Мотивированное решение составлено 25 мая 2018 года № 2-1340/2018Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
22 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
Председательствующего судьи Лазаревой М.И.,
при секретаре судебного заседания Кузиковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо МКУ «Управление благоустройства Кировского района» г. Ростов-на-Дону о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в муниципальную собственность,
УСТАНОВИЛ:
ДИЗО г.Ростова-на-Дону обратилось в суд с заявлением, указав, что порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных движимых вещей регулируется Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 года №830 «Об утверждении положения о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей».
10.01.2018 года в газете «Ростов официальный» в № 1-2 (1206-1207) МКУ «Управление благоустройства Кировского района» города Ростова-на-Дону было дано объявление о начале процедуры приёма в муниципальную собственность объектов движимого имущества, расположенных на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону.
Также в объявлении содержалась информация о необходимости явки физических и юридических лиц, считающих себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющих на него права, в МКУ «Управление благоустройства Кировского района» города Ростова-на-Дону по адресу: <адрес>, в месячный срок со дня опубликования объявления и о предоставлении документов на право собственности.
По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, 14.02.2018 Администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 16.02.2018 №59-23-277).
После поступления информации от Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.
Письмом от 20.02.2018 № 630 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют.
Письмом от 27.02.2018 №08-1596/04 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах в Реестре федерального имущества отсутствуют.
Письмом от 20.03.2018 №19.5.5/813 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числится.
Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 22.03.2018 № 58 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.
27.03.2018 МКУ «Управление благоустройства Кировского района» г. Ростова-на-Дону был составлен акт принятия объектов к забалансовому учету.
Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.
Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.
На основании изложенного заявитель просит суд признать движимые вещи – объекты озеленения территории (газоны, зеленый массив) и объект внутриквартального проезда, расположенные на территории Кировского района города Ростова-на-Дону:
Объекты озеленения:
1. <адрес>, адресный ориентир: <адрес>), площадью 3608,1 кв.м.;
2. <адрес>, адресный ориентир: <адрес>, площадью 566,3 кв.м.;
3. <адрес>, адресный ориентир: <адрес>, площадью 199,1 кв.м.;
4. <адрес>, адресный ориентир: в районе б/о «Голубая волна», <адрес>, площадью 601,4 кв.м.;
5. <адрес>, адресный ориентир: в районе кафе «Шалаш», <адрес>, площадью 974,4 кв.м.;
6. <адрес>, адресный ориентир: от базы отдыха «Химик», <адрес> до базы отдыха «Холодок» <адрес>, площадью 3578,7 кв.м.;
7. <адрес>, адресный ориентир: в районе базы отдыха «Химик», <адрес>, площадью 2495,3 кв.м.;
8. <адрес>, адресный ориентир: в районе базы отдыха «Импульс», <адрес>, площадью 752 кв.м.;
9. <адрес>, адресный ориентир: в районе базы отдыха «Минплита», <адрес>, площадью 1113,3 кв. м;
10. <адрес>, адресный ориентир: в районе базы ФСБ, <адрес>, площадью 1782 кв.м.;
11. <адрес>, адресный ориентир: в районе ресторана «Узбекская кухня,» <адрес>, площадью 139 кв.м.;
12. <адрес>, адресный ориентир: база отдыха «Искра», <адрес>, площадью 929,6 кв.м.;
13. <адрес>, адресный ориентир: база отдыха «ФСБ», <адрес>, площадью 635,7 кв.м.;
14. <адрес>, адресный ориентир: база отдыха «МВД», <адрес>, площадью 1324,4 кв.м.;
15. <адрес>, адресный ориентир: западнее кафе «Феникс», <адрес>, площадью 58,1 кв.м.;
16. <адрес>, адресный ориентир: восточнее ресторана «Вайтхолл», <адрес> б, площадью 131,7 кв.м.;
17. <адрес>, адресный ориентир: вдоль <адрес> от кафе «Шалаш» до съезда на базу отдыха «Высокий берег», площадью 712,6 кв.м.;
18. <адрес>, адресный ориентир: дорожная развязка в районе <адрес>63 а, площадью 6119 кв.м.;
19. <адрес>, адресный ориентир: база отдыха «Зеленый огонек», площадью 863 кв.м.
- Объект (зелёный массив):
<адрес>, адресный ориентир: западнее <адрес>, вдоль дорожной развязки, площадью 28744,7 кв.м.;
- Объект (внутриквартирный проезд):
<адрес>, адресный ориентир: <адрес>, проезд к ресторану «Петровский причал» и ресторану «Мельница» площадью 1759 кв.м., длинна бортового камня 315 м, бесхозяйным имуществом и передать указанные движимые вещи в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, уполномоченных представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Дело в их отсутствие рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно пункту 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в свою собственность.
Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования или распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Владение - это одна из форм собственности на землю, строения, основные средства, имущество, деньги, ценные бумаги, природные ресурсы. Представляет фактическое обладание вещью либо документально подтвержденное правомочие обладать объектом собственности. Владение объектом дает право использовать его, передавать объект в распоряжение другим лицам, продавать, дарить, наследовать.
Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных движимых вещей регулируется Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 20.08.2008 года №830 «Об утверждении положения о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей».
Согласно п. 3.1 данного постановления принятие бесхозяйного имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пп.2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 приложения к настоящему постановлению.
В соответствии с п. 2.1.1. Положения Администрация соответствующего района города в 10-дневный срок со дня получения информации о наличии на территории района бесхозяйного объекта имущества дает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о необходимости явки лица, считающего себя собственником строения или имеющим на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанный объект будет передан в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону, как бесхозяйный.
В судебном заседании установлено, что 10.01.2018 года в газете «Ростов официальный» в № 1-2 (1206-1207) МКУ «Управление благоустройства Кировского района» города Ростова-на-Дону было дано объявление о начале процедуры приёма в муниципальную собственность объектов движимого имущества, расположенных на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону по адресам:
Объекты озеленения:
1. <адрес>, адресный ориентир: <адрес>), площадью 3608,1 кв.м.;
2. <адрес>, адресный ориентир: <адрес>, площадью 566,3 кв.м.;
3. <адрес>, адресный ориентир: <адрес>, площадью 199,1 кв.м.;
4. <адрес>, адресный ориентир: в районе б/о «Голубая волна», <адрес>, площадью 601,4 кв.м.;
5. <адрес>, адресный ориентир: в районе кафе «Шалаш», <адрес>, площадью 974,4 кв.м.;
6. <адрес>, адресный ориентир: от базы отдыха «Химик», <адрес> до базы отдыха «Холодок» <адрес>, площадью 3578,7 кв.м.;
7. <адрес>, адресный ориентир: в районе базы отдыха «Химик», <адрес>, площадью 2495,3 кв.м.;
8. <адрес>, адресный ориентир: в районе базы отдыха «Импульс», <адрес>, площадью 752 кв.м.;
9. <адрес>, адресный ориентир: в районе базы отдыха «Минплита», <адрес>, площадью 1113,3 кв. м;
10. <адрес>, адресный ориентир: в районе базы ФСБ, <адрес>, площадью 1782 кв.м.;
11. <адрес>, адресный ориентир: в районе ресторана «Узбекская кухня,» <адрес>, площадью 139 кв.м.;
12. <адрес>, адресный ориентир: база отдыха «Искра», <адрес>, площадью 929,6 кв.м.;
13. <адрес>, адресный ориентир: база отдыха «ФСБ», <адрес>, площадью 635,7 кв.м.;
14. <адрес>, адресный ориентир: база отдыха «МВД», <адрес>, площадью 1324,4 кв.м.;
15. <адрес>, адресный ориентир: западнее кафе «Феникс», <адрес>, площадью 58,1 кв.м.;
16. <адрес>, адресный ориентир: восточнее ресторана «Вайтхолл», <адрес> б, площадью 131,7 кв.м.;
17. <адрес>, адресный ориентир: вдоль <адрес> от кафе «Шалаш» до съезда на базу отдыха «Высокий берег», площадью 712,6 кв.м.;
18. <адрес>, адресный ориентир: дорожная развязка в районе <адрес>63 а, площадью 6119 кв.м.;
19. <адрес>, адресный ориентир: база отдыха «Зеленый огонек», площадью 863 кв.м.
- Объект (зелёный массив):
<адрес>, адресный ориентир: западнее <адрес>, вдоль дорожной развязки, площадью 28744,7 кв.м.;
- Объект (внутриквартирный проезд):
<адрес>, адресный ориентир: <адрес>, проезд к ресторану «Петровский причал» и ресторану «Мельница» площадью 1759 кв.м., длинна бортового камня 315 м,
Также в объявлении содержалась информация о необходимости явки физических и юридических лиц, считающих себя собственниками вышеуказанного имущества или имеющих на него права, в МКУ «Управление благоустройства Кировского района» города Ростова-на-Дону по адресу: <адрес>, в месячный срок со дня опубликования объявления и о предоставлении документов на право собственности.
