Дело №2-5498/2022
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нальчик 27 октября 2022 года
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием представителя истца Искендерова Забиль Гусейн Оглы – Тихоньковой С.М., действующей по доверенности от 05.09.2022г., представителя ответчика ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике Пекова И.Р., действующего на основании доверенности от 29.12.2021г. за №07-13/16675, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Искендерова Забиль Гусейн Оглы к ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и в назначении пенсии,
установил:
Искендеров Забиль Гусейн Оглы обратился в Нальчикский городской суд к ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике (далее по тексту Учреждение) с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на Учреждение обязанность включить в страховой стаж Искендерова Забиль Гусейн Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с 08.09.1975 г. по 31.12.1975 г.; с 11.03.1976 г. по 20.11.1976 г.; с 09.06.1979 г. по 14.01.1980 г.; с 23.04.1981 г. по 01.10.1981 г.; с 15.10.1981 г. по 27.01.1982 г.; с 10.02.1982 г. по 01.07.1982 г.; с 17.01.1983 г. по 30.04.1987 г.; с 04.05.1987 г. по 20.05.1988 г.; с 24.05.1988 г. по 22.11.1990 г., возложить обязанность на Учреждение назначить Искендерову Забилю Гусейн Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с 01.09.2018г., взыскать с Учреждения в его в пользу судебные расходы в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, мотивируя следующим.
Истец обратился 31.08.2018г. в Учреждение для установления пенсий и социальных выплат ОПФР по КБР с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Заявление истцом было предъявлено в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку он достиг установленного возраста, имел необходимый стаж не менее 9 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 13,8 балла.
Как требуют нормы ФЗ №400 от 28.12.2013г., к заявлению были приобщены документы, подтверждающие страховой стаж Искендерова З.Г.: трудовая книжка серии ИТ-1 №0815886 от 10.04.1981 г., военный билет серии НЗ №4485452 от 23.09.1981 г., а также другие документы, необходимые для рассмотрения вопроса о назначении пенсии.
Учреждением 06.07.2022 г. в дополнение к решению №462 от 03.12.2018 г. вынесено решение №222 об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости с 01.09.2018г..
В страховой стаж не включены периоды работы в Азербайджане по трудовой книжке ИТ-1 №0815886 от 10.04.1981 г., так как на титульном листе имя - Забил, отчество - Гусейн огла, тогда когда по паспорту имя истца - Забиль, отчество - Гусейн Оглы. В трудовой книжке внесены записи о трудовой деятельности с 08.09.1975 г. по 22.11.1990 г., к записям на прием №№1,3,9 отсутствует наименование организации; записи №№11-15 выполнены на иностранном языке, перевод отсутствует; на страницах 14-19 отсутствует нумерация записей на прием и увольнение; записи о работе с 22.04.1987 г. по 30.04.1987 г., с 24.05.1988 г. по 22.11.1990 г. выполнены на иностранном языке, перевод отсутствует.
Ответы на запросы в территориальный орган ПФР не поступили.
Таким образом, без учета указанных периодов, страховой стаж истца составляет 7 лет, 2 месяца и 17 дней, ИПК - 7,722 балла.
Истец не согласен с указанным решением по следующим основаниям.
В представленной трудовой книжке ИТ-1 №0815886 от 10.04.1981 г. в написании имени и отчества истца имеется незначительное расхождение. При этом, остальные сведения - фамилия и дата рождения указаны верно.
Указанной трудовой книжкой и представленным нотариально удостоверенным переводом к ней подтверждаются следующие периоды работы истца: в Пушкинском хлопкозаготпункте Али-Байрамлинского хлопкоочистительного завода в качестве лаборанта-сертификатора с 08.09.1975 г. (Приказ № 45 от 08.09.1975 г.) по 31.12.1975 г. (приказ №52 от 31.12.1975 г.). Запись на прием и запись на увольнение заверены печатью организации и подписью ответственного лица. Эта же печать стоит на титульном листе трудовой книжки; в Межколхозном объединении откорма и доращивания молодняка крупного рогатого скота в качестве рабочего с 11.03.1976 г. (распоряжение №3 от 11.03.1976 г.) по 20.11.1976 г. (в номере и дате распоряжения имеются помарки). Записи на прием и увольнение заверены печатью организации и подписью ответственного лица.
Запись №5 содержит информацию о периоде прохождения службы в рядах Советской Армии с 27.11.1976 г. по 12.11.1978 г. Запись внесена на основании справки райвоенкомата от 17.04.1981г. №4/17. Данный период также подтверждается военным билетом серии НЗ №4485452 от 23.09.1981 г. При этом, в военном билете фамилия, имя и отчество истца указаны верно, в соответствии с паспортом.
