НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение Майкопского городского суда (Республика Адыгея) от 10.10.2012 № 2-2946/2012

К делу г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Петрика С.Н..

при секретаре Самоговой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Труфанова ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

Установил:

Труфанов С.В. обратился в суд с исковым заявлением о признании права на досрочную пенсию, в котором указал, что 25.03.2012 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея (далее – Управление) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсией по старости. Решением Управления от 24.05.2001 г. в назначении досрочной трудовой пенсией по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (12 лет и шесть месяцев), в связи с тем, что при подсчете специального стажа не зачтен период работы с 17.03.1980 г. по 09.01.1993 г., так как Труфанов С.В. работал одновременно аккумуляторщиком и автослесарем (автоэлектромонтером), с доплатой за совмещение более 20% тарифной ставки. Труфанов С.В. не согласился с указанным, считал, что требуемый специальный стаж у него есть, составляет 12 лет 9 месяцев и 9 дней, а Управлением не представлено каких-либо доказательств его работы в должности аккумуляторщика неполный рабочий день или неполную рабочую ставку. В связи с этим, истец просил обязать Управление включить в его специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Дорожно-строительном управлении <адрес> с 17 марта 1980 года по 09 января 1993 года в должности аккумуляторщика, а также обязать Управление назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 29.03.2012 г.

. Представитель Труфанова С.В. по ордеру, адвокат Упчежуков М.Р. полностью поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Управления по доверенности, Макарова Ю.А., возражала относительно удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, пояснила, что истец в рассматриваемый период совмещал работу одновременно аккумуляторщиком и автослесарем (автоэлектромонтером), с доплатой за совмещение более 20% тарифной ставки, поэтому не был занят полный рабочий день и не может претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии, так как у него отсутствует специальный стаж 12 лет и шесть месяцев.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные Труфановым С.В. исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, указан в Списке , утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. В данный перечень включена профессия 23200000-10047 «Аккумуляторщики».

29.03.2012 г. Труфанов С.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея (далее – Управление) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсией по старости.

Управление провело проверку факта работы заявителя, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по итогам которой составила акт от 15.05.2012 .

Данный акт послужил основанием для составления Управлением протокола об отказе в установлении пенсии Труфанову С.В. от 24.05.2012 г. .

Согласно данного протокола в соответствии с Разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" и Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Комиссией Управления установлено, что Труфанов С.В. работал с 17.03.1980 г. по 09.01.1993 г. одновременно аккумуляторщиком и автослесарем (автоэлектромонтером), с доплатой за совмещение более 20% тарифной ставки. Так как работа автослесарем и автоэлектромонтером не предусмотрена Списками 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", следовательно, Труфанов С.В. работал аккумуляторщиком не полный рабочий день, поэтому указанный период работы не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно трудовой книжки Труфанова С.В. с 17 марта 1980 года по 09 января 1993 года он работал в должности аккумуляторщика в Дорожно-строительном управлении <адрес>. Иных записей о работе на других должностях в указанный период данная трудовая книжка не содержит.

В ходе судебного разбирательства допрошенные свидетели Байрактарян В.П., Дубянский В.И., Зезарахов К.Ш. показали, что работали вместе с Труфановым С.В. в Майкопском ДСУ в рассматриваемый период, знают, что истец работал аккумуляторщиком, о работе Труфанова С.В. автослесарем (автоэлектромонтером) им ничего не известно.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Поэтому суд критически относится к показаниям данных свидетелей.

Судом также были истребованы в ГУП РА «Дорожно-строительное управление » (<адрес>), по ходатайству Управления в порядке ст. 57 ГПК РФ, копии приказа начальника ДСУ- от 26.02.1980г.; приказ от 20.03.1980г. -л (личное заявление к приказу); приказ от 19.08.1982г. -о п.4; приказа начальника ДСУ от 04.01.1983г.; приказа от 08.08.1983г. -о п.3; приказа от 03.09.1984г. -о п.3; приказа начальника ДСУ- от 19.01.1985г. -пр; приказа от 22.08.1985г. 319-о п.1; приказа начальника ДСУ- от 27.01.1986г. -пр.; приказ начальника ДСУ- от 28.01.1987г. ; приказ начальника ДСУ- от30.01.1989г. ; приказа начальника ДСУ- от31.01.1990г. -пр.; приказ начальника Майкопского ДСУ- от 25.03.1991г. -пр.; приказ от 10.11.1988г. , послужившие основанием для составления вышеуказанного акта Управления.

