Гражданское дело № 2- 635 /2012 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Магдагачи 26 ноября 2012 года
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующей судьи Мельник Е.А.,
с участием:
истца ФИО1,
ответчика - представителя …. ФИО2, действующей на основании доверенности,
при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 … к Государственному учреждению-…., Некоммерческой организации ….о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений,
УСТАНОВИЛ:
24 октября 2012 года ФИО1 обратился в Магдагачинский районный суд с исковым заявлением, которое обосновано следующим: « ФИО1 состоял в браке с …., умершей …. года, является ее наследницей. После смерти ….. на ее счету остались средства пенсионных накоплений. О наличии этих средств истцу стало известно в 2006 году. При жизни …. средства пенсионных накоплений не распределяла. Согласно Правилам выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741, установлено, что за выплатой указанных средств необходимо обратиться не позднее 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска указанного срока, срок может быть восстановлен в судебном порядке. Так как о наличии у … средств пенсионных накоплений не было известно до последнего времени, в соответствии с п.2 ч.9 указанных Правил истец просит суд восстановить ему срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершей ….».
01 ноября 2012 года от начальника Государственного учреждения - …. поступило возражение, в котором указано следующее: «…., ознакомившись с исковым заявлением ФИО1 о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица не согласно с тем, что в заявлении о восстановлении срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений … ФИО3 … Указывает …в качестве ответчика. Пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» установлено, что выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в ПФ РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Согласно пункту 9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ( утверждено постановлением Правительства РФ №741 от 03.11.2007г.) срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Согласно п. 2 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ( утверждено постановлением Правительства РФ №741 от 03.11.2007г.) к правопреемникам по закону относятся: в первую очередь- дети, в том числе усыновленные, супруг (а), и родители (усыновители) (правопреемники но закону первой очереди), во вторую очередь — братья, сестра, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди). ФИО3 … (супруг умершего застрахованного лица ….) является правопреемником по закону первой очереди. ФИО1 для того, что бы воспользоваться правом на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица (….), учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, необходимо в судебном порядке восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Согласно ст. 38 ГПК РФ стороны в гражданском судопроизводстве (истец и ответчик) — лица, материально-правовой спор которых становится предметом судебного разбирательства. Исковое заявление должно содержать требование истца к ответчику, указание на нарушение либо угрозу нарушения прав, свобод или законных интересов истца (статья 131 ГПК РФ). Материально-правовой спор между ФИО1 II. и территориальным органом ПФР отсутствует (решение об отказе в выплате не выносилось). В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию, т.е. нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Федеральный закон от 24 июля 2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», а именно ст.38, устанавливающая шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, был официально опубликован. Порядок выплат Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета установлен Правительством РФ 03 ноября 2007 года. Каких-либо препятствий для ознакомления с вышеуказанными нормативно правовыми актами у истицы не было. Смерть.. наступила … года. Обращение в суд с заявлением о восстановлении срока последовало … года. Причина, указанная истцом в исковом заявлении - «о наличии средств не было известно до последнего времени», но мнению.. не может быть признана уважительной. На основании вышеизложенного, ….просит отказать ФИО3 … в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме» (л.д.8).
08 ноября 2012 от представителя НПФ … поступил отзыв на заявление, в котором указано следующее: «…. является некоммерческой организацией, осуществляющей свою деятельность на основании Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и устава Фонда. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» Фонд осуществляет деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и договорами об обязательном пенсионном страховании. Согласно ст. 36.21 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера накопительной части трудовой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, выплачиваются правопреемникам, указанным застрахованным лицом. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами в негосударственный пенсионный фонд, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами в Фонд, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 742 «Об утверждении Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии», вступившим в силу 22 ноября 2007 года (далее - Правила). На основании ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений застрахованных лиц являются собственностью государства - Российской Федерации. Поэтому средства пенсионных накоплений не включаются в состав наследственной массы умерших застрахованных лиц, а переходят к их правопреемникам в порядке, установленном положениями Федерального Закона от 07.05.1998г № 75-ФЗ, Правилами и договором об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом. Таким образом, регулирование правоотношений между правопреемниками застрахованных лиц и Фондом осуществляется указанными выше нормативными правовыми актами и договором об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом, а не нормами Гражданского кодекса РФ о наследовании. В соответствии с нормами законодательства обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в фонд заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. 04.10.2006 г. между Фондом и … был заключен договор № …. об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом (далее - Договор ОПС). Ни в Договоре ОПС (п. 25), ни в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений правопреемники умершего застрахованного лица …. не указаны. В этой связи выплата средств пенсионных накоплений может производиться правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди. ФИО4 умерла 12.07.2008 года. В этой связи ее правопреемники по закону получили право на выплату средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии …. ФИО1 не обратился в Фонд с заявлением о выплате пенсионных накоплений до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица. Таким образом, срок для обращения в Фонд заявителем был пропущен. Кроме того, в соответствии с абзацем а) пункта 24 Правил средства пенсионных накоплений, учтенные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица, подлежат передаче в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию на основании решения фонда в случае отсутствия обращений правопреемников с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений до истечения срока указанного в пункте 20 Правил. Согласно пункту 20 Правил решения о передаче средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию принимаются фондом не позднее 30 дней, с даты, окончания финансового года, следующего за годом смерти застрахованного лица. Следовательно, в связи с тем, что Фондом не принято до 30 января 2010 года решения о выплате правопреемнику средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии ФИО4, указанные денежные средства переданы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Решение Фонда о передаче средств умершего … в резерв ….принято Фондом … года № ….. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741 «Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета». Пункт 26 вышеуказанных Правил предусматривает, что зачислению в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию подлежат средства пенсионных накоплений, поступившие из негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих обязательное пенсионное страхование, и не выплаченные ими в связи с отсутствием правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через негосударственный пенсионный фонд. В соответствии с п. 27 вышеуказанных Правил выплата средств пенсионных накоплений из резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица в случае отказа негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в выплате правопреемнику средств пенсионных накоплений в связи с их перечислением в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Правилами выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 г. N 742. Таким образом, ФИО1, пропустившему установленный законодательством шестимесячный срок для обращения в Фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованных лиц и не восстановившему указанный срок в судебном порядке до передачи средств пенсионных накоплений в Пенсионный фонд Российской Федерации, надлежит обращаться с заявлением о восстановлении срока для обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации. Руководствуясь указанным выше, просим суд допустить по ходатайству или с согласия заявителя замену ненадлежащего ответчика в лице …. надлежащим в лице Пенсионного фонда РФ» (л.д.15-18).
