Дело № 2-3416/18
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Омск 11 сентября 2018 года
Суд Ленинского района г. Омска
в составе председательствующего федерального судьи Кирьяш А.В.
при секретаре судебного заседания Перминовой Д.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Л.И. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о возложении обязанности, о взыскании сумм недополученной пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л :
Ковалева Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Ленинскому АО г. Омска о взыскании сумм недополученной пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов, ссылаясь на то, что 30.09.2014 года, Ковалева Л.И. обратилась в ГУ Управление ПФР в Ленинское АО г.Омска, с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы, а именно справку о заработной плате, выданная ОАО Универсамом «Октябрьский» за период работы с января 1990 года по апрель 1993 год, трудовую книжку. 03.10.2014 года, Ковалевой Л.И. протоколом №384 заседания Комиссии по вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении ПФР в Ленинском АО г.Омска, было отказано в уточнении пенсионного капитала.11.05.2011года, решением Ленинского районного суда г. Омска, дело №..., был установлен факт получения заработной платы в определенном размере согласно лицевым счетам: 1990 год: Январь - 317,40 руб., февраль-689,33 руб., март-339 руб., апрель-393,85 руб., май - 456,43 руб., июнь-471,34 руб., июль - 335,14 руб., август-310,71 руб., сентябрь-409 руб., октябрь-299 руб., ноябрь-344,81 руб., декабрь-888,96 руб.1991год:Январь-466,31 руб., февраль-409 руб., март-729,78 руб., апрель - 437,80 руб., май-328,34 руб., июнь-599 руб., июль-640,25 руб., август-647,71 руб., сентябрь-491,14 руб., октябрь-607,14 руб., ноябрь-835,56 руб., Декабрь-598 руб.1992год:Январь- 2645 руб., февраль-2645 руб., март - 2645 руб., апрель-4600 руб., май-5980 руб., июнь- 8740 руб., июль - 16572,49 руб., август-7150,58 руб., сентябрь-11679 руб., октябрь-14950 руб., ноябрь-16100 руб., декабрь-17063 руб.1993 год: Январь - 24150 руб., февраль-24150 руб., март-24150 руб., апрель - 16751,47 руб. 19.07.2017 года,апелляционным определением Омского областного суда, решение Ленинского районного суда г.Омска, было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ УФП РФ в ЛАО г.Омска без удовлетворения. 07.08.2017года, Ковалева Л.И. обратилась в ГУ УП РФ в ЛАО г.Омска, с заявлением о перерасчете пенсии, согласно апелляционному определению Омского областного суда, решению Ленинского районного суда г.Омска, а также начислении и выплате недополученной пенсии с 30.09.2014 года. Ответчиком в начислении и выплате пенсии с перерасчетом за другой период (с 30.09.2014 года) действующим законодательством не предусмотрено.Ковалева Л.И. не согласна с принятым решением ответчика и просит произвести перерасчет 03.10.2012 (выхода на пенсию) по 31.08.2017 год. Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии.В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.По мнению Ковалевой Л.Н., недоплаченная пенсия подлежала выплате с применением всех коэффициентов индексации пенсии за период с 03.10.2012 по 31.08.2017 г. Кроме этого, пенсия подлежала индексации в связи с ее недоплатой длительное время (начиная с 2012 года), поскольку произошло обесценивание денежной массы в связи с инфляционными процессами, значительно снизилась покупательская способность невыплаченных своевременно денежных средств. Действующая формула расчета пенсии (для тех, кто родился до 1967 года и не имеет накопительной части пенсии) выглядит следующим образом: П = ПК / Т + Б (1) где П- месячный размер назначаемой пенсии (официально ее называют страховой частью пенсии); ПК - пенсионный капитал, «заработанный» человеком за период его трудовой деятельности (формируется из отчислений с заработной платы и зависит от ее размера);Т- срок дожития (с 01.01.2013 г. Т= 228 месяцам - 19 лет) - устанавливается и утверждается решениями Правительства; Б- фиксированный базовый размер пенсии (с 01.04.2013 г. Б= 3610 рублей 31 коп) - ежегодно корректируется, устанавливается и утверждается решениями Правительства. Их чего следует, месячный размер назначаемой пенсии вычисляется делением пенсионного капитала, «заработанного» человеком за период его трудовой деятельности, на срок выплаты пенсии - возраст дожития, измеренный в месяцах, плюс фиксированная добавка - так называемый фиксированный базовый размер пенсии. Сам пенсионный капитал (ПК), «заработанный» за весь период трудовой деятельности, формируется из трех частей : ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где:ПК1 - пенсионный капитал, заработанный до 2002 г.;СВ - сумма валоризации (разового увеличения пенсионного капитала ПК1);ПК2 - пенсионный капитал, заработанный после 2002 г. С учетом структуры пенсионного капитала формула (1) будет выглядеть так П = ПК / Т + Б = (ПК1+ СВ + ПК2) / Т + Б Поделив теперь каждое из слагаемых - пенсионные капиталы ПК1, ПК2 и сумму валоризации СВ на срок дожития -Т, получим удобную для понимания формулу, которую и будем далее использовать для расчетовП = ПК1 / Т + СВ / Т + ПК2 / Т + Б Таким образом, ГУ УФП РФ в ЛАО г.