Дело №2-636/2021
УИД 39RS0016-01-2021-001478-33
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2021 г. г. Неман
Неманский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Шевченко И.В.,
при секретаре Груздовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области к Горбачевой Нине Евгеньевне о взыскании излишне выплаченных сумм социальной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии,
у с т а н о в и л:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (правоприемник ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонного)) обратилось в суд с иском к Горбачевой Н.Е. о взыскании излишне выплаченной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 октября 2019 г. по 31 июля 2020 г. в размере 54127 руб.64 коп. и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 1 октября 2019 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 10997 руб.28 коп., а всего 65124 руб.92 коп. При этом ссылается на то, что в соответствии со ст.11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», Горбачевой Н.Е. на основании Распоряжения о возобновлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат от 4 мая 2019 г. № и Распоряжения о возобновлении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии от 7 мая 2019 г. № установленной по ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», с 8 сентября 2019 г. были возобновлены и выплачивались социальная пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата к пенсии (ранее до достижения возраста 18-ти лет выплаты получал законный представитель ФИО7 К заявлению о возобновлении выплаты пенсии от 29 апреля 2019 г. прилагалась справка учебного заведения <адрес> от 26 апреля 2019 г., время окончания обучения в которой указано июнь 2021 г. При осуществлении проверки граждан, учащихся до 23 лет по очной (дневной) форме обучения и получающих пенсию по случаю потери кормильца, согласно поступившей справке с учебного заведения от 31 июля 2020 г. № было выявлено, что Горбачева Н.Е. была отчислена приказом № от 10 сентября 2019 г. Решением о прекращении выплаты пенсии от 17 сентября 2020 г. выплата социальной пенсии была прекращена с 1 августа 2020 г. Согласно Решению о прекращении выплаты Федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии от 31 декабря 2019 г. выплата ФСД была прекращена. С 1 января 2020 г. в <адрес> вместо федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) ввелась региональная социальная доплата к пенсии (РСД), которую устанавливает и выплачивает ОГКУ «Центр социальной поддержки населения». Для возмещения излишне выплаченных сумм пенсии Горбачевой Н.Е. было направлено Требование о возмещении излишне выплаченных сумм пенсии от 23 июля 2021 г. № от 10 сентября 2021 г. №
В судебном заседании представитель ГУ – ОПФР по Калининградской области Будгинене А.В., действующая на основании доверенности № от 7 июня 2021 г., поддержала требования иска по изложенным основаниям.
Ответчик Горбачева Н.Е. в судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее уведомление, каковым суд расценивает возврат почтовой корреспонденции, направленный по адресу её регистрации, в связи с истечением срока хранения. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки в суд со стороны ответчика не предоставлялось.
Выслушав представителя истца, изучив материалы, суд приходит к следующему.
Исходя из смысла ст.39 Конституции РФ, право на социальное обеспечение по потере кормильца относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.
Согласно пп.5 п.1 ст.5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия.
В соответствии с п.6 ст.5 указанного Федерального закона нетрудоспособным гражданам назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Подпунктом 3 п.1 ст.11 названного Закона установлено, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в общеобразовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно - правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленных усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены данным Федеральным законом.
Согласно п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Кроме того, Федеральным законом от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определен порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами (ч.1).
В соответствии с ч.1 ст.7 указанного Федерального закона получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.
Статьей 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 г №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» определено, что средства бюджета Пенсионного Фонда РФ являются федеральной собственностью.
В соответствии с настоящим Федеральным законом на Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы законом возложены публично властные полномочия по государственному управлению средствами пенсионного страхования и контролю за их использованием.
Как следует из п.5 ст.26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», получатель пенсии обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Согласно п.2 ст.28 того же Закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 ст.1102 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:.. . 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Горбачева Н.Е. являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца. 29 апреля 2019 г. она обратилась в Государственное учреждение – УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца (СПК), фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, в связи с достижением 18 лет и продолжения обучения по очной форме.
