РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Красноярск 07 мая 2018 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.
при секретаре Алексеевой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хламенковой Л.А. к УПФР в Ленинском районе г.Красноярска, Министерству финансов Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет установленного размера пенсии, индексации установленного размера пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Хламенкова Л.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г.Красноярска, Министерству финансов Российской Федерации в котором просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска произвести перерасчет установленного размера пенсии, произвести индексацию установленного размера пенсии на 3,7 %; взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в денежную сумму в размере 50 000 руб. в качестве компенсации морального вреда, 24 000 руб. расходы на юридические услуги, государственную пошлину в размере 300 руб.
Требования мотивирует следующим. Хламенковой Л.А. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска назначена пенсия, о чем выдано пенсионное удостоверение. С размерами установленной пенсии не согласна, считает их чрезмерно заниженными. Также не была произведена индексация на 3,7%, в соответствии с принятым Государственной Думой РФ 15.12.2017 г. законом об изменении порядка индексации страховых пенсий в 2018 году. Причиненный моральный вред истец оценивает в 50 000 руб. Вышеизложенные обстоятельства вынудили истца обратиться к ООО «МАРКО» за юридической помощью и понести существенные расходы в размере 24 000 руб. В соответствии с положением о Пенсионном фонде, Пенсионный фонд является федеральным органом исполнительной власти, финансирование деятельности которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, т.е. казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ.
Истец Хламенкова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г.Красноярска Денисова О.Н., полномочия проверены, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно, представила письменный отзыв, мотивированный следующим. Хламенковой Л.А. при обращении с заявлением в УПФР в Ленинском районе г.Красноярска назначена страховая пенсия по старости с 16.07.2016г. в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными актами, действующими на этот день. В соответствии со статьей 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Проведя оценку пенсионных прав истца, на основании имеющихся в распоряжении Управления документов и справок, Хламенковой Л.А. назначена пенсия в соответствии с нормами и условиями действующего пенсионного законодательства. В соответствии со статьями 4, 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии» установлено, что с 1 января 2018 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», индексируется на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в сумме, равной 4982 руб. 90 коп. УПФР в Ленинском районе г. Красноярска на основании распоряжения № 0001/762575/17 сделан перерасчет размера пенсии и с 01.01.2018 г. установлена фиксированная выплата истцу в размере 4982 руб.90 коп. В связи с этим, просила в удовлетворении требований Хламенковой Л.А. отказать в полном объеме ввиду их необоснованности.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса на основании стю167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено ч.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 28.12.2017 N 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии" с 1 января 2018 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в размере, равном 81 рублю 49 копейкам.
Согласно п.10 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 указанного закона установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Судом установлено, что истец Хламенкова Л.А. на основании решения УПФР в Ленинском районе г.Красноярска о№493958/16 от 25.07.2016г. является получателем трудовой пенсии по старости, которая была ей назначена с 16.07.2016г. бессрочно в размере 9 521 руб. 58 коп. (л.д.59).
Распоряжением УПФР в Ленинском районе г.Красноярска №762575/17 от 02.10.2017г. произведен перерасчет размера страховой пенсии, который установлен с 1.10.2017г. в размере 10 221 руб. 47 коп. (л.д.102).
Распоряжением УПФР в Ленинском районе г.Красноярска №0001/762575/17 Хламенковой Л.А. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, общий размер пенсии с 1.01.2018г. составил 10 599 руб. 84 коп., страховая пенсия 5 616 руб. 94 коп., фиксированная выплата (с учетом повышения) 4 982 руб. 90 коп.
Таким образом, из материалов дела следует, что ответчиком в установленном законом порядке проведена индексация размера страховой пенсии по старости с 1.01.2018г. в связи с чем, в удовлетворении требования о возложении на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска обязанности произвести индексацию установленного размера пенсии на 3,7 % надлежит отказать.
Истцом заявлено о том, что она не согласна с размерами установленной пенсии, считает их чрезмерно заниженными, однако не указано, в какой именно части расчета пенсии пенсионным органом допущено нарушение.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Истцу зачтен страховой стаж в размере 27 лет 04 месяца 24 дня, общий трудовой саж с учетом периодов до 01.01.2002г. 12 лет 09 месяцев 03 дня. Доказательств того, что размер страхового стажа определен ответчиком неверно, что в него не включены (включены в неверном исчислении) какие-либо периоды, пенсионный капитал учтен в неверном размере суду не представлено.
Для расчета трудовой пенсии Хламенковой Л.А. учтена справка о заработной плате за период работы с 01.04.1990 (л.д.93-95, 104), сумма заработной платы за 60 месяцев составила 7 342 914 руб. Следовательно, среднемесячная заработная плата составила:
7 342 914 руб. /60 месяцев. = 122 381 руб. 90 коп.
Среднемесячная заработная плата по стране за тот же период -111730,62 руб.
Следовательно, отношение (ЗР/ЗП) составило:
122381,90 руб./ 111730,62 руб. – 1,095.
СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001г. для исчисления и увеличения размера государственных пенсий, утвержденная постановлением Правительства РФ от 11.10.2001г. № 720 в размере 1 671 руб.
Таким образом, расчетный размер страховой пенсии старости на 01.01.2002г. при полном стаже (20 лет) составил бы:
РП = 0,55*1,095* 1671 руб. =1006,36 руб.
Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица на 01.01.2002г. при полном общем трудовом стаже должна составлять:
ПК = (1006,36 руб. - 450руб) * 228 = 126850,08 руб., где
228 - ожидаемый период выплаты (в соответствии с п.1 ст.32 Закона).
Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2015г.:
ПК =126850,08 руб.*5,614816=712239,86 руб., где г
5,614816 - суммарный коэффициент индексации на 01.01.2015г.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
СЧ (страховая часть) =12 лет* 12 месяцев*30 дней+09 месяцев*30 дней+03 дня —593 (количество дней при неполном стаже за 12 лет 09 месяцев 03 дня)/7200 количество дней при полном стаже за 20 лет)=0,63791666667.
Таким образом, пенсионный капитал при неполном стаже на 01.01.2002г. составил: ПК = 712239,86 руб.* 0,63791666667 =454 349 руб. 68 коп.
По данным индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, на индивидуальный лицевой счет Хламенковой Л.А. начислены страховые взносы с 01.01.2002г. по 31.12.2014г. с учетом индексации в размере 192898,40 руб. (л.д.83-91).
В соответствии с ч.1 ст.30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Общий трудовой стаж истца до 01.01.1991г. учтен в размере 07 лет 02 месяца 01 день, следовательно, пенсионный капитал увеличен по 1% за каждый год общего трудового стажа до 01.01.1991г., и составил 7 % (0,07) и на 10% (0,10) за стаж до 01.01.2002г. Коэффициент валоризации составил — 0,17 (0,07+0,10). Сумма валоризации определена:
СВ = 454349,68 руб. * 0,17 =77239,45 руб.
Таким образом, сумма расчетного пенсионного капитала, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии:
ПК = 454349,68 руб. + 192898,40 руб.+ 77239,45 руб. =724487,53 руб.
Страховая часть пенсии:
СЧ = 724487,53 руб. /228 =3177,58 руб.
В соответствии с Законом № 400-ФЗ с 01.01.2015г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (фиксированная выплата) установлен в размере 3 935 руб. (ч.1 ст.16).
Как установлено ч.10 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:
,
где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";
К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.
Тем самым ИПКс исчисляется путем деления, размера установленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. страховой части трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) (П) на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 1 января 2015 года.
Следовательно, ИПКс= 3177,58 руб./64,10=49,572, где
3177,58 руб. - размер страховой части на 31.12.2014г.
64,10 - стоимость пенсионного коэффициента,
С 01.04.2017г. в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016г. № 416-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается в размере равном 78,58. Таким образом размер страховой пенсии на 01.10.2017 составил:
10221,47 руб. - 4805,11 руб. + (49,572 баллов+3,156 баллов+16,2 баллов)=68,928 баллов*78,58 руб., где
4805,11 руб. - размер фиксированной выплаты с учетом индексации.
49,572 баллов - сумма пенсионных баллов сформированных за период трудовой деятельности до 01.01.2015г.
3,156 баллов - сумма пенсионных баллов сформированных за период трудовой деятельности после 01.01.2015г.
16,200 баллов - сумма пенсионных баллов за нестраховые периоды по уходу за детьми.
С 1 февраля 2016 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона N 400-ФЗ, индексируется на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной 4558,93 руб.(4383,59 руб.*1,04).
С 01.01.2018г. в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016г. № 416-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается в размере равном 81,49. Кроме того, с 1 февраля 2016 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона N 400-ФЗ, индексируется на коэффициент, равный 3,7 и устанавливается в сумме, равной 4982,90 руб. (4805,11 руб.* 1,037).
Таким образом, размер страховой пенсии на 01.01.2018г. составил:
10599,84 руб. = 4982,90 руб.+68,928 баллов*81,49 руб., где 4982,90 руб.- размер фиксированной выплаты с учетом индексации, 68, 928 баллов - сумма пенсионных баллов сформированных за период трудовой деятельности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии произведен пенсионным органом в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования о возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска произвести перерасчет установленного размера пенсии.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что исковые требования Хламенковой Л.А. о возложении обязанности на УПФР в Ленинском районе г.Красноярска произвести перерасчет размера пенсии, индексацию пенсионных выплат, не подлежат удовлетворению, в удовлетворении вытекающих из них требований о взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, заявленных к Министерству финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, также надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хламенковой Л.А. к УПФР в Ленинском районе г.Красноярска, Министерству финансов Российской Федерации о возложении обязанности произвести перерасчет установленного размера пенсии, индексации установленного размера пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: И.Ю. Волгаева
