Дело <данные изъяты>
УИД 52RS0№-54
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес><данные изъяты>
Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи <данные изъяты> при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени,
У С Т А Н О В И Л :
Нижегородская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.
В обоснование иска указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании статей 322, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - ТК ЕАЭС), Нижегородской таможней проведет таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, формализован Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А0242 от ДД.ММ.ГГГГ. На основании статьи 218 Федерального закона <данные изъяты> принято Решение по результатам таможенного контроля №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках проверки, проведенной Нижегородской таможней установлено, что в <данные изъяты> гражданин Российской Федерации ФИО1ФИО1 на территории <данные изъяты> приобрел транспортное средство <данные изъяты>№, гос. регистрационный знак <данные изъяты>- и ДД.ММ.ГГГГ ввез его на территорию Российской Федерации без таможенного декларирования в целях выпуска в свободное обращение.
Ввоз в РФ и использование на территории РФ автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в РФ, допускается только при условии его таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением.
Для исчисления ввозной таможенной пошлины в отношении транспортного средства, классифицируемого <данные изъяты> ТН ВЭД ЕАЭС, применяются ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Ставка ввозной таможенной пошлины равна 20%, но не менее <данные изъяты> на 1 смЗ объема двигателя. При применении адвалорной ставки размер ввозной таможенной пошлины составит <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>%). При применении специфической ставки размер ввозной таможенной пошлины составит <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>). Таким образом, для расчета выбираем наибольший размер ввозной таможенной пошлины.
Ставки акцизов на автомобили легковые установлены статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в рублях за <данные изъяты> кВт (1 л.с.)мощности двигателя и дифференцированы в зависимости от размера данного показателя. В <данные изъяты> на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше <данные изъяты> кВт (150 л.с.) и до <данные изъяты> кВт (200 л.с.) включительно, была установлена ставка акциза в размере <данные изъяты> руб. за <данные изъяты> кВт (1 л.с.). Сумма акциза на автомобиль с мощностью <данные изъяты> л.с. составит <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> л.с.).
При условии, что таможенная стоимость автомобиля равна <данные изъяты> руб., сумма подлежащего уплате НДС составит <данные изъяты>, общая сумма уплате таможенных платежей будет равна <данные изъяты>
На ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате пеней составляет <данные изъяты>.
В адрес ответчика направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ№<данные изъяты>. При направлении данного уведомления был установлен срок для осуществления уплаты таможенных платежей и пени, не позднее 15 дней со дня вручения (получения) данного уведомления. До настоящего времени уведомление ответчиком не исполнено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 таможенные платежи в размере <данные изъяты> а также пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании таможенных и иных платежей с ФИО1
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Представителем ответчика ФИО3 представлены письменные возражения относительно заявленныхтребовани.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 статьи 259 Федерального закона <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <данные изъяты>) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных таможенных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.
В соответствии с Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (подписан в Минске ДД.ММ.ГГГГ) Армения является страной-участницей ЕАЭС. Пунктами 30-37 Приложения № к Договору о присоединении <данные изъяты> к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ установлены условия, и переходные положения, определяющие статус автомобилей для личного пользования, ввозимых из <данные изъяты> на территорию иных государств-участников ЕАЭС.
При определении статуса автомобиля необходимо учитывать, что исходя из положений Договора, а именно пункта 31 Приложения № к Договору, транспортное средство имеет статус товара ЕАЭС при наличии хотя бы одного из следующих условий: ввезено в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ; ввезено в <данные изъяты> после ДД.ММ.ГГГГ с уплатой ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением <данные изъяты> к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), (Соглашение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время применяется приложение № к Решению либо когда истечет3 года после его ввоза в <данные изъяты> без уплаты вышеуказанных ставок таможенных пошлин, налогов после начала применения <данные изъяты> ставок, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях <данные изъяты> ТН ВЭД "ЕАЭС, либо после уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и вышеуказанных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением. Транспортное средство ввезено в <данные изъяты> после подписания Договора (ДД.ММ.ГГГГ) и в отношении такого автомобиля таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом ЕАЭС.
В иных случаях транспортное средство обладает статусом иностранного товара.
В соответствии с пунктом 33 Приложения № к Договору в отношении автомобилей, обладающих статусом иностранного товара, при их ввозе на территории других государств - членов ЕАЭС проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, с учетом пунктов 34 и 35 настоящего приложения.
В соответствии с пунктом 35 Приложения № к Договору автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения (т.е. обладающие статусом иностранного товара), зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в <адрес>, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.
В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза расчет таможенных платежей должен производится в соответствии с положениями пунктов 1-8 статьи 56 ТК ЕАЭС, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, устанавливающих размер уплаты таможенных пошлин, налогов без учета таможенных пошлин, налогов, уплаченных при ввозе на территорию <данные изъяты>.
В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиком таможенных пошлин, налогов является декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕЭАС таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.
Для исчисления ввозной таможенной пошлины в отношении транспортного средства, классифицируемого <данные изъяты> ТН ВЭД ЕАЭС, применяются ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС.
Налогообложение легковых автомобилей производится по налоговой ставке 20%.
В соответствии с пунктом 8 статьи 56 ТК ЕАЭС, в случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений.
На основании пункта 3 статьи 72 Федерального закона <данные изъяты> обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Согласно пункту 7 статьи 72 Федерального закона <данные изъяты> пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.
