Гражданское дело №2-52/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Макушино Курганской области 05 марта 2019 года
Макушинский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Бесовой Л.В.
при секретаре Дубовой Е.С.
с участием истца Коркина А.Г.
ответчика – представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) – Березина В.Ю., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коркина А.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения от 29.01.2019 года незаконным, обязать зачесть период работы с 01.01.1992 года по 05.06.2000 года в стаж работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2019 года,
установил:
Коркин А.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ в связи со стажем работы в сельском хозяйстве более 30 лет на должности инженера по трудоемким процессам сельскохозяйственного кооператива.
В иске указал, что более 30 лет проработал в сельском хозяйстве инженером по трудоемким процессам, ответчик отказался произвести перерасчет страховой пенсии и установить повышенную выплату, поскольку должность отсутствует в списке №1440 от 23.11.2018 года. Просил признать решение УПФР от 29.01.2019 года незаконным и обязать зачесть в стаж периоды работы с 01.01.1992 года по 05.06.2000 года в сельхозстаж и произвести перерасчет пенсии.
В судебном заседании истец требования подержал и показал, что в спорный период времени он работал с 04.06.1986 года по 26.11.1993 года инженером по трудоемким процессам зерносовхоза «<данные изъяты>», с 26.11.1993 года переведен в Агроассоциацию «<данные изъяты>» в связи с реорганизацией, в состав которой вошли несколько кооперативов, в том числе «<данные изъяты>», с 26.11.1993 г. – по 05.06.2000 года он работал инженером по трудоемким процессам сельскохозяйственного кооператива «<данные изъяты>». В совхозе и в дальнейшем кооперативе в сельхозкооперативе «<данные изъяты>» основным видом сельскохозяйственной деятельности являлось растениеводство и животноводство. Коркин являлся инженером по трудоемким процессам в животноводстве. Кооператив занимался животноводческой деятельностью и растениеводством. Истец непосредственно руководил бригадой, которая занималась ремонтом, монтажом животноводческого оборудования на фермах, в том числе поилок, доильных аппаратов, оборудования для уборки навоза и другое. Контролировал работу данного оборудования, его состояние, производил инструктаж по его использованию, отвечал за технику безопасности, занимался приобретением запасных частей, оборудования для животноводства. Истец продолжает проживать в сельской местности, в связи с чем просит зачесть данные периоды в сельхозстаж и установить повышенную выплату, соответственно произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019 года.
Представитель пенсионного фонда в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что действительно в страховой стаж работы в сельском хозяйстве не были включены спорные периоды работы истца с 01.01.1992 года по 05.06.2000 года. Отказ был обусловлен тем, что должность- инженер по трудоемким процессам не предусмотрена списком №1440 от 29.11.2018 г.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Истец Коркин А.Г. ДД.ММ.ГГГГ., является гражданином Российской Федерации (л.д.38). Зарегистрирован и проживает в <адрес>
Из трудовой книжки истица следует, что с 04.06.1986 года по 25.11.1993 года работал инженером по трудоемким процессам зерносовхоза «<данные изъяты>», с 26.11.1993 года переведен в Агроассоциацию «<данные изъяты>» в связи с реорганизацией, 26.11.1993 г. – по 05.06.2000 года инженером по трудоемким процессам сельскохозяйственного кооператива «<данные изъяты>» (л.д.-5-8).
17.01.2019 года Коркин обратился в УПФР с заявлением о перерасчете пенсии в связи с сельским стажем (л.д.-54)
Решением ГУ УПФР в Макушинском районе от 29.01.2019 года №№ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, не зачтен период работы с 01.01.1992 г. по 05.06.2000 года, так как должность не предусмотрена Списком от 29.11.2018 года №1440 (л.д.-4). Стаж работы в сельском хозяйстве составил 28 лет 01 месяц 05 дней.
С указанным решением истец не согласен.
Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
В силу ч.16 ст.17 ФЗ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утверждены список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В силу п.2 Правил -при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В соответствии с п.4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
На основании п.5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.
В силу п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 Списка №1440 от 29.11.2018 года предусмотрена должность инженера по механизации трудоемких работ в животноводстве, а также иные должности инженеров в отрасли сельского хозяйства скотоводство и мясное скотоводство.
В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п.11).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
При этом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.
На л.д. 28 имеется постановление Администрации Макушинского района от 25.04.1993 г. №339 «О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>».
Протоколом общего собрания уполномоченных коллектива совхоза «<данные изъяты>» от 19.02.1992 года решено реорганизовать совхоз «Пионер» в ассоциацию крестьянских хозяйств и малых предприятий (л.д.16).
Из архивной справки №№ от 20.02.2019 года следует о реорганизации зерносовхоза «<данные изъяты>» в агроассоциацию «<данные изъяты>» в составе сельхозкооперативов, в том числе «<данные изъяты>».
Согласно Уставу СХПК «<данные изъяты>» данный кооператив создан в результате реорганизации совхоза «<данные изъяты>». Кооператив осуществлял производство и реализацию сельскохозяйственной продукции (л.д.29-35).
В настоящее время сведения в ЕГРЮЛ в отношении СХПК «<данные изъяты>» отсутствуют.
Согласно сведениям Архивной службы Администрации Макушинского района от 05.02.2019 года штатные расписания, должностные обязанности инженера по трудоемким процессам в архив не поступали (л.д. -12).
Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица Коркина А.Г. следует о трудовой деятельности истца в зерносовхозе «<данные изъяты>» с 24.06.1979 г. по 31.12.1997г., затем сведения о работе в Агроассоциации «<данные изъяты>» с 01.01.1998 по 05.06.2000г., имеются сведения об уплате страховых взносов.
Свидетель ФИО8., пояснил суду, что с 1955 года по 1993 год работал в совхозе <данные изъяты> затем в агроассоциации «<данные изъяты>» по 1998 год. Кооператив «<данные изъяты>» относился к агроассоциации «<данные изъяты>». Коркин А.Г. работал инженером по трудоемким процессам животноводства. Видами деятельности совхоза, агроассоциации и кооперативов было растениеводство и животноводство, производство мясной и молочной продукции, скотоводство. Коркин возглавлял бригаду, которая занималась установкой, ремонтом животноводческого оборудования, доильных аппаратов, аппаратов по уборке навоза, автопоилок, закупал запасные части, оборудование. Истец работал постоянно в <адрес>, продолжает проживать там же.
Свидетель ФИО9. пояснила, что работала бухгалтером в совхозе <данные изъяты> с 1983 год по 1993 год, затем переведена в агроассоциацию «<данные изъяты>». Коркин работал в совхозе <данные изъяты>, затем в агроассоциации <данные изъяты> и кооперативе «<данные изъяты>» инженером по трудоемким процессам животноводства. Видами деятельности совхоза и агроассоциации и кооперативов было растениеводство, животноводство, производство мясной и молочной продукции, скотоводство. Коркин руководил бригадой, которая занималась ремонтом, монтажом, демонтажом животноводческого оборудования, поилок, доильных аппаратов, оборудования для уборки навоза и другое. Контролировал работу оборудования, его состояние, производил инструктаж рабочих по пользованию оборудованием, а также по технике безопасности, занимался приобретением запасных частей, оборудования для животноводства. Коркин всегда проживал в <адрес> и в настоящее время проживает там.
В соответствии в разделом 2 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в сельском и рыбном хозяйствах» (в ред. Постановлений Минтруда и соцзащиты от 17.10.2005 №140, от 09.10.2006 №120, от 03.01.2008 №5, от 25.08.2009 №107, от 15.12.2009 №149, от 03.09.2012 №95) установлены должностные обязанности инженера по механизации трудоемких процессов: организует работу по внедрению и обслуживанию средств механизации и автоматизации на фермах, комплексах, птицефабриках, в кормоприготовительных и комбикормовых цехах. Изучает производственные процессы в целях определения участков основных и вспомогательных работ и операций, подлежащих механизации и автоматизации. Участвует в разработке планов по механизации и автоматизации животноводческих ферм, комплексов, кормоцехов и их реконструкции, механизации и автоматизации производственных процессов, трудоемких ручных работ, транспортных и других операций и обеспечивает их выполнение. Организует монтаж, наладку и ввод в действие средств механизации и автоматизации. Участвует в приемке от подрядчика оборудования после его монтажа, ремонта или технического контроля. Контролирует качество выполняемых работ по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию средств механизации, расходование материалов и денежных средств на ремонт и эксплуатацию оборудования. Разрабатывает инструкции по эксплуатации, техническому уходу и ремонту средств механизации, обучает работников безопасным методам работы. Организует приобретение новой техники, оборудования, запасных частей, ремонтных материалов и инструмента для механизации трудоемких процессов. Оформляет претензии поставщикам при получении некомплектных или неисправных средств механизации. Обеспечивает сохранность техники, оборудования, предназначенных для механизации трудоемких процессов. Оформляет документацию на списание пришедших в негодность механизмов и оборудования, организует консервацию и хранение неиспользуемой техники. Обеспечивает ведение технической документации и отчетности в установленном порядке, внедрение достижений науки и передового опыта по механизации трудоемких процессов. Способствует внедрению рационализаторских предложений и изобретений. Проводит работу по оказанию помощи работникам хозяйства при освоении новых машин, оборудования, средств механизации и автоматизации. Контролирует соблюдение правил и норм охраны труда и пожарной безопасности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец работал в сельском хозяйстве в период с 01.01.1992 г. по 05.06.2000 г., его трудовая деятельность связана с механизацией трудоемких работ в сельском хозяйстве отрасли животноводство – должность инженер, что подтверждено записями в трудовой книжке, уставами предприятий, показаниями свидетелей. За указанные периоды времени уплачивались работодателями страховые взносы.
Оснований ставить под сомнение показания допрошенных свидетелей не имеется, поскольку они подтверждены их трудовыми книжками, исследованных судом.
Доводы истца о его трудовой деятельности в сельском хозяйстве в отрасли животноводство ответчиком не опровергнуты.
В связи с изложенным выше суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Коркина А.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить.
Признать решение УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 29.01.2019 года №№ незаконным.
Обязать УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы Коркина А.Г. с 01.01.1992 года по 25.11.1993 года инженером по трудоемким процессам совхоза «<данные изъяты>», с 26.11.1993 года по 05.06.2000 года инженером по трудоемким процессам сельхозкооператива «<данные изъяты>».
Обязать УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) произвести Коркину А.Г. перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 года.
Взыскать с УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу Коркина А.Г. госпошлину в размере 300 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.
Судья Бесова Л.В.
