Дело № 2а-1023/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2019 года г. Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Турчака А.А.
при секретаре Комаровой В.В.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шарадгаха Хамзеха Мобарака Сулиемана к УМВД России по Пензенской области о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации,
установил:
Шарадгах Х.М.С. обратился в суд с административным иском к УМВД России по Пензенской области о признании незаконным решения об аннулировании временного разрешения на проживание в Российской Федерации, указав, что является гражданином Иордании, прибыл в Российскую Федерацию для обучения, получил вид на жительство и обучается Пензенском государственном технологическом университете очной формы обучения.
Решением УМВД России по Пензенской области от 16.05.2018г. аннулировано его временное разрешение на проживание на основании п.п.1, 2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ввиду того, что 23.04.2018г. УМВД России по Пензенской области было принято решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию сроком до 22.01.2021г.
Он обжаловал решение УМВД России по Пензенской области от 23.04.2018г. о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 05.06.2018г. ему было отказано в удовлетворении поданной жалобы. Апелляционным определением Пензенского областного суда от 27.09.2018г. названное решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 05.06.2018г. отменено, его административный иск был удовлетворен, решение УМВД России по Пензенской от 23.04.2018г. было признано незаконным.
Просил признать решение УМВД России по Пензенской области от 16.05.2018г. об аннулировании его вида на жительство в Российской Федерации незаконным.
В судебном заседании Шарадгах Х.М.С. административный иск поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что он является студентом 3 курса Пензенского государственного технологического университета очной формы обучения, характеризуется положительно, имеет временное разрешение на проживание.
Представитель административного истца Кулагин Д.В. в судебном заседании поддержал позицию Шарадгаха Х.М.С., просил административный иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика Кузнецова Ю.А. в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснив, что УМВД РФ по Пензенской области подана кассационная жалоба на определение апелляционной инстанции, считает решение об аннулировании разрешения на временное проживание законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, Шарадгах Х.М.С., Данные изъяты года рождения, является гражданином Иордании и ему выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
16.05.2018г. УМВД России по Пензенской области в отношении Шарадгаха Х.М.С. принято решение об аннулировании разрешения на временное проживание на основании п.п.1.2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ввиду того, что 23.04.2018г. УМВД России по Пензенской области принято решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию сроком до 22.01.2021г.
Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 05.06.2018г. Шарадгаху Х.М.С. отказано в удовлетворении административного искового заявления к УМВД России по Пензенской области о признании незаконным решения УМВД России по Пензенской области о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию.
Апелляционным определением Пензенского областного суда от 27.09.2018г. решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 05.06.2018г. отменено, его административный иск был удовлетворен, решение УМВД России по Пензенской от 23.04.2018г. о неразрешении Шарадгаху Х.М.С. въезда в Российскую Федерацию было признано незаконным.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Государство вправе устанавливать ответственность иностранных граждан за нарушение ими порядка пребывания в Российской Федерации в целях обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, защиты здоровья или нравственности населения. При этом любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).
Несоблюдение одного из этих критериев представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.
Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.
В соответствии с п. 1.2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Разрешение на временное проживание Шарадгаху Х.М.С. в Российской Федерации аннулирован УМВД России по Пензенской области по причине принятия в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Иных обстоятельств в решении об аннулировании вида на жительство не указано. Вместе с тем, решение УМВД России по Пензенской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, принятое в отношении Шарадгаха Х.М.С., решением суда признано незаконным, решение суда вступило в законную силу.
С учетом изложенного, настоящий административный иск Шарадгаха Х.М.С. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Шарадгаха Хамзеха Мобарака Сулиемана к УМВД России по Пензенской области о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание удовлетворить.
Признать решение УМВД России по Пензенской области от 16.05.2018г. об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданина Шарадгаха Хамзеха Мобарака Сулиемана незаконным.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11.04.2019г.
Судья А.А.Турчак