При этом в соответствии с частью 14 статьи 72 Федерального закона при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 ввез с территории <данные изъяты> на территорию РФ транспортное средство – легковой <данные изъяты>, <данные изъяты>№, гос. регистрационный знак <данные изъяты>, без таможенного декларирования в целях выпуска в свободное обращение.Нижегородской таможней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений, по результатам которого составлен соответствующий акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№<данные изъяты> а также принято решение по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ№ <данные изъяты>.
Нижегородской таможней в ходе таможенного контроля установлено, что
в <данные изъяты> гражданин Российской Федерации ФИО1ФИО1 на территории <данные изъяты> приобрел транспортное средство –<данные изъяты>, <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ ввез его на территорию Российской Федерации без таможенного декларирования в целях выпуска в свободное обращение.
В связи с тем, что на территории <данные изъяты> таможенные платежи уплачены по ставкам, отличающимся от ставок установленных приложением № к Соглашению, указанное транспортное средствоне обладает статусом товара Евразийского экономического союза.
Ввоз в РФ и использование на территории РФ автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в РФ, допускается только при условии его таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением.
В соответствии с указанным решением в отношении транспортного <данные изъяты>№, гос. регистрационный знак <данные изъяты> подлежат уплате таможенные платежи в размере <данные изъяты>
В указанном решении таможенные платежи исчислены в соответствии с положениями статьи 56 ТК ЕАЭС.
Ставка ввозной таможенной пошлины равна 20%, но не менее <данные изъяты> на 1 смЗ объема двигателя. При применении адвалорной ставки размер ввозной таможенной пошлины составит <данные изъяты> При применении специфической ставки размер ввозной таможенной пошлины составит <данные изъяты> руб. <данные изъяты> Таким образом, для расчета выбираем наибольший размер ввозной таможенной пошлины.
Ставки акцизов на автомобили легковые установлены статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в рублях за <данные изъяты> кВт (1 л.с.)мощности двигателя и дифференцированы в зависимости от размера данного показателя. В 2018 году на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше <данные изъяты> кВт (150 л.с.) и до <данные изъяты> кВт (200 л.с.) включительно, была установлена ставка акциза в размере <данные изъяты>. за <данные изъяты> (1 л.с.). Сумма акциза на автомобиль с мощностью 181 л.с. составит <данные изъяты>
Согласно статье 160 НК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации налоговая база определяется как сумма таможенной стоимости этих товаров, подлежащей уплате таможенной пошлины, подлежащих уплате акцизов. Налогообложение легковых автомобилей в <данные изъяты> производилось по налоговой ставке 18%.
При условии, что таможенная стоимость автомобиля равна <данные изъяты> руб., сумма подлежащего уплате НДС составит <данные изъяты>), общая сумма уплате таможенных платежей будет равна <данные изъяты>.
Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании таможенных и иных платежей, суд приходит к следующему.
Статья 286 КАС РФ предусматривает сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. ч. 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В соответствии с п.4 ст. 56 ТК ЕАЭС, при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен – день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.
Согласно подп.1 п.4 ст. 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных платежей не принимаются, если срок взыскания, установленный законодательством государства – члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных платежей, истек.
В соответствии с ч.6 ст. 71 Закона о таможенном регулировании, меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Согласно п.1 ч.8 ст. 71 Закона, меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное ст. 73 Закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо содня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.
Как установлено судом, спорное транспортное средство ввезено на территорию РФ <данные изъяты>.
Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из выше изложенного, уведомление о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность по уплате платежей подлежит исполнению.
Из материалов административного дела следует, что меры принудительного взыскания таможенных платежей и пеней в отношении ФИО1 таможней в установленный законом срок не предпринимались.
Решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в ч.19 ст. 73 Закона о таможенном регулировании. Решение таможенного органа о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного в части 2 ст. 75 ФЗ «О таможенном регулировании» срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Заявление может быть подано в суд не позднее шести месяцев по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 Закона о таможенном регулировании.
Возможность предъявления таможенным органом требований о взыскании сумм таможенных платежей и пеней в суд при нарушении срока, установленного ч.2 ст. 75 Закона о таможенном регулировании предусмотрена Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса евразийского экономического союза».
Согласно п.5 ч.1 ст. 82 выше названного закона, безнадежной к взысканию признается задолженность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее – таможенные и иные платежи), которые не уплачены плательщиками (лицами, несущими солидарную обязанность) и (или) взыскание которых оказалось невозможным после принятия всех мер взыскания, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым таможенный орган утрачивает возможность взыскания сумм таможенных и иных платежей в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе принятия судом акта об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании таможенных и иных платежей.
Нижегородская таможня административному ответчику вынесла уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, процентов и пеней ДД.ММ.ГГГГ, направила ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.
Таким образом, административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 таможенных платежей.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечения стабильности участников правоотношений.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Объективных причин, исключающих возможность вынесения уведомления и обращения в суд в установленный срок, административным истцом не приведено.
Каких-либо допустимых доказательств того, что Нижегородская таможня была лишена возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.
Пропуск срока обусловлен действиями (бездействием) таможенного органа и не связаны с независящими от взыскателя обстоятельствами.
В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).
Принимая во внимание отмеченное выше, требования Нижегородской таможни подлежат отклонению по причине пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, ст. 180, ст. 286 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении административного иска Нижегородской таможни к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд, взыскании таможенных платежей, пени, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья <данные изъяты>
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