Согласно справке <адрес> от 26 апреля 2019 г. №, Горбачева Н.Е. является студентом 2 курса по специальности <данные изъяты> Приказ о зачислении № от 30 августа 2017 г. Окончание обучения июнь 2021 г.
На основании Распоряжения от 4 мая 2019 г. № УПФР в <адрес> (межрайонное) о возобновлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат Горбачевой Н.Е. возобновлена выплата социальной пенсии по потери кормильца в размере 5283 руб.84 коп. с 1 мая 2019 г. С 1 апреля 2020 г. размер указанной социальной пенсии увеличился до 5606 руб.15 коп., в связи с ежегодным увеличением коэффициента индексации социальной пенсии.
На основании Распоряжения от 7 мая 2019 г. № УПФР в <адрес> (межрайонное) о возобновлении выплаты Федеральной социальной доплаты к пенсии Горбачевой Н.Е. возобновлена указанная выплата в размере 3665 руб.76 коп. с 1 мая 2019 года.
Вместе с тем, согласно справке указанного выше учебного заведения от 31 июля 2020 г. №, Горбачева Н.Е. обучалась по очной форме обучения и отчислена на основании приказа №-С от 10 сентября 2019 г., в связи с этим истцом принято Решение о прекращении выплаты пенсии от 17 сентября 2020 г. №, выплата социальной пенсии была прекращена с 1 августа 2020 г.
Также, согласно Решению о прекращении выплаты Федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии от 31 декабря 2019 г. № (с 1 января 2020 г. в <адрес> вместо федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) ввелась региональная социальная доплата к пенсии (РСД), которую устанавливает и выплачивает ОГКУ «Центр социальной поддержки населения»).
С 1 августа 2020 г. ответчик утратила право на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, но в пенсионный орган об этом не сообщила.
При этом согласно справке-расчету страховая пенсия по СПК ей выплачивалась по июль 2020 г., а ФСД по декабрь 2019 г., переплата бюджетных денежных средств по СПК за период с 1 октября 2019 г. по 31 июля 2020 г. составила - 54127 руб. 64 коп. и ФСД за период с 1 октября 2019 г. по 31 декабря 2019 г. - 10997 руб.28 коп. Указанные суммы отражены в протоколе о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от 17 сентября 2020 г. №
Таким образом, причиной образования переплаты денежных средств, послужило то, что Горбачева Н.Е. не известила истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, а именно об отчислении из учебного заведения. О данной обязанности и об условиях выплаты пенсии по СПК ответчик была предупреждена под роспись при подаче заявления о назначении пенсии по СПК лично.
Государственным учреждением – Центром по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> 23 июля 2021 г. (исх.№ и 10 сентября 2021 г. (исх.№) были направлены Требования о возмещении излишне выплаченных сумм пенсии, в которых было предложено вернуть в срок до 1 сентября 2021 г. и соответственно 15 октября 2021 г., в добровольном порядке денежные средства в размере 65124 руб.92 коп. Однако, оплата задолженности ответчиком в добровольном порядке не была произведена.
Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченные суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 54127 руб.64 коп., федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 10997 руб.28 коп., а всего 65124 руб.92 коп. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Горбачевой Н.Е. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2153 руб.74 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области удовлетворить.
Взыскать с Горбачевой Нины Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области излишне выплаченные суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 54127 руб.64 коп. за период с 1 октября 2019 г. по 31 июля 2020 г., федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 10997 руб.28 коп. за период с 1 октября 2019 г. по 31 декабря 2019 г., а всего 65124 (шестьдесят пять тысяч сто двадцать четыре) руб.92 коп.
Взыскать с Горбачевой Нины Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в доход бюджета <адрес> городского округа 2153 (две тысячи сто пятьдесят три) руб.74 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца, с даты изготовления мотивированного решения, мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2021 г.
Судья Неманского
городского суда
И.В.Шевченко
