно, получая указанную информацию, граждане вправе обратиться к работодателю (страхователю) с требованием о начислении страховых взносов (Определение Конституционного Суда РФ от <дата>№-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Титаренко Г. А. на нарушение его конституционных прав статьями 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 10 и пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании установлено, усматривается из материалов дела, что Пашаев З.Н.о. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <дата>, за период с <дата> в ООО «Нафталан» отсутствуют сведения о начислении и удержании страховых взносов. Согласно сообщению МРИ ФНС России по ХМАО-Югре» от <дата>, ЗАО «Нафталан» осуществляло финансово-хозяйственную деятельность с <дата>; <дата> ЗАО «Нафталан» было реорганизовано в ООО «Нафталан». Данные общества относятся к категории налогоплательщиков, представляющих «нулевую» отчетность. Сведения по банковским открытым счетам в отношении налогоплательщиков в кредитных организациях отсутствуют. Отчетность по форме 6-НДФЛ налогоплательщиками не представлена, в связи с тем, что данная обязанность появилась у налоговых агентов с <дата>. Справки о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ налоговым агентом за период с <дата> предоставлены. Выпиской из ЕГРЮЛ (размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы) подтверждается, что с <дата> деятельность ООО «Нафталан» прекращена. Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что за спорный период сведения о начислении и уплате страховых взносов отсутствуют; фактически с <дата>. финансово-хозяйственная деятельность ООО «Нафталан» не осуществлялась. На основании изложенного, исковые требования Пашаева З.Н.о. в указанной части удовлетворению не подлежат. Доводы стороны истца о том, что неуплата работодателем страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы, не оплаченных страховыми взносами, основаны на неверном толковании норм материального права. При этом, суд учитывает, что истец являлся учредителем и директором ЗАО (ООО) «Нафталан», то есть не рядовым работником, а лицом, ответственным и осуществляющим контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общества. Относительно исковых требований о возложении на ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) обязанности произвести перерасчет пенсии с <дата> (с даты назначения пенсии), с учетом включения в страховой и северный стаж периода работы в ООО «Нафталан» с <дата> по <дата>, а также с учетом справки № от <дата>, выданной архивным отделом администрации <адрес>; справки № от <дата>, выданной ООО «ЛУКОЙЛ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» территориально-производственное предприятие «Лангепаснефтегаз»; справки №П-294 от <дата>, выданной архивным отделом администрации <адрес>, – суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании, ответчик ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) при назначении пенсии <дата> не включил периоды работы в ООО «Нафталан» с <дата> по <дата> (указанный период зачтен по заявлению истца о перерасчете пенсии лишь с <дата>). В соответствии со ст.30 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата> путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в ч. 1 ст. 30 указанного закона. Пунктом 2 ст.30 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. В п.4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР – заработная плата застрахованного лица за 2000-2001 гг, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд трудовой деятельности; ЗП – заработная плата в РФ за тот же период; СЗП – среднемесячная заработная плата за период с <дата> по настоящее время для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий. При этом, сторона истца ссылается, что при назначении пенсии Пашаеву З.Н.о. ответчиком не было дано разъяснений истцу о необходимости предоставления справки о заработной плате за любые 60 месяцев подряд до 2002 года; впоследствии, а именно <дата> (после того, как ему была дана соответствующая рекомендация в письме ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры №-О от <дата>), истцом были представлены справки: справка № от <дата>, выданная архивным отделом администрации <адрес> на имя Пашаева З.Н.о., <дата> года рождения, в которой имеются сведения о начислении заработной платы с апреля <дата>; сведения о заработной плате за <дата> года записаны карандашом, компенсационные выплаты не указаны; справка № от <дата>, выданная ООО «ЛУКОЙЛ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» территориально-производственное предприятие «Лангепаснефтегаз», на имя Пашаева З.Н.о., <дата> года рождения, в которой имеются сведения о заработной плате за период с апреля 1985 года по июль 1985 года; компенсация за неиспользованный отпуск не включена; справка №П-294 от <дата>, выданная архивным отделом администрации <адрес> на имя Пашаева З.Н.о., дата рождения отсутствует, в которой имеются сведения о начислении заработной платы с августа 1985 года по август 1990 года, компенсационные выплаты не указаны. Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. В соответствии с п.п.23, 24 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата>№н (далее – Правила от <дата>№н), пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статье 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил. Согласно п.20 Правил от <дата>№н, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; б) изготавливает копии документов, представленных заявителем для установления пенсии, и заверяет их в установленном порядке; в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п.23 Правил от <дата>№н). Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Из представленной в материалы дела расписки-уведомления в приеме документов <дата> усматривается, что при обращении Пашаева З.Н.