Запись №6 содержит информацию о периоде работы с 09.06.1979 г. по 14.01.1980 г. в Волжском автомобильном заводе в качестве слесаря 3 разряда. Запись внесена на основании справки ф-8181 от 07.04.1980 г.
В Нефтечалинском управлении буровых работ Объединения «Азнефть» в качестве помощника бурильщика 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин нефти и газа истец работал с 23.04.1981 г. (приказ 51 от 22.04.1981 г.) по 01.10.1981 г. (приказ №137/к от 01.10.1981 г.). Запись на увольнение заверена печатью организации и подписью ответственного лица.
В Пушкинском объединении «Райсельхозхимия» истец работал с 15.10.1981 г. по 27.01.1982 г. в качестве слесаря 3 разряда (приказ о приеме №48 от 15.10.1981 г. приказ об увольнении №7 от 27.01.1982 г.). Записи на прием и увольнение заверены печатью организации и подписью ответственного лица. С 10.02.1982 г. по 01.07.1982 г. истец работал в качестве слесаря в профсоюзе объединения «Райсельхозхимия» (приказ о приеме №10 от 10.02.1982 г., приказ об увольнении №35 от 01.07.1982 г.). Записи на прием и увольнение заверены печатью организации и подписью ответственного лица. Имеется нотариально удостоверенный перевод записей в трудовой книжке.
С 17.01.1983 г. по 30.04.1987 г. истец работал в качестве технического водителя в профсоюзе объединения «Райсельхозхимия» с 17.01.1983 г. (приказ о приеме №6 §5 от 17.01.1983 г.), с 01.06.1983 г. (приказ №48 от 01.06.1983 г.) в качестве временно назначенного слесарем управления, с 02.01.1984 г. (приказ № 01 от 02.01.1984 г.) в качестве технического водителя, с 22.04.1987 г. (Приказ №25 от 22.04.1987 г.) в качестве бетонщика, (приказ об увольнении №27 от 30.04.1987 г.). Записи на прием, перевод и увольнение заверены печатью организации и подписью ответственного лица. Имеется нотариально удостоверенный перевод записей в трудовой книжке.
С 24.05.1988 г. по 22.11.1990 г. истец работал в качестве рабочего в профсоюзе объединения «Райсельхозхимия» (приказ о приеме №25 от 24.05.1988 г., приказ об увольнении №59 §2 от 22.11.1990 г.). Записи на прием и увольнение заверены печатью организации и подписью ответственного лица. Имеется нотариально удостоверенный перевод записей в трудовой книжке.
В РСУ РПНО «Азерсельхозхимия» истец работал в качестве бетонщика 3 разряда с 04.05.1987 г. (приказ №55 от 04.05.1987 г.) по 20.05.1988 г. (приказ №51 от 20.05.1988 г.). Запись об увольнении заверена печатью организации и подписью ответственного лица.
Согласно паспорту серии №, выданному 20.05.2009 г. Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчик, данные истца - Искендеров Забиль Гусейн Оглы, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. При этом в трудовой книжке фамилия и дата рождения истца указаны верно.
Органами пенсионного фонда были сделаны запросы для подтверждения периодов работы истца, однако до сих пор никакого ответа нет. Исключение из страхового стажа указанных периодов работы ущемляет права истца.
Таким образом, иначе как в судебном порядке, у истца нет возможности добиться восстановления своих нарушенных прав.
Такая позиция первоначально была изложена в обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2006 года, определение №15-В05-5, в настоящее время признана повсеместно.
Таким образом, страховой стаж Искендерова Забиля Гусейн Оглы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более 17 лет 9 месяцев, 12 дней, ИПК - 17,411.
Поскольку на день подачи заявления о назначении пенсии у Искендерова З.Г. имелся необходимый для назначения страховой пенсии по старости стаж страховой стаж более 9 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента более 13,8 балла, полагает истец, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости с даты достижения им возраста 60 лет, а именно с 01.09.2018 г.
В связи с рассмотрением дела в суде истцом были понесены следующие судебные издержки: 35 000 рублей - расходы, связанные с консультированием, анализом правовой позиции, подготовкой искового заявления, направлением искового заявления с приложенными материалами в адрес ответчика и суда, оформлением нотариально удостоверенной доверенности, расходы на уплату государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные ее доверителем требования в полном объеме и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.
Представитель ответчика, посчитав решение об отказе в назначении страховой пенсии законным и обоснованным, просил суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.