Омска не доплатило пенсию с учетом индексации Ковалевой Л.И за период с 03.10.2012 по 31.08.2017, в размере 180 386 рублей 27 копеек.Также истец обращает внимание суда на то, что за недостаточностью бюджета, вызванного недоплатой пенсии, так как она проживает в частном доме, который необходимо было газифицировать, т.к. дом является насыпным и постепенно становился все трудно отапливаемым, ей неоднократно приходилось брать кредитные средства, на покупку угля и дров, которые в последствие было сложно оплачивать, исходя из начисленной пенсии ГУ УФП РФ в ЛАО г.Омска.Тем самым истица терпела нравственные страдания, которые оценивает в размере 30 000 рублей.В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Просила суд, взыскать с ГУ Управление ПФР в Ленинском АО г.Омска в пользу Ковалевой Л.И., недоплаченную пенсию с учетом индексации за период с 03.10.2012 по 31.08.2017в размере 180 386 рублей 27 копеек.Взыскать с ГУ Управление ПФР в Ленинское АО г.Омска в пользу Ковалевой Л.И., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 45 890 рублей 77 копеек., компенсацию морального вреда в размере 30 000рублей., расходы по оплате услуг представителя, в размере 30 000рублей.
В судебном заседании Ковалева Л.И. требования уточнила в части, в соответствии с ст. 39 ГПК РФ к равнее заявленным требованиям просила суд, обязать ГУ Управление ПФР в Ленинское АО г.Омска, назначить трудовую пенсию на основании вынесенного решения Ленинского районного суда города Омска по делу №... с учетом установленного факта получения заработной платы согласно лицевым счетам, с даты назначения пенсии. В остальной части требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца Тришкина Э.А. поддержала доводы истца по аналогичным основаниям.
Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска Данилишина В.В. на основании доверенности в судебном заседании требования не признала по основаниям указанным в письменных возражениях на и иск, указывая о том, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Согласно ч. 2 ст. 23 Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Перерасчет пенсии был произведен в строгом соответствии с законом с 01.09.2017года на основании заявления Ковалевой Л.И. о перерасчете пенсии от 07.08.2017года, с котором было представлено решение суда по делу №.... Учитывая данные обстоятельства, материальная норма права, позволяющая произвести перерасчет пенсии с иной даты отсутствует., в связи с чем, просила в удовлетворении требований истцу отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».
В соответствии с требованиями статей 12, 35, 39, 55-57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства В ходе судебного разбирательства лицам, участвующим в деле разъяснено, что согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также положения ч. 2 ст. 195 ГПК РФ о том, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст.ст. 15, 19, 39, 55 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, исходя из равенства прав и свобод граждан.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон "О страховых пенсиях"), с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему.
Поскольку спорные правоотношения между Ковалевой Л.И. и ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска возникли до 01.01.2015 г., при разрешении данного спора суд полагает необходимым руководствоваться нормами ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гражданину гарантируется своевременное пенсионное обеспечение.
В соответствии с ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В судебном заседании установлено, Ковалева Л.И. является получателем трудовой пенсии по старости с 03.10.2012 года.
При определении размера подлежащей выплате пенсии ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска принял во внимание период работы с января 1976 г. по декабрь 1981 годы
30.09.2014 года, Ковалева Л.И. обратилась в ГУ Управление ПФР в Ленинское АО г.Омска, с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы, а именно справку о заработной плате, выданная ОАО Универсамом «Октябрьский» за период работы с января 1990 года по апрель 1993 год, трудовую книжку.
03.10.2014 г. в соответствии с протоколом № 384 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска Ковалевой Л.И. отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости, поскольку ОАО Универсам «Октябрьский» не является ответственным учреждением за хранение документов предприятия Октябрьский райпродторг. Причиной отказа в принятии данных сведений является отсутствие документов о правопреемстве организации их выдавшей у организации их составлявшей (протокол заседания Комиссии от 03.10.2014 №384).
