2-375/2017
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 октября 2018 г. г. Могоча
Могочинский район суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ивановой А.А., при секретаре судебного заседания Орловой Г.Н., с участием прокурора – Жамсоевой И.П., истца – Шестаковой О.В., представителей ответчиков – Черемновой М.А., Агафоновой И.Ю., Кузьминых Ю.В., Перебоевой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой Ольги Викторовне к администрации муниципального района «Могочинский район», Муниципальному учреждению дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края, о взыскании недоначисленной заработной платы,
установил:
Шестакова О.В. обратилась в суд с указанным выше иском, мотивировав его следующим.
ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (далее УВР) муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края (далее Детская школа искусств). С указанной даты, с ней был заключен трудовой договор, по которому истице был установлен оклад <данные изъяты> рублей, 30% надбавка за стаж, 40 % стимулирующая выплата от оклада, а также 80% - районный коэффициент и надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Вместе с тем в приказе о приеме истца на работу, работодатель не указал 40 % стимулирующей выплаты от оклада и компенсацию на обеспечение книгоиздательской продукцией в размере <данные изъяты> рублей. Отсутствовали эти выплаты и в утвержденном штатном расписании учебного заведения. В целях устранения нарушений трудовых прав истца, директор Детской школы искусств издала приказы о производстве указанных выше выплат Шестаковой О.В., начиная с ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на это Шестакова О.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала заработную плату без 40 % стимулирующей выплаты и компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, и.о. главы администрации муниципального района – ФИО5 в отсутствии законных оснований, вынес постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в штатное расписание Муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края» в части сокращения штата заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, поскольку указанное ФИО5 не обладает полномочиями по сокращению должности истца, а само сокращение должности заместителя директора по УВР ни чем не обосновано.
В этой связи, истец просила суд признать незаконными действия и.о. главы МР «Могочинский район» ФИО5 по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в штатное расписание Муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края» в части сокращения штата заместителя по УВР на 0,5 ставки и вынесению уведомления «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора» от ДД.ММ.ГГГГ, признать указанные акты незаконными, а также взыскать с Муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края и администрации муниципального района «Могочинский район» в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании, истец от требований в части признания незаконными действия и.о. главы МР «Могочинский район» по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в штатное расписание Муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края» в части сокращения штата заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, вынесению уведомления «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора» от ДД.ММ.ГГГГ отказалась, просила производство по делу в этой части прекратить, в виду их удовлетворения ответчиком в добровольном порядке, на удовлетворении остальной части требований настаивала.
Представитель администрации муниципального района «Могочинский район» - ФИО6 в судебном заседании пояснила, что постановлением главы муниципального района «Могочинский район» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ№ в постановление администрации муниципального района «Могочинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча, Забайкальского края» внесены изменения слова «сократить с ДД.ММ.ГГГГ из штатного расписания 0,5 единицы заместителя директора по учебной и воспитательной работе» исключены. Таким образом, в штате детской школы искусств имеется 1 единица заместителя директора по учебной и воспитательной работе. В связи с чем, ФИО6 не возражала против принятия судом отказа Шестаковой О.В. от исковых требований в части признания незаконными действия и.о. главы МР «Могочинский район» по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в штатное расписание Муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края» в части сокращения штата заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, вынесению уведомления «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора» от ДД.ММ.ГГГГ Что касается требований истца о взыскании в ее пользу недоначисленной заработной платы, то они являются необоснованными, поскольку 40 % стимулирующей выплаты и компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией в размере <данные изъяты> рублей не предусмотрены приказом о приеме истца на работу и штатным расписанием. Данные выплаты производятся истцу ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку новым штатным расписанием они были предусмотрены.
Представитель администрации муниципального района «Могочинский район» - ФИО8 в судебном заседании пояснила, что полностью поддерживает позицию представителя администрации муниципального района «Могочинский район» - ФИО6 против принятия судом отказа Шестаковой О.В. от исковых требований в части признания незаконными действия и.о. главы МР «Могочинский район» по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в штатное расписание Муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края» в части сокращения штата заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, вынесению уведомления «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора» от ДД.ММ.ГГГГ не возражает. Считает, что требования истца о взыскании в ее пользу недоначисленной заработной платы, удовлетворению не подлежат, поскольку ДД.ММ.ГГГГ г. заместителю директора по учебной и воспитательной работе Детской школы искусств выплата 40 % стимулирующей выплаты и компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией в размере <данные изъяты> рублей штатным расписанием была не предусмотрена. Также ФИО9 указывает, что истицей был неверно произведен расчет недоначисленной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Представитель администрации муниципального района «Могочинский район» - ФИО4 в судебном заседании пояснила, что не возражает против принятия судом отказа истца от исковых требований в части признания незаконными действия и.о. главы МР «Могочинский район» по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в штатное расписание Муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края» в части сокращения штата заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, вынесению уведомления «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора» от ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении остальной части требований просит отказать по основаниям, изложенным ФИО6 и ФИО9
Представитель Детской школы искусств – ФИО10 в судебном заседании пояснила, что не возражает против принятия судом отказа Шестаковой О.В. от исковых требований в части признания незаконными действия и.о. главы МР «Могочинский район» по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в штатное расписание Муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края» в части сокращения штата заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, вынесению уведомления «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора» от ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования истца в части взыскания заработной платы, а в остальной части производство по делу подлежащим прекращению, в виду отказа истца от требований, суд приходит к следующему.