Заслушав лиц принявших участие в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015г.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено право на назначение страховой пенсии по старости – мужчине, достигшему возраста 60 лет в 2018г. необходимо иметь не менее 9 лет страхового стажа и ИПК не менее 13,8 баллов.
Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что на обращение истца 31.08.2018г. к ответчику для установления пенсий и социальных выплат, на что Учреждением 06.07.2022 г. в дополнение к решению №462 от 03.12.2018 г. вынесено решение №222 об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости с 01.09.2018 г.
В страховой стаж не включены периоды работы в Азербайджане по трудовой книжке ИТ-1 №0815886 от 10.04.1981 г., так как на титульном листе имя - Забил, отчество - Гусейн огла, тогда когда по паспорту имя истца - Забиль, отчество - Гусейн Оглы. В трудовой книжке внесены записи о трудовой деятельности с 08.09.1975 г. по 22.11.1990 г., к записям на прием №№ 1,3,9 отсутствует наименование организации; записи №№ 11-15 выполнены на иностранном языке, перевод отсутствует; на страницах 14-19 отсутствует нумерация записей на прием и увольнение; записи о работе с 22.04.1987 г. по 30.04.1987 г., с 24.05.1988 г. по 22.11.1990 г. выполнены на иностранном языке, перевод отсутствует.
Ответы на запросы в территориальный орган ПФР не поступили.
Таким образом, без учета указанных периодов, страховой стаж истца составляет 7 лет, 2 месяца и 17 дней, ИПК - 7,722 балла.
Как указывает истец, и с этим соглашается суд, Учреждение необоснованно отказало истцу в назначении пенсии.
Письмо от 31 января 1994 г. N 1-369-18, разъясняющее порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в СССР, издано Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в пределах своих полномочий, определенных пунктами 1, 4, 6 Положения о нем, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 167, статьей 117 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Данный нормативный правовой акт принят с соблюдением действовавшего на то время порядка, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 г., регистрационный N 497, официально опубликован в газете "Российские вести" 1 марта 1994 г.
В пункте 1 указанного письма разъясняется порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
Правительства государств - участников названного Соглашения согласились с тем, что пенсионное обеспечение граждан государств данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1); назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1 статьи 6); при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (часть первая статьи 7).
По законодательству Российской Федерации право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации; пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; лицам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, сумма назначенной им трудовой пенсии может выплачиваться в рублях на территории Российской Федерации или переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения этой операции (часть третья статьи 3, пункт 1 статьи 19, пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Так истцом представлена трудовая книжка ИТ-1 №0815886 от 10.04.1981 г., заполненной в Азербайджанской ССР, в которой истец указан Искендеров Забил Гусейн Огла, тогда когда в паспорте гражданина Российской Федерации истец указан Искедеров Забиль Гусейн Оглы.
У суда нет сомнений в том, что Искендеров Забил Гусейн огла и Искендеров Забиль Гусейн Оглы являются одним и тем же лицом, поскольку в военном билете НЗ №4485452 фамилия, имя, отчество истца указаны верно.
Указанной трудовой книжкой и представленным нотариально удостоверенным переводом к ней подтверждаются следующие периоды работы истца:
- в Пушкинском хлопкозаготпункте Али-Байрамлинского хлопкоочистительного завода в качестве лаборанта-сертификатора с 08.09.1975 г. (Приказ № 45 от 08.09.1975 г.) по 31.12.1975 г. (приказ №52 от 31.12.1975 г.). Запись на прием и запись на увольнение заверены печатью организации и подписью ответственного лица. Эта же печать стоит на титульном листе трудовой книжки; в Межколхозном объединении откорма и доращивания молодняка крупного рогатого скота в качестве рабочего с 11.03.1976 г. (распоряжение №3 от 11.03.1976 г.) по 20.11.1976 г. (в номере и дате распоряжения имеются помарки). Записи на прием и увольнение заверены печатью организации и подписью ответственного лица;
- запись №5 содержит информацию о периоде прохождения службы в рядах Советской Армии с 27.11.1976г. по 12.11.1978 г. Запись внесена на основании справки райвоенкомата от 17.04.1981г. №4/17. Данный период также подтверждается военным билетом серии НЗ №4485452 от 23.09.1981г.;
