Строка статотчета – 2.049
Дело № 2-5639/2023 УИД 36RS0004-01-2023-007920-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2023 года город Воронеж
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Хрячкова И.В.,
при секретаре Сухоруковой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федосова Евгения Алексеевича к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, управлению Судебного департамента в Воронежской области о взыскании недополученного ежемесячного пожизненного содержания,
УСТАНОВИЛ:
Федосов Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Воронежской области о взыскании недополученного ежемесячного пожизненного содержания. В обоснование заявленных требований истец указал, что в период службы в военных трибуналах Указом Президента СССР ему был присвоен в 1991 году 2 квалификационный класс по должности заместителя председателя военного трибунала Туркестанского военного округа.
В связи с распадом СССР в судебную систему Российской Федерации перешли из судебной системы СССР военные трибуналы. Они начали действовать в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации с 1992 года и были переименованы в военные суды.
С 14 марта 1997 года решением квалификационной коллегии судей Московского военного округа он является судьей в отставке и получает ежемесячное пожизненное содержание (далее по тексту сокращенно - ЕПС). В почетную отставку он ушел с должности председателя военного суда армии – военный суд войсковая часть 64022 (равен гарнизонному военному суду) и ему было назначено ЕПС с соответствии со 2 квалификационным классом.
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2012 г. № 269-ФЗ изменены правила начисления и выплаты ЕПС судей. Увеличение размера оплаты труда, действующих судей и ЕПС судей в отставке. Согласно новому закону, увеличение достигается путем введения ежемесячного денежного вознаграждения.
С 01 января 2013 года, в связи с реформой заработной платы судей, ему стали выплачивать ЕПС из расчета оплаты за 6 квалификационный класс, к которому согласно таблице соответствия приравнен имеющийся у судей гарнизонных военных судов 2 квалификационный класс.
Федеральным законом от 18 марта 2023 года №79-ФЗ введена норма права, согласно которой судьям при их переходе до 01 января 2013 года из вышестоящего суда в нижестоящий приведение имевшихся у них квалификационных классов в соответствие новым классам должно осуществляться по правилам вышестоящего суда.
Поэтому истец считает, что начисление ему ЕПС должно осуществляться из расчета оплаты соответствующей 3 классу, к которому приводится в соответствие имеющийся у судей окружных военных судов 2 класс.
По мнению истца ему должно быть доначислено ЕПС за период с 01января 2013 года по 31 декабря 2022 года из расчета оплаты за 3 квалификационный класс.
Перерасчет данной выплаты Управлением Судебного департамента в Воронежской области ему осуществлен только за 2023 год, исходя из имеющихся в Управлении лимитов бюджетных обязательств на 2023 год.
В судебном заседании по ходатайству представителя Управления Судебного департамента в Воронежской области по доверенности Кудревской И.Л. в качестве соответчика привлечен Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
Учитывая изложенное истец просит суд взыскать с Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Управления Судебного департамента в Воронежской области в его пользу недополученное ежемесячное пожизненное содержание за период с 01 января 2013 года по 22 декабря 2022 в размере 1 018 243 руб. 89 коп..
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание не явился. В объяснениях исх. СД-14/1225 от 20 ноября 2023, представитель ответчика по доверенности Алексеева О.В., не оспаривая заявленные исковые требования, указала, что взыскать недополученное Федосовым Е.А. ежемесячное пожизненное содержание (за период с 1 января 2013 года по 22 декабря 2022 года) возможно только по решению суда, поскольку данные выплаты относятся к бюджетным суммам прошлых лет и Судебному департаменту бюджетной росписью на текущий год какие либо выплаты за прошедшие годы не предусмотрены.
Представитель Управления Судебного Департамента в Воронежской области по доверенности Кудревская И.Л. согласно предоставленному отзыву на исковое заявление просила применить ст.196 ГК РФ и произвести перерасчет исходя из трехлетнего срока исковой давности и долговых обязательств Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи, представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд приходит к следующему.
Федосов Е.А. обратился в суд с исковым заявлением кУправлению Судебного департамента в Воронежской области, Судебномудепартаменту при Верховном Суде Российской Федерации о перерасчете ивзыскания недополученного ежемесячного пожизненного содержания (за период с 1 января 2013 года по 22 декабря 2022 года по вновь открывшимся обстоятельствам в части приведения в соответствие его квалификационного класса.
В период службы в военных трибуналах Указом Президента СССР от 22 июля 1991 года № УП-2226 истцу присвоен 2 квалификационный класс по должности заместителя председателя военного трибунала Туркестанского военного округа.
В связи с упразднением структур бывшей государственной власти СССР и с учетом суверенного права Российской Федерации на осуществление всей полноты власти на своей территории Постановлениями Президиума Верховного Совета РФ от 28 декабря 1991 года "О военно-судебных органах, дислоцированных на территории РСФСР" и от 13 января 1992 года "О военных трибуналах" Военная коллегия бывшего Верховного Суда СССР и военные трибуналы были включены в судебную систему Российской Федерации, а Управление военных трибуналов бывшего Министерства юстиции СССР было включено в состав Министерства юстиции Российской Федерации.
21 апреля 1992 года Съездом народных депутатов России внесены дополнения в Конституцию Российской Федерации (статьи 163 и 164), о включении военных трибуналов в судебную систему Российской Федерации и вернув название - военные суды.
Федеральным законом от 3 декабря 1994 года 55-ФЗ "О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции", принятым по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, было определено, что военные суды входят в судебную систему РФ, являются федеральными судами и осуществляют правосудие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, а также в органах и формированиях, в которых законодательством предусмотрена военная служба. В этом же Законе определены некоторые особенности прохождения военной службы военнослужащими военных судов, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и Управления военных судов Российской Федерации, их материального обеспечения и ряд других вопросов с учетом принятых ранее Законов "О статусе судей в Российской Федерации" и "О статусе военнослужащих". В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом РФ "О судебной системе Российской Федерации" ныне действующие военные суды входят в единую систему судов России. По своему статусу они являются федеральными судами и осуществляют правосудие на основе единого российского законодательства.
Ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение судьям военных судов и судьям Судебной коллегии по делам военнослужащих выплачивается по основаниям и в размерах, которые установлены для судей федеральным законом. В случае почетного ухода (почетного удаления) в отставку судьи военного суда или судьи Судебной коллегии по делам военнослужащих указанным судьям по их выбору выплачивается либо не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание, предусмотренное федеральным законом для судей, либо пенсия, предусмотренная для военнослужащих, либо пенсия, предусмотренная для других граждан.
С 14 марта 1997 года решением квалификационной коллегии судей Московского военного округа Федосов А.Е. является судьей в отставке и получает ежемесячное пожизненное содержание. В почетную отставку он ушел с должности председателя военного суда армии – военный суд войсковая часть 64022 (равен гарнизонному военному суду) и ему было назначено ЕПС в соответствии со 2 квалификационным классом.
В связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2012 года№ 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 175-ФЗ) изменилась система оплаты труда судей Российской Федерации.
В силу положений статьи 9 вышеуказанного Федерального Законаза судьей, пребывающим в отставке, присвоенный ему ранее квалификационный класс сохраняется пожизненно, при этом перерасчет выплат по ранее присвоенному классу производится согласно таблице соответствия,предусмотренной частью 1 настоящей статьи.
Таким образом, судье, пребывающему в отставке на 1 января 2013 года,сохраняется присвоенный ранее квалификационный класс, а для перерасчетавыплат по нему применяется таблица соответствия квалификационных классов по должности, замещаемой судьей на момент ухода в отставку.
На момент ухода в отставку (14 марта 1997 г.) Федосов Е.А. замещалдолжность председателя военного суда армии Западной группы войск и имелвторой квалификационный класс.
Согласно таблице соответствия второй квалификационный класс соответствует шестому квалификационному классу.
Согласно данному Федеральному закону с 1 января 2013 года Федосову Е.А. был произведен перерасчет размера ежемесячного пожизненного содержания, исчисленный из ежемесячного денежного вознаграждения судьи, с учетом должностного оклада председателя гарнизонного военного суда и шестого квалификационного класса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18 марта 2023 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в статью 20.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) квалификационный класс, присвоенный судьям до их перехода в суд нижестоящего уровня судебной системы и сохранявшийся за ними на 1 января 2013 года, преобразуется в соответствии с таблицей соответствия квалификационных классов, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, по должности, которую они замещали на момент присвоения квалификационного класса.
Федосов Е.А. на момент присвоения ему второго квалификационного класса (Указ Президента СССР от 22 июля 1991 г.) замещал должность заместителя председателя военного трибунала Туркестанского военного округа.
Согласно статье 2 Федерального закона № 79-ФЗ второй квалификационный класс в соответствии с таблицей соответствия квалификационных классов, предусмотренной частью 1 статьи 9 Федерального закона № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», преобразуется в третий квалификационный класс.