Согласно ответа ГУП РА «Дорожно-строительное управление » (<адрес>) от 27.09.2012 в приказе начальника ДСУ- от 26.02.1980 г. Труфанов С.В. не упоминается, личное заявление к приказу от 20.03.1980г. -л не представлено в связи с истечением срока хранения, приказ от 22.08.1985г. 319-о и приказ начальника Майкопского ДСУ- от 25.03.1991г. -пр не существуют.

При этом предприятием были направлены суду копии других приказов: от 22.08.1985 г., от 24.01.1992 г. -пр, -пр от 25.0.1991 г.

Изучением приказов начальника ДСУ- от 19.01.1985г. -пр, от 27.01.1986г. -пр, от 28.01.1987г. установлено, что Труфанов С.В. получал доплаты за фактически отработанное время.

В ходе судебного разбирательства Труфанов С.В. пояснял, что часто работал сверхурочно, в выходные и праздничные дни, достигал значительных успехов, за что был неоднократно отмечен правительственными наградами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Возможность исчисления периодов работы до 1 января 2002 года на основании ранее действовавших нормативных правовых актов предусмотрена и пунктом9 статьи30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, периоды работы гражданина, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно Инструкции Госкомстата СССР от 17 сентября 1987 г. N 17-10-0370 "По статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях" статистическая отчетность по труду на предприятиях должна быть составлена на основании унифицированных форм первичной учетной документации. Основными формами первичной учетной документации по труду являются: приказы (распоряжения) о приеме на работу, переводе на другую работу, прекращении трудового договора (ф. Т-1, Т-5, Т-8); личная карточка (ф. Т-2); записка о предоставлении отпуска (ф. Т-6); табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. Т-12) и табель учета использования рабочего времени (ф. Т-13); расчетно-платежные ведомости (ф. Т-49, Т-49а), расчетные ведомости (ф. Т-51), платежные ведомости (ф. Т-53, Т -53а); лицевые счета (ф. Т-54, Т-54а) и другие документы, утвержденные в установленном порядке. Перечисленные формы первичной учетной документации утверждены ЦСУ СССР и являются типовыми междуведомственными формами, которые должны применяться без изменения на всех предприятиях, кроме бюджетных учреждений, для которых формы первичного учета разрабатывает и утверждает Минфин СССР.

Письмом Госкомтруда СССР, Минфина СССР и ЦСУ СССР от 27 апреля 1973г. N75-АБ/89/10-80 "Об основных положениях по учету труда и заработной платы в промышленности и строительстве" определено, что учет использования рабочего времени ведется в табелях учета использования рабочего времени, в годовых табельных карточках и т.п. Наряду с этим проводятся в необходимых случаях фотографии рабочего дня, хронометражные наблюдения и другие единовременные обследования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим доказательством использования рабочего времени Труфанова С.В. в Дорожно-строительном управлении <адрес> с 17 марта 1980 года по 09 января 1993 года в должности аккумуляторщика будут являться соответствующие табели учета использования рабочего времени, годовые табельных карточках и т.п., сведения о которых Управлением не представлены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с указанным, суд считает, что Управлением не представлено надлежащих доказательств своих требований, некоторые доказательства отсутствуют, в связи с чем, исковые требования необходимо удовлетворить.

Суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление Труфанова ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея включить стаж работы Труфанова ФИО10, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Дорожно-строительном управлении <адрес> с 17 марта 1980 года по 09 января 1993 года в должности аккумуляторщика.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики Адыгея досрочно назначить Труфанову ФИО10 трудовую пенсию по старости с 29.03.2012 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15.10.2012 г.

Председательствующий: С.Н. Петрик