- запись №6 содержит информацию о периоде работы с 09.06.1979 г. по 14.01.1980 г. в Волжском автомобильном заводе в качестве слесаря 3 разряда. Запись внесена на основании справки ф-8181 от 07.04.1980 г.;
- в Нефтечалинском управлении буровых работ Объединения «Азнефть» в качестве помощника бурильщика 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин нефти и газа истец работал с 23.04.1981 г. (приказ 51 от 22.04.1981 г.) по 01.10.1981 г. (приказ №137/к от 01.10.1981 г.) Запись на увольнение заверена печатью организации и подписью ответственного лица;
- в Пушкинском объединении «Райсельхозхимия» истец работал с 15.10.1981 г. по 27.01.1982 г. в качестве слесаря 3 разряда (приказ о приеме №48 от 15.10.1981 г. приказ об увольнении №7 от 27.01.1982 г.). Записи на прием и увольнение заверены печатью организации и подписью ответственного лица. С 10.02.1982 г. по 01.07.1982 г. истец работал в качестве слесаря в профсоюзе объединения «Райсельхозхимия» (приказ о приеме №10 от 10.02.1982 г., приказ об увольнении №35 от 01.07.1982 г.). Записи на прием и увольнение заверены печатью организации и подписью ответственного лица. Имеется нотариально удостоверенный перевод записей в трудовой книжке;
- с 17.01.1983 г. по 30.04.1987 г. истец работал в качестве технического водителя в профсоюзе объединения «Райсельхозхимия» с 17.01.1983 г. (приказ о приеме №6 §5 от 17.01.1983 г.), с 01.06.1983 г. (приказ №48 от 01.06.1983 г.) в качестве временно назначенного слесарем управления, с 02.01.1984 г. (приказ № 01 от 02.01.1984 г.) в качестве технического водителя, с 22.04.1987 г. (Приказ №25 от 22.04.1987 г.) в качестве бетонщика, (приказ об увольнении №27 от 30.04.1987 г.). Записи на прием, перевод и увольнение заверены печатью организации и подписью ответственного лица. Имеется нотариально удостоверенный перевод записей в трудовой книжке;
- с 24.05.1988 г. по 22.11.1990 г. истец работал в качестве рабочего в профсоюзе объединения «Райсельхозхимия» (приказ о приеме №25 от 24.05.1988 г., приказ об увольнении №59 §2 от 22.11.1990 г.). Записи на прием и увольнение заверены печатью организации и подписью ответственного лица. Имеется нотариально удостоверенный перевод записей в трудовой книжке;
- в РСУ РПНО «Азерсельхозхимия» истец работал в качестве бетонщика 3 разряда с 04.05.1987 г. (приказ №55 от 04.05.1987 г.) по 20.05.1988 г. (приказ №51 от 20.05.1988 г.). Запись об увольнении заверена печатью организации и подписью ответственного лица;
Органами пенсионного фонда были сделаны запросы для подтверждения периодов работы истца, однако до сих пор никакого ответа нет. Исключение из страхового стажа указанных периодов работы ущемляет права истца.
Таким образом, иначе как в судебном порядке, у истца нет возможности подтвердить факт работы в указанные выше периоды.
При наличии вышеизложенных доказательств у суда нет сомнений, что он работал в указанные им периоды, которые, по мнению суда, подлежат включению в страховой стаж.
Таким образом, страховой стаж Искендерова Забиля Гусейн Оглы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более 17 лет 9 месяцев, 12 дней, ИПК - 17,411.
При таких обстоятельствах суд возлагает на ответчика обязанность назначит истцу страховую пенсию по старости с даты достижения им возраста 60 лет, а именно с 01.09.2018 г.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 10000 рублей, что соответствует разумным пределам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Искендерова Забиль Гусейн Оглы (паспорт серии №) удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН:0711024344) обязанность засчитать периоды работы Искендерова Забиль Гусейн Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с 08.09.1975 г. по 31.12.1975 г.; с 11.03.1976 г. по20.11.1976 г.; с 09.06.1979 г. по 14.01.1980 г.; с 23.04.1981 г. по 01.10.1981 г.; с 15.10.1981 г. по 27.01.1982 г.; с 10.02.1982 г. по 01.07.1982 г.; с 17.01.1983 г. по 30.04.1987 г.; с 04.05.1987 г. по 20.05.1988 г.; с 24.05.1988 г. по 22.11.1990 г..
Возложить обязанность на Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить Искендерову Забилю Гусейн Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с 01.09.2018г.
Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу Искендерова Забиль Гусейн Оглы судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В удовлетворении иска Искендерова Забиль Гусейн Оглы к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о взыскании судебных расходов в большем объеме отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 31 октября 2022 года
Председательствующий А.В.Маржохов
Копия верна
Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов
Решение вступило
в законную силу « »__________2022г.
Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов
