Дело № 2-1616/16 | ||
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации |
Ленинский районный суд города Омска в составе:
председательствующего судьи Елисеева Е.В.,
при секретаре судебного заседания Смирновой С.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске «24» марта 2016 года гражданское дело по иску Фроловой Н к Администрации города Омска о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Фролова Н.Г. обратился в Ленинский райсуд г.Омска с иском к Администрации города Омска о признании права собственности на жилой дом. В обосновании заявленных требований указала, что отец заявителя Степаненко Георгий Иванович купил на домашних условиях в 1946 году жилой дом местоположением по почтовому адресу: г. Омск ул. 18 Марьяновская дом 61 общей площадью 32.8 кв. метра, инв. № 231720, Литер А, А1 с кадастровым номером №. При обращении в местные органы власти их зарегистрировали в спорном доме и выдали домовую книгу. Однако вскоре выяснилось, что спорный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в неоформленном состоянии. Строительство дома происходило в 1945 году. В это время действовал Земельный кодекс от 1922 года. Декрет о Земле от 1918 года ликвидировал частную собственность на землю, однако определил формы владения и пользования земельными участками. На основании Земельного кодекса РСФСР от 1922 года частью 1 пункт 11 право на землю предоставлялось в трудовое пользование бессрочно Истица полагает, что в 1948 г. в связи с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26.08.1948г. действие бессрочного пользования, данное ч.1 п.11 Земельного кодекса РФ от 1922 г., земельным участком окончилось, но права гражданина на строение и земельный участок в этот момент не прекратились, а изменились и собственники дома стали владеть предоставленным земельным участком на праве бессрочного пользования. Размер земельного участка, по которому определяется право бессрочного пользования 350 кв. м, соответствует нормам определенным для городов. Данный Указ от 1948 г. не изменил действовавшего на тот момент законодательства о порядке отвода и размерах земельных участков под индивидуальное жилищное строительство граждан, (п. 3 Указа). Требования данных документов сводились к тому, что гражданам, как в городах, так и вне городов, земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводились за счет земель городов, поселков, госземфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Право собственности на земельный участок, обслуживающий данное строение, отдельно не регистрировалось. Истец, являясь владельцем жилого дома, участвует в содержании жилого дома, проживает в спорном доме, содержит его, оплачивает коммунальные услуги, налоговые платежи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Представленные документы подтверждают факт безопасности спорного дома и отсутствия самовольного захвата территории. Кроме того земельный участок, на котором располагается спорный дом, принадлежит муниципальному образованию <адрес>. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 32.8 кв. м кв. метра инв. № литер А, А1 кадастровый №.
Истец Фролова Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.
Представитель истца по доверенности Коровина В.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не известили, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали.
Представитель 3 лица - Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что отец заявителя - С купил на домашних условиях в 1946 году жилой дом местоположением по почтовому адресу: <адрес> общей площадью 32.8 кв. метра, инв. №, Литер А, А1 с кадастровым номером 55:36:160104:6855. Сделка подтверждается письменным договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Я и С. Данный дом стоит на кадастровом учета, что подтверждается кадастровым паспортом, выданным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области.
ДД.ММ.ГГГГС умер, что подтверждается свидетельством о смерти 11-ФЕ №.
При обращении в местные органы власти семью С зарегистрировали в спорном доме и выдали домовую книгу.
Однако вскоре выяснилось, что спорный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в неоформленном состоянии. Строительство дома происходило в 1945 году. В это время действовал Земельный кодекс от 1922 года. Декрет о Земле от 1918 года ликвидировал частную собственность на землю, однако определил формы владения и пользования земельными участками.
На основании Земельного кодекса РСФСР от 1922 года частью 1 пункт 11 право на землю предоставлялось в трудовое пользование бессрочно Истица полагает, что в 1948 г. в связи с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» от 26.08.1948г. действие бессрочного пользования, данное ч.1 п.11 Земельного кодекса РФ от 1922 г., земельным участком окончилось, но права гражданина на строение и земельный участок в этот момент не прекратились, а изменились и собственники дома стали владеть предоставленным земельным участком на праве бессрочного пользования. Размер земельного участка, по которому определяется право бессрочного пользования 350 кв. м, соответствует нормам определенным для городов. Данный Указ от 1948 г. не изменил действовавшего на тот момент законодательства о порядке отвода и размерах земельных участков под индивидуальное жилищное строительство граждан, (п. 3 Указа).
Требования данных документов сводились к тому, что гражданам, как в городах, так и вне городов, земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводились за счет земель городов, поселков, госземфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Право собственности на земельный участок, обслуживающий данное строение, отдельно не регистрировалось. Истец, являясь владельцем жилого дома, участвует в содержании жилого дома, проживает в спорном доме, содержит его, оплачивает коммунальные услуги, налоговые платежи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Представленные документы подтверждают факт безопасности спорного дома и отсутствия самовольного захвата территории. Кроме того земельный участок, на котором располагается спорный дом, принадлежит муниципальному образованию г. Омск.
Согласно пункту 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При этом граждане могут выступать также субъектами правопреемства по праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
При таких обстоятельствах, одновременно с приобретением права на жилой <адрес> в <адрес>, к С перешло и право пользования земельным участком, на котором он располагался, на тех же условиях, в том же объеме, что были у прежних владельцев.
На земельном участке находился индивидуальный жилой дом, который был переустроен, правоустанавливающие документы на который Росреестр не оформляет по причине отсутствия документов на земельный участок.
Согласно домовой книге, в указанном жилом доме прописан и зарегистрирован истец – Фролова Н.Г.
Следовательно, Фролова Н.Г. является лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка.
Согласно заключения Омского областного отделения ООФ «Центр качества строительства» от 19.11.2015г. возможна дальнейшая эксплуатация обследованного здания – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, как жилого помещения. Жилое строение не угрожает жизни и здоровью третьих лиц.
Согласно сообщения Управления Роспотребнадзра по <адрес> от 10.11.2015г. жилое строение по адресу: <адрес>, соответствует санитарным нормам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Согласно сообщения отдела ГПН ЛАО г.Омска от 14.07.2015г. нарушений норм и правил пожарной безопасности не обнаружено, дом пригоден для эксплуатации.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное строение возведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно представленной суду ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» информации им копий технической документации на. жилое строение по адресу: <адрес>, усматривается, что первоначальным владельцем домовладения являлась Я (карточка составлена 16.10.1941г., год постройки дома – 1940) затем владельцем указан С <адрес> земельного участка – 564 кв.м.
Постановлением Первого заместителя Главы администрации <адрес>№-п от 11.04.1995г. Ф предоставлен в пользование фактически занимаемым жилым домом № земельный участок площадью 576 кв.м. по <адрес>.
Согласно справки ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» вышеуказанное домовладение под арестом, запретом и другим обременением не состоит. Строение в собственности С (без правовых документов).
Истцом представлены суду квитанции об уплате налога за объект недвижимости (частное домовладение) с 1992 года по настоящее время.
Иной возможности у истца оформить право собственности на спорный дом, кроме как признать данное право в судебном порядке, не имеется.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Ст. 12 Гражданского кодекса РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрен такой способ защиты как признание права.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Фроловой Н.Г. право собственности на жилой <адрес> в <адрес>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Фроловой Н право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Ленинский административный округ, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 32,8 кв.м., инвентаризационный № литер А, А1.
Указанное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Омской области.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения, в случае, если их неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой они не имели возможности своевременно сообщить.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение- 28.03.2016 года
Судья Е.В.Елисеев
