РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2014 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Якушенко И.С. при секретаре Зориной Н.А., с участием представителя истца Бусуек Э., действующей на основании доверенности от ****годг., представителя ответчика Гора М., действующей на основании доверенности от 09.01.2014г. №МЛ-09/2, представителя третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Иркутской области» Новикова Е., действующей на основании доверенности № от ****годг., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1420-14 по иску Яшина Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска об установлении факта заработной платы, перерасчете размера пенсии
УСТАНОВИЛ:
Яшина Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> г. Иркутска об установлении факта заработной платы, перерасчете размера пенсии, мотивируя свои требования тем, что ****год обратилась к ответчику с предложением Центра занятости населения г.Иркутска от ****год «О направлении безработного гражданина на пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях, досрочно» и на основании представленных документов истцу была назначена пенсия с 27.06.2013 года. При определении размера пенсии был учтен средний заработок истца, рассчитанный за периоды работы в Производственном объединении «Радиан» с 01.05.1979 года по 31.12.1979 год, с 01.01.1980 года по 31.12.1983 года, с 01.01.1984 года по 30.04.1984 года по представленной архивной справке от 01.08.2013 года, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета, согласно которым заработная плата по предприятию Автобанк-Никойл с 01.03.2000 года по 31.03.2000 года составила 2000 руб. На основании имеющихся сведений истцу установлена пенсия в размере 6121 руб. 76 коп., с учетом индексации на 01.02.2014 года размер пенсии составил 6519 руб. 67 коп. Полагает, что имеет право на получение пенсии большего размера, поскольку ответчиком не был учтен период ее работы с 26.11.1984 года по 26.10.1992 года в Иркутском отделении института Востоксибгипроводхоз, правопреемником которого является ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Иркутской области», из-за отсутствия документов о ее заработной плате за указанный период в данной организации. В то же время, считает возможным применить данные Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области о среднемесячном размере заработной платы работников Иркутской области по отрасли экономики «Эксплуатация ирригационных и мелиоративных систем» и обязать рассчитать размер трудовой пенсии по старости с учетом данных ИРКУТСКСТАТА.
Истец Яшина Н.Д. в судебное заседание не явилась, суду представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца Бусуек Э.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что документы о заработной плате истца утеряны правопреемником Иркутского отделения института Востоксибгипроводхоз, что не должно влечь за собой нарушение пенсионных прав бывшего работника данного предприятия.
Представитель ответчика Гора М.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что действующим законодательством не предусмотрена возможность учета статистических данных о средней заработной плате работника в определенной отрасли для определения размера пенсии.
Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Иркутской области» Новикова Е.И. в судебное заседании пояснила, что документы о размере заработной платы истца отсутствуют.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании предложения Центра занятости населения г.Иркутска от 27.06.2013 года «О направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно», Яшина Н., ****год года рождения, с 27.06.2013 года установлена пенсия по старости, что подтверждается соответствующим удостоверением и сообщением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Иркутска.
Из представленного суду сообщения Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Иркутска от 20.02.2014 года следует, что при определении размера пенсии Яшиной Н.Д. учтена заработная плата за 60 месяцев работы подряд до 2000 года, а именно периоды с 01.05.1979 года по 31.12.1979 года, с 01.01.1980 года по 31.12.1983 года, с 01.01.1984 года по 30.04.1984 года в Производственном объединении «Радиан» на основании архивной справки от 01.08.2013 года. Период работы с 26.11.1984 года по 26.10.1992 года при расчете размера пенсии учтен не был, в связи с отсутствием документов, подтверждающих размере заработной платы за указанный период.
Так, согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При этом, для определения размера пенсии используются среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
Согласно п. 26 приложения к постановлению Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионно решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В соответствии с трудовой книжкой Яшина Н. и справки ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Иркутской области» от 22.07.2013 года, с 16.04.1979 года по 23.11.1984 года Яшина Н.Д. работала в Производственном объединении «Радиан», принята корректором в Иркутское отделение института Востоксибгипроводхоз 26.11.1984 года (приказ № 64-л от 27.11.1984 года), уволена 26.10.1992 года по сокращению штатов (приказ № 40-л от 23.10.1992 года).
Так, Иркутское отделение института было реорганизовано в Проектно-строительно-эксплуатационное объединение «Иркутскводмелиорация», правопреемником которого» определена Объединенная дирекция по строительству объектов мелиорации в Иркутской области, которая впоследствии переименована в Государственное предприятие Дирекция строящихся мелиоративных объектов, а впоследствии в Федеральное государственное учреждение Дирекция «Иркутсводстрой», которое в свою очередь реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Управление «Иркутскмелиоводхоз», переименованное в дальнейшем в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Иркутской области».
В соответствии с сообщениями ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» от 05.07.2013 года, ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Иркутской области» от 24.12.2013 года и от 29.07.2014 года, сведения о заработной плате Яшиной Н.Д. за период с 1984 года по 1992 год, а также документы учета ее рабочего времени за указанный период отсутствуют. Документы по личному составу Иркутского отделения института «Востоксибгипроводхоз», ФГБУ «Управление «Иркутскмелиоводхоз» в архив на хранение не сданы.
В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении среднемесячного заработка.
Истцом в судебное заседание не представлено ни одного документа, который прямо либо косвенно подтверждал бы ее фактический заработок в спорный период, а также документы учета рабочего времени.
Представленная справка территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области о заработке работников Иркутской области по отрасли экономики «Эксплуатация ирригационных и мелиоративных систем», как и свидетельские показания, не являются допустимыми доказательствами по делу. Действующим законодательством не предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка для определения размера пенсии на основании справки, выданной органами статистического учета, поскольку из данной справки нельзя сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца в указанный им период, на который влияют такие факторы как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей, объем финансирования.
Других доказательств, непосредственно подтверждающих размер заработной платы полученной истцом в спорный период, суду не представлено.
Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Яшиной Н.Д. об установлении факта заработной платы, перерасчете размера пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Яшина Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска об установлении факта заработной платы, перерасчете размера пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья И.С. Якушенко