Рассматривая позицию истца об отказе от требований в части признания незаконными действия и.о. главы МР «Могочинский район» по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в штатное расписание Муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края» в части сокращения штата заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, вынесению уведомления «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора» от ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.
Истцу права и последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 173, 220 и 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.
В соответствии с п. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Отказ от иска не нарушает законных прав и интересов других лиц.
Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу в указанной выше части.
Рассматривая требования Шестаковой О.В. о взыскании недоначисленной заработной платы суд находит их обоснованными.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В трудовом договоре указываются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты (ст. 57 ТК РФ).
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а в силу ст. 22 ТК РФ к обязанностям работодателя относится выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно Уставу учредителем муниципального учреждения дополнительного образования Детской школы искусств г. Могоча Забайкальского края является муниципальный район «Могочинский район».
Полномочия по утверждению штатного расписания, должностных окладов, ставок заработной платы, видов выплат стимулирующего и компенсационного характера, в пределах финансовых средств, направляемых на оплату труда, должностных обязанностей, заключению и расторжению трудовых договоров возложены на директора школы.
Условия оплаты труда работников школы предусмотрены Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального района 2Могочинский район», Положением об оплате труда работников муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детской школы искусств г. Могоча.
Решением Совета муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ было утверждено положение «Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального района «Могочинский район».
Решением Совета муниципального района «Могочинский район» от ДД.ММ.ГГГГ№ было утверждено положение «Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального района «Могочинский район».
Приказом № ОД от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено положение «Об оплате труда работников муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств г. Могоча».
В соответствии с п. 2.1.1 положения «Об оплате труда работников муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств г. Могоча» заработная плата работников учреждения включает базовые (должностные) оклады, базовые ставки заработной платы по соответствующим профессиональным квалификационным группам, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты. Наименование должностей работников, их квалификация устанавливается в соответствии со штатным расписанием (пп.2.1.2). Условия оплаты труда работников являются обязательными для включения в трудовой договор (пп.2.1.4). Работникам учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями в виде районного коэффициента и процентной надбавки. Размеры окладов, ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основании требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации (п. 2.1.6). Часть средств на оплату труда формируется за счет бюджета муниципального района, направляется учреждением на выплаты стимулирующего характера. В оклады работников учреждений культуры, деятельность которых связана с образовательным процессом включается ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере <данные изъяты> рублей. К стимулирующим выплатам относятся выплаты: за специфику работы, надбавка за выслугу лет, надбавка за почетное звание, выплата за высокие результаты работы, система премирования (пп.2.3.3). Выплаты за специфику работы, устанавливаются в процентах к должностному окладу, рассчитанному пропорционально отработанному времени с учетом фактической нагрузки. Надбавка за выслугу лет (пп.2.3.5) устанавливается в зависимости от стажа работы, исходя из должностного оклада. Система премирования работников (п. 2.3.7) устанавливается в соответствии с локальным нормативным актом, утвержденным приказом руководителя Детской школы искусств, в пределах утвержденного фонда оплаты труда с учетом показателей эффективности и результативности деятельности учреждения. Размер премирования не должен превышать 100% от оклада.
Приказом директора МОУ ДОД ДШИ г. Могоча от ДД.ММ.ГГГГ№ «а» утверждено положение «О премировании работников муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств г. Могочи Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ, которым заместителю руководителя учреждения установлен максимальный размере премии от базового оклада – 40%.
Аналогичные условия оплаты труда предусмотрены Положениями «Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального района «Могочинский район» № и №.
Судом установлено и из материалов дела следует, что между Детской школы искусств в лице директора ФИО11 и истцом Шестаковой О.В. заключен трудовой договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
Из раздела № «Оплата труда и социальные гарантии» указанного трудового договора следует, что работнику выплачивается заработная плата, состоящая из: оклада, повышающего коэффициента к окладу, ставкам заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Работнику устанавливается оклад в размере <данные изъяты> рублей.
Также были определены выплаты компенсационного характера:
- за работу в особых климатических условиях - районный коэффициент 30% и надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50%.
В стимулирующие выплаты были включены:
- надбавка за стаж 30%
- 40% доплата стимулирующего характера.
Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ЛС Шестакова О.В, принята на работу в МУДО ДШИ г. Могоча, на должность заместителя директора по УВР постоянно, с тарифной ставкой <данные изъяты> рублей, надбавкой 50% районный коэффициент, 30 % забайкальский коэффициент и 30% надбавка за стаж.
Из приказа директора МУДО ДШИ ФИО11, от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с следует, что Шестаковой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ включена в должностной оклад ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере <данные изъяты> рублей, а также истцу с указанной выше даты установлена стимулирующая выплата в размере 40% от установленного должностного оклада.
Согласно штатного расписания по должности заместителя директора по УВР установлена тарифная ставка <данные изъяты> рублей, надбавки - 80% районный и забайкальский коэффициент и 30% надбавка за стаж.
Из приказов директора МУДО ДШИ ФИО11, от ДД.ММ.ГГГГ№ о/д и № л/с следует, что в штатное расписание по должности заместителя директора по УВР надлежит внести изменения, включив стимулирующую выплату в размере 40% от установленного должностного оклада и с ДД.ММ.ГГГГ Шестаковой О.В. надлежит выплачивать данную стимулирующую выплату.
Из расчетных листков истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шестаковой О.В. выплата заработной платы, расчет и выплата отпускных производилась без учета выплаты ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере <данные изъяты> рублей и стимулирующей выплаты в размере 40% от установленного должностного оклада, что в силу изложенного выше нарушает права истца на получение заработной платы в установленном трудовым договором размере.
При этом, суд находит несостоятельной позицию ответчиков о том, что данные выплаты не производились истцу в указанный период, поскольку они не предусмотрены штатным расписанием. Так в судебном заседании установлено, что спорные выплаты были отражены в трудовом договоре истца. Кроме того они предусмотрены положением «Об оплате труда работников муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств г. Могоча» и Положениями «Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального района «Могочинский район» № и №.
Таким образом, к окладу истца должны быть применены все надбавки, установленные трудовым договором.
С учетом указанного выше, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, исходя из следующего.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был установлен оклад <данные изъяты> рублей, а также надбавка за стаж 30%, 40% доплата стимулирующего характера и <данные изъяты> рублей ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, 30% - районный коэффициент 30% и 50% надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, истцу ежемесячно надлежало выплачивать <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, с учетом удержанного 13% НДФЛ при норме отработанных дней. Материалами дела установлено, что Шестакова О.В. ДД.ММ.ГГГГ г. отработала ДД.ММ.ГГГГ при норме 20, а ДД.ММ.ГГГГ при норме 20, ДД.ММ.ГГГГ г., а также период с января по ДД.ММ.ГГГГ г. истец отработала установленную норму. Таким образом, истице необходимо было начислить заработную плату в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек и с учетом удержания 13 % НДФЛ выплатить <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Между тем, работодателем истице фактически заработная плата была начислена в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а выплачена с учетом удержания 13 % НДФЛ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Кроме того, истица ДД.ММ.ГГГГ г. получила отпускные в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, которые были рассчитаны из размера полученной заработной платы и отработанных дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., путем умножения суммы дневного заработка на предоставляемое количество дней отпуска. Исходя из суммы заработной платы Шестоковой О.В., на которую истец могла рассчитывать при её исчислении со всеми положенными надбавками, размер отпускных должен был составлять <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, а с учетом удержания 13% НДФЛ <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Таким образом, размер недополученной истцом заработной платы за спорный период составил <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, с учетом удержанного налога на доходы физических лиц.
Суд расчет истицы признает неверным, поскольку при исчислении задолженности по заработной плате Шестаковой О.В. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был взят оклад в размере <данные изъяты> рублей, тогда как до ДД.ММ.ГГГГ истице был установлен оклад в размере <данные изъяты> рублей. Штатное расписание, которым истице был установлен оклад <данные изъяты> рублей было согласовано с учредителем Детской школы искусств и утверждено приказом и.о. директора МУДО ДШИ от ДД.ММ.ГГГГ№ о/д.
В соответствии с ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Согласно абзаца четвертый пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости
На основании изложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика, исходя из требований разумности и справедливости, в пользу Шестаковой О.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края в пользу Шестаковой Ольги Викторовне недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Возложить обязанность на администрацию муниципального района «Могочинский район» профинансировать Муниципальное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края денежными средствами для выплаты Шестаковой Ольги Викторовны указанной величины заработной платы в случае недостачи их у образовательного учреждения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Принять от Шестаковой Ольги Викторовны отказ от требований в части признания незаконными действия и.о. главы МР «Могочинский район» по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в штатное расписание Муниципального учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Могоча Забайкальского края» в части сокращения штата заместителя по УВР на 0,5 ставки, вынесению уведомления «Об изменении определенных сторонами условий трудового договора» от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в этой части прекратить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2018 г.