11.05.2017 года, решением Ленинского районного суда г. Омска, дело №..., был установлен факт получения заработной платы в определенном размере согласно лицевым счетам, судом постановлено: «Установить факт получения Ковалевой Людмилой Ивановной заработной платыза период работы в организации Октябрьский райпродторг, торговое предприятие «Универсам», универсам «Октябрьский»:
1990 год
Январь - 317,40 руб., февраль - 689,33 руб., март - 339 руб., апрель - 393,85 руб., май - 456,43 руб., июнь - 471,34 руб., июль - 335,14 руб., август - 310,71 руб., сентябрь - 409 руб., октябрь - 299 руб., ноябрь - 344,81 руб., декабрь - 888,96 руб.
1991 год
Январь - 466,31 руб., февраль -409 руб., март - 729,78 руб., апрель - 437,80 руб., май - 328,34 руб., июнь - 599 руб., июль -640,25 руб., август - 647,71 руб., сентябрь - 491,14 руб., октябрь - 607,14 руб., ноябрь - 835,56 руб., декабрь - 598 руб.
1992 год
Январь - 2645 руб., февраль - 2645 руб., март - 2645 руб., апрель - 4600 руб., май - 5980 руб., июнь - 8740 руб., июль - 16572,49 руб., август - 7150,58 руб., сентябрь -11679 руб., октябрь - 14950 руб., ноябрь - 16100 руб., декабрь - 17 063 руб.
1993 год
Январь - 24150 руб., февраль - 24150 руб., март - 24150 руб., апрель - 16751,47 руб.».
В силу ст.61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют одни и те же лица.
19.07.2017 года,апелляционным определением Омского областного суда, решение Ленинского районного суда г.Омска, было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ УФП РФ в ЛАО г.Омска без удовлетворения.
07.08.2017года, Ковалева Л.И. обратилась в ГУ УП РФ в ЛАО г.Омска, с заявлением о перерасчете пенсии, согласно апелляционному определению Омского областного суда, решению Ленинского районного суда г.Омска, а также начислении и выплате недополученной пенсии с 30.09.2014 года.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно ч. 2 ст. 23 Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, пенсионное законодательство четко определяет порядок и сроки произведения перерасчета пенсии.
Как установлено, перерасчет пенсии был произведен в строгом соответствии с законом с01.09.2017года на основании заявления Ковалевой Л.И. о перерасчете пенсии от 07.08.2017года, с котором было представлено вышеуказанное решение суда.
Учитывая данные обстоятельства, материальная норма права, позволяющаяпроизвести перерасчет пенсии с иной даты отсутствует.
В силу ст. 12 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспоренных гражданских прав.
На настоящий момент отсутствует нарушение прав истца Ковалевой Л.И. на перерасчет пенсии с учетом установленного судом размера заработной платы за период с 1990-1993 г.г. со стороны ответчика.
Факт работы истца установлен решением суда от 11.05.2017, на момент обращения по вопросу назначения пенсии 03.10.2012, доказательства, влекущие учет стажа не представлялись, решение комиссии ГУ УПФР, решение суда представлено пенсионному органу только 07.08.2017, с заявлением о перерасчете, то перерасчет получаемой пенсии правильно произведен с 01.09.2017.
Кроме того, возложение обязанности на ответчика пересчитать пенсию с даты ее назначения могло бы исходить лишь из установления судом обстоятельства незаконного непринятия документов, необходимых для такого перерасчета. Однако, таких обстоятельств в суде при рассмотрении дела №... не было.
Напротив, именно в суд были представлены лицевые счета, согласно которых суд установил фактический размер заработной платы. Не согласившись с решением УПФР в Ленинском АО г. Омска обжаловало его, так как в нем отсутствовала мотивация принятия судом доказательств (лицевых счетов) от ненадлежащей стороны (лица, не ответственного за хранение документов).
Таким образом, процессуальная норма права, позволяющая произвести перерасчет по иску Ковалевой Л.И. с момента первоначального обращения за пенсией, также отсутствует.
Пенсионный орган обязан осуществить перерасчет размера пенсии на основании поданного заявления пенсионера в порядке и сроки, установленные законодательством, а именно: Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 884н.
Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.
Вследствие отказа истцу в удовлетворении требований в возложении обязанности на ответчика, в перерасчете размера страховой пенсии, производные требования также не пролежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ковалевой Л.И. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска о возложении обязанности, о взыскании сумм недополученной пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Омска. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Судья А.В.Кирьяш
Мотивированное решение по делу изготовлено 17.09.2018 года
Судья А.В.Кирьяш