По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем, в соответствии с п.2.1.2. Положения, 14.02.2018 Администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону был составлен акт о невозможности установления собственника объектов, после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества были переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 16.02.2018 №59-23-277).
В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123, МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственнгости бесхозяйного имущества.
После поступления информации от Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» были направлены запросы в МУПТИиОН, Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.
Письмом от 20.02.2018 № 630 МУПТИиОН сообщило, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют.
Письмом от 27.02.2018 №08-1596/04 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах в Реестре федерального имущества отсутствуют.
Письмом от 20.03.2018 №19.5.5/813 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числится.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 г. № 123, бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйных объектов.
Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 22.03.2018 № 58 объекты были включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.
В соответствии с п. 3.2 Положения после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону временное управление объектом возлагается на соответствующий отраслевой орган управления Администрации города или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.
27.03.2018 МКУ «Управление благоустройства Кировского района» г. Ростова-на-Дону был составлен акт принятия объектов к забалансовому учету.
Согласно п.3.3. Положения после подписания актов приема-передачи объекта движимого имущества во временное управление ДИЗО обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на объект движимого имущества.
Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения объектов и передачи их на учет никто не заявил о своих правах на данные объекты, есть основания полагать, что объекты не имеют собственника или собственник отказался от права собственности на объекты.
В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, также учитывая, что каких-либо возражений относительно заявленных требований в порядке ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо МКУ «Управление благоустройства Кировского района» г. Ростов-на-Дону о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в муниципальную собственность – удовлетворить.
Признать движимые вещи – объекты озеленения территории (газоны, зеленый массив) и объект внутриквартального проезда, расположенные на территории Кировского района города Ростова-на-Дону:
Объекты озеленения:
1. <адрес> адресный ориентир: <адрес>), площадью 3608,1 кв.м.;
2. <адрес>, адресный ориентир: <адрес>, площадью 566,3 кв.м.;
3. <адрес>, адресный ориентир: <адрес>, площадью 199,1 кв.м.;
4. <адрес>, адресный ориентир: в районе б/о «Голубая волна», <адрес>, площадью 601,4 кв.м.;
5. <адрес>, адресный ориентир: в районе кафе «Шалаш», <адрес>, площадью 974,4 кв.м.;
6. <адрес>, адресный ориентир: от базы отдыха «Химик», <адрес> до базы отдыха «Холодок» <адрес>, площадью 3578,7 кв.м.;
7. <адрес>, адресный ориентир: в районе базы отдыха «Химик», <адрес>, площадью 2495,3 кв.м.;
8. <адрес>, адресный ориентир: в районе базы отдыха «Импульс», <адрес>, площадью 752 кв.м.;
9. <адрес>, адресный ориентир: в районе базы отдыха «Минплита», <адрес>, площадью 1113,3 кв. м;
10. <адрес>, адресный ориентир: в районе базы ФСБ, <адрес>, площадью 1782 кв.м.;
11. <адрес>, адресный ориентир: в районе ресторана «Узбекская кухня,» <адрес>, площадью 139 кв.м.;
12. <адрес>, адресный ориентир: база отдыха «Искра», <адрес>, площадью 929,6 кв.м.;
13. <адрес>, адресный ориентир: база отдыха «ФСБ», <адрес>, площадью 635,7 кв.м.;
14. <адрес>, адресный ориентир: база отдыха «МВД», <адрес>, площадью 1324,4 кв.м.;
15. <адрес>, адресный ориентир: западнее кафе «Феникс», <адрес>, площадью 58,1 кв.м.;
16. <адрес>, адресный ориентир: восточнее ресторана «Вайтхолл», <адрес> б, площадью 131,7 кв.м.;
17. <адрес>, адресный ориентир: вдоль <адрес> от кафе «Шалаш» до съезда на базу отдыха «Высокий берег», площадью 712,6 кв.м.;
18. <адрес>, адресный ориентир: дорожная развязка в районе <адрес>63 а, площадью 6119 кв.м.;
19. <адрес>, адресный ориентир: база отдыха «Зеленый огонек», площадью 863 кв.м.
- Объект (зелёный массив):
<адрес>, адресный ориентир: западнее <адрес>, вдоль дорожной развязки, площадью 28744,7 кв.м.;
- Объект (внутриквартирный проезд):
<адрес>, адресный ориентир: <адрес>, проезд к ресторану «Петровский причал» и ресторану «Мельница» площадью 1759 кв.м., длинна бортового камня 315 м, бесхозяйным имуществом и передать указанные движимые вещи в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