В судебном заседании истец ФИО1 на требовании настаивает в полном объеме, дополнительно суду показал, что узнал о средствах в … года, обратился в пенсионный фонд и получил устный отказ, также ему разъяснили, что ему необходимо обратиться в суд с данным заявлением.
Представитель … поддерживает возражение, просит в требованиях отказать.
Представитель …. в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Из материалов дела следует:
Согласно свидетельству о смерти … года рождения, умерла … года, о чем …. составлена запись акта о смерти … (л.д.4).
Согласно свидетельству о заключении брака ФИО3.. и … заключили брак … года, о чем … года составлена запись акта о заключении брака … После заключения брака присвоены фамилии … (л.д.5).
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за данной выплатой в ПФ РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 07.05.1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» Негосударственный пенсионный фонд (далее - фонд) - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой является деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и договорами об обязательном пенсионном страховании.
Согласно ст. 36.21 Федерального закона от 07.05.1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты либо до корректировки размера этой части указанной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования), выплачиваются правопреемникам застрахованного лица в соответствии с настоящим Федеральным законом, страховыми правилами фонда и договором об обязательном пенсионном страховании фонда с застрахованным лицом.
Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится правопреемникам, указанным в договоре об обязательном пенсионном страховании либо в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, поданном в фонд, в соответствии с размером долей, определенным застрахованным лицом в таком договоре или заявлении. При отсутствии указания на размер долей или отсутствии в договоре указания о распределении средств пенсионных накоплений и отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений средства пенсионных накоплений, учтенные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии и подлежащие выплате правопреемникам, распределяются между ними в равных долях.
В случае смерти застрахованного лица после назначения ему срочной пенсионной выплаты остаток средств пенсионных накоплений, учтенных на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, подлежит выплате в порядке, установленном частями 7 и 8 статьи 5 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".
Выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке.
В случае отсутствия обращений правопреемников в течение срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования) учитываются в составе резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию.
Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица, восстановившим в судебном порядке срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, производится фондом за счет средств резерва фонда по обязательному пенсионному страхованию.
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами в фонд, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок расчета сумм средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате фондом правопреемникам умерших застрахованных лиц, порядок передачи средств пенсионных накоплений в резерв фонда по обязательному пенсионному страхованию и порядок выплаты средств пенсионных накоплений из указанного резерва устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 742
"Об утверждении Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии" утверждены Правила выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии.
Настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах" определяют порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование (далее - фонд), за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, порядок расчета сумм этой выплаты, сроки и периодичность осуществления выплат, а также порядок передачи фондом средств пенсионных накоплений в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию в случае отсутствия правопреемников умершего застрахованного лица.
Действие настоящих Правил распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через фонд.
Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи заявления.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является правопреемником пенсионных накоплений …. года.
Согласно п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Согласно п.8 Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. № 742, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
В судебном заседании установлено, что 04 октября 2006 года между …и.. … заключен договор № … об обязательном пенсионном страховании. …. умерла … года. ФИО1 узнал о пенсионных накоплениях умершей жены в … года, обратился в пенсионный фонд и получил устное уведомление пенсионного фонда о необходимости обращения в суд с заявлением о восстановлении срока для обращения в пенсионный фонд.
Таким образом, суд считает причину пропуска срока ФИО1 для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений уважительной.
Согласно п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года № 742 «Об утверждении правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии» решения о дополнительной выплате средств пенсионных накоплений и о передаче средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в резерв фонда по обязательному пенсионному страхованию принимаются фондом не позднее 90 дней с даты окончания финансового года, следующего за годом смерти застрахованного лица.
В судебном заседании было установлено, что денежные средства, учтенные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица ФИО4 переданы НПФ «Благосостояние» в резервный фонд пенсионного фонда РФ.
Таким образом, суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление ФИО3.. к …., Некоммерческой организации …. о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 … к Государственному учреждению-…, Забайкальскому филиалу …. о восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений удовлетворить.
Восстановить пропущенный срок для обращения ФИО3 … года рождения, уроженцу п…, в Государственное учреждение - … за выплатой средств пенсионных накоплений супруги …, умершей … года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Магдагачинского районного суда
Амурской области Е.А. Мельник