о. за назначением страховой пенсии по старости, он представил пакет документов, состоящий: из паспорта; военного билета; справки военного комиссариата; справки архивного учреждения (№П-100 от <дата>); справка архивного учреждения (№ от <дата>); документ об открытии лицевого счета в кредитном учреждении; заявление; заявление; заявление о назначении; заявление о доставке; СНИЛС; трудовая книжка образца 1974 и позднее. Также <дата> истцом было дополнительно предоставлено заявление о назначении пенсии по имеющимся документам без предоставления дополнительных справок о стаже и заработной плате. Согласно п.2 уведомления от <дата>, истцу разъяснено о необходимости представления в срок до <дата> документа об образовании. Согласно п.3 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», отсутствующие документы заявитель обязан представить в течение трехмесячного срока со дня получения разъяснения территориального органа Пенсионного фонда. При этом, исходя из смысла указанной нормы закона, срок получения разъяснений и их полнота имеют важное процессуальное значение. Полученные разъяснения должны быть понятными заявителю и факт их получения заявителем должен фиксироваться территориальным органом Пенсионного фонда в соответствии с правилами ведения пенсионной документации. В этой связи территориальный орган Пенсионного фонда должен во время приема подробно разъяснить заявителю, какие документы необходимо представить дополнительно, какие требования предъявляются к их оформлению, в какие сроки недостающие документы представляются, а также правовые последствия нарушения трехмесячного срока, предусмотренного п.3 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», о чем делается соответствующая отметка в расписке-уведомлении. Список недостающих документов вносится в расписку-уведомление, выдаваемую заявителю. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик не уведомил истца о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих (уточняющих) период работы в ООО «Нафталан» с <дата> по <дата> (спорный период); справок о заработной плате за любые 60 месяцев работы до 2002 года. Доказательств обратного представителем ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное), в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено. Следовательно, суд приходит к выводу, что соответствующие разъяснения даны Пашаеву З.Н.о. не в полном объеме, что повлекло нарушение прав истца на правильный подсчет его общего и специального страхового стажа и размера назначенной пенсии. На основании изложенного, суд приходит правомерными требования истца о возложении на ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) обязанности по перерасчету пенсии по старости с учетом периода работы истца в ООО «Нафталан» с <дата> по <дата> и с учетом выданных на имя истца: справки № от <дата>, выданной архивным отделом администрации <адрес>; справки № от <дата>, выданной ООО «ЛУКОЙЛ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» территориально-производственное предприятие «Лангепаснефтегаз»; справки №П-294 от <дата>, выданной архивным отделом администрации <адрес>, – по более выгодному варианту с <дата>, то есть с даты назначения пенсии. Относительно требований Пашаева З.Н.о. об отмене протокола об отказе в назначении пенсии от <дата>№ и обязании ответчика назначить ему страховую пенсию с <дата> (с момента первоначального обращения за назначением страховой пенсии по старости), суд приходит к следующим выводам. Как установлено судом, <дата> истец обратился в ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от <дата>. Протоколом от <дата>№ истцу отказано в назначении страховой пенсии по пп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от <дата>, в связи с отсутствием требуемого стажа. Представителем ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленному требованию. В силу п.1 ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Пункт 2 ст.199 ГК РФ устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В судебном заседании установлено, признавалось стороной истца, что о решении об отказе в назначении пенсии по старости от <дата>№, Пашаеву З.Н.о. стало известно в <дата>, но действия ответчика истец не оспорил. Таким образом, трехлетних срок исковой давности для обращения в суд с указанным требованием истек в <дата>, между тем с требованием о несогласии с отказом в назначении пенсии по заявлению от <дата> истец обратился лишь в <дата>. Истец не просил о восстановлении срока исковой давности, каких-либо допустимых доказательств того, что он был лишен возможности своевременно обратиться в суд с указанным требованием, суду не представлено. Следовательно, в указанной части в удовлетворении исковых требований Пашаеву З.Н.о. следует отказать, в связи с пропуском им срока исковой давности.. Также по мнению суда, заявленные Пашаевым З.Н.о. требования обязать ГУ-УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) выплатить разницу с момента назначения пенсии с <дата> (с учетом индексации базовой и страховой части) между ранее полученной и начисленной пенсией после перерасчета – заявлены преждевременно, в отсутствие нарушения прав истца в данной части со стороны указанного ответчика, поскольку в случае вступления в законную силу настоящего решения суда ГУ-УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) и так будет обязан произвести перерасчет и выплатить разницу по пенсии. Учитывая, что судебной защите подлежит лишь нарушенное право, что вытекает из положений ст.3 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения в настоящее время исковых требований в указанной части. При этом истец не лишен возможности заявить соответствующие требования после вступления решения суда в законную силу, в случае, если будет установлено, что ГУ-УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) так и не осуществит выплату пенсии в соответствии с переасчетом. При таких обстоятельствах, исковые требования Пашаева З.Н.о подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) произвести Пашаеву З. Насиб оглы, <дата> года рождения, перерасчет назначенной страховой пенсии по старости, начиная с <дата>: включив период работы Пашаева З. Насиб оглы в ООО «Нафталан» с <дата> по <дата>, в течение полного рабочего дня, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом справок о заработной плате Пашаева З. Насиб оглы за периоды работы: справки № от <дата>, выданной архивным отделом администрации <адрес>; справки № от <дата>, выданной ООО «ЛУКОЙЛ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» территориально-производственное предприятие «Лангепаснефтегаз»; справки №П-294 от <дата>, выданной архивным отделом администрации <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований Пашаеву З. Насиб оглы – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Судья подпись О.В. Пименова Копия верна: Судья О.В. Пименова |