При этом суд исходит из того, что данное правило распространяется как на работавших судей, так и на ушедших в почетную отставку до указанной даты, если они ранее проходили службу в окружном военном трибунале (военном суде) и были переведены на службу в гарнизонный военный суд, имея квалификационный класс, присвоенный в период службы в окружном военном трибунале (военном суде). Учитывая, что доплата за квалификационный класс входит в структуру ежемесячного денежного вознаграждения судьи, то и ЕПС истцу должно исчисляться из расчета 3 квалификационного класса. Как указано в решении Квалификационной коллегии судей Московского военного округа от 14 марта 1997 года истец был направлен в почетную отставку с должности председателя военного суда войсковая часть 64022 (приравнен к гарнизонному военному суду), имея при этом 2 квалификационный класс. Из представленных Управлением Судебного департамента в Воронежской области материалов видно, что с 01 января 2013 года ЕПС истцу стало начисляться из расчета 6 квалификационного класса, поскольку Федеральным законом РФ от 25 декабря 2012 года № 269-ФЗ в закон РФ от 26 июня 1992 года «О статусе судей в Российской Федерации» внесены изменения в правовое регулирование квалификационных классов – имеющиеся классы согласно таблице соответствия (ст.9 Закона) приравнены к новым классам: в частности, судьи гарнизонных военных судов, у которых был 2 квалификационный класс, стали считаться имеющими 6 квалификационный класс. Принятым 18 марта 2023 года Федеральным законом № 79-ФЗв Закон «О статусе судей в Российской Федерации» в ФЗ №269-ФЗ внесены изменения: так, согласно ст. 2 ФЗ №79-ФЗ, «Квалификационный класс, присвоенный судьям до их перехода в суд нижестоящего уровня судебной системы и сохранившийся за ними на 1 января 2013 года, преобразуется в соответствии с таблицей соответствия квалификационных классов, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, по должности, которую они замещали на момент присвоения квалификационного класса». Поскольку 2 квалификационный класс, присвоенный ранее истцу во время службы в военном трибунале округа, сохранился на 01 января 2013 года, то согласно упомянутой таблице он соответствует с этой даты 3 квалификационному классу. Указанный вывод вытекает из ст.2 ФЗ №79-ФЗ во взаимосвязи со ст.2 закона «О статусе судей в Российской Федерации», установившей единство статуса судей, и ст.9, части 3 и 4 ФЗ №269-ФЗ, согласно которым за судьями в почетной отставке имеющийся у них квалификационный класс сохраняется пожизненно, но ЕПС подлежит перерасчету исходя из размеров ежемесячного денежного вознаграждения, которое могло быть начислено работающему по соответствующей должности судье. Учитывая, что доплата за квалификационный класс входит в структуру ежемесячного денежного вознаграждения судьи, то и ЕПС истцу должно исчисляться из расчета 3 квалификационного класса. Суд принимает во внимание протокол №47-с от 11 августа 2023 года комиссия Управления Судебного департамента в Воронежской области, которая рассмотрев заявление истца, приняла решение о выплате ему ЕПС из расчета 3 квалификационного класса с 01августа 2023 года. При этом комиссия исходила из того, что лимиты бюджетных обязательств выделены Управлению только на текущий финансовый год, а также письмо Управления Судебного департамента в Воронежской области от 18 августа 2023 года о том, что ЕПС истцу будет производиться исходя из 3 квалификационного класса - с 08 августа 2023 года, а перерасчет данного содержания за предыдущий период, будет произведен с 01 января 2023 года, - в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2023 финансовый год. В судебном заседании истец подтвердил получение ЕПС исходя из 3 квалификационного класса - с 08 августа 2023 года и проведенный перерасчет за предыдущий период с 01 января 2023 года. Рассматривая ходатайство представителя Управления Судебного департамента в Воронежской области о применении ст. 196 ГК РФ, суд полагает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Суд исходит из того, что право истца на выплату ему ЕПС из расчета 3 квалификационного класса возникло у него после принятия Федерального закона от 18 марта 2023 года №79-ФЗ, распространившем свое действие на правоотношения с 01 января 2013 года. О принятии данного закона истец узнал 07 августа 2023 года. Учитывая, что до 18 марта 2023 года у истца не было правовых оснований обращаться в суд и указанный закон распространил свое действие на правоотношения с 01 января 2013 года, суд полагает, что ходатайство представителя Управления Судебного департамента в Воронежской области о применении ст. 196 ГК РФ не может быть удовлетворено. Суд полагает, что истцом обоснованно подано заявление о перерасчете ежемесячного пожизненного содержания с 1 января 2013 по вновь открывшимся обязательствам в части приведения в соответствие квалификационного класса судьи. Исковое заявление о взыскании с ответчика недополученного содержания подано в пределах срока исковой давности. Статьей 3 Федерального закона от 18.03.2023 г. № 79-ФЗ действие положений пункта 3.1 статьи 20.2 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" и части 3.1 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2012 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. Согласно расчету, подготовленному Управлением Судебного департамента в Воронежской области, размер недополученного ежемесячного пожизненного содержания с 01 января 2013 года по 31 декабря 2022 составил 1 018 243.89 руб., который стороной ответчика не оспорен. В силу прямого указания п. 20.1 ст. 6 Федерального закона от 08 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" финансирование ежемесячного пожизненного содержания осуществляется счет федерального бюджета, входит в компетенцию Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. С учетом изложенного суд приходит к выводу о возложении обязанности по возмещению недополученного ежемесячного пожизненного содержания с 01 января 2013 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 018 243 руб.89 коп. за счет федерального бюджета со взысканием денежных средств с Управления Судебного департамента Воронежской области. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Взыскать с Управления Судебного департамента в Воронежской области в пользу Федосова Евгения Алексеевича за счет средств федерального бюджета в счет возмещения недополученного ежемесячного пожизненного содержания с 01 января 2013 года по 31 декабря 2022 года в размере 1 018 243 руб.89 коп.. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца.
Судья И.В. Хрячков
Решение изготовлено в окончательной форме 04.12.2023
