РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» августа 2018 г. г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Пираевой Е.А., секретаря судебного заседания Вилковой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к Ведеевой С.В., Ведееву А.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 о взыскании задолженности, встречные исковые требования Ведеевой С.В., Подгоровой А.А., Ведееву А.С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании действий незаконными
УСТАНОВИЛ:
Истец ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обратился в суд с исковым заявлением к Ведееву А.С., действующего за себя и в интересах несовершеннолетней Ведеевой В.А., Ведеевой С.В. о взыскании стоимости поставленного газа, мотивируя свои требования тем, что истец осуществлял поставку природного (сетевого) газа, в результате чего поставщик выполнил свои обязанности в полном объеме. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ответчиком не подавались сведения по объему природного газа, определенного по прибору учета, в связи с чем за указанный период времени начисления производились из расчета среднемесячного потребления. В связи с тем, что прибор учета, установленный в домовладении <адрес> не прошел поверку, с <дата обезличена> начисления за потребленный природный газ производились истцом исходя из установленных нормативов потребления. Ответчик в полном объеме оплату не произвел за постановленный газ, в связи с чем образовалась задолженность за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 85546 руб. 37 коп.
Истец просит взыскать с Ведеева А.С. - 21386 руб. 59 коп., Ведеевой С.В. - 21386 руб. 59 коп., Ведеева А.С., действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 - 21386 руб. 59 коп., а так же возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 2124 руб. 79 коп.
Определением суда от <дата обезличена> в качестве соответчика привлечена Ведеева А.А.
В свою очередь, ответчики обратились со встречным исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании действий незаконными. В обоснование заявленных требований указали, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» уведомление об изменении цен (тарифов) на газ, окончания срока поверки (калибровки) или неисправности газового счетчика, подтверждающим способом получения в письменной форме в адрес Ведеевых не направляло. На октябрь 2015 года по лицевому счету <№> существовала значительная денежная переплата. Авансовые платежи за газ осуществлялись с целью снижения финансовой нагрузки на семью в зимний отопительный период и не является систематическим нарушением условий договора поставки газа. С момента установки прибора учета газа поставщик не осуществлял проверку технического состояния и показания счетчика газа в их домовладении, акты проверки не составлялись. При этом уведомления о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ и якобы имеющейся у них задолженности в их адрес поставщиком никогда не направлялись. Доказательств того, что прибор учета газа G2,5 РЛ <№> является неисправным, ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» не представило. На момент заключения договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в <дата обезличена> в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Ведееву А.С., Ведеевой С.В., Ведеевой А.А., Ведеевой В.А. имелся газовый счетчик, который поставщиком признан годным к эксплуатации. Вследствие чего не имеется оснований для признания показаний данного прибора учета недостоверными.
Просят признать незаконными и несоответствующими требованиям федерального законодательства РФ действия ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» <адрес> по начислению оплаты за объем потреблённого газа по нормативам потребления газа на отопление жилых помещений абонентам – собственникам жилых помещений, проживающих по адресу: <адрес>.
Признать пп. «д» пункта 2.4 и пункт 7.6 договора поставки газа (договор оферты) ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» пл. Шаумяна, д. 2 и пункта 3.3.5 договора поставки газа от <дата обезличена><№> несоответствующими требованиям части 1,5,7 статьи 13 и части 1 статьи 18 Федерального закона от <дата обезличена> № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» г. Астрахань, пл. Шаумяна, д. 2 произвести перерасчет суммы задолженности в размере 85546 руб. 37 коп. рассчитанную из нормативов потребления, в соответствии с реальными показаниями – 13279 прибора учета установленного в жилом доме по адресу: <адрес>, и внести в базу поставщика сведения об отсутствии задолженности по лицевому счету <№>.
Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» г. Астрахань, пл. Шаумяна, д. 2 внести в договор поставки газа и договор оферты изменения способа определения объема газа в связи с истечением интервала государственной поверки (калибровки) приборов учета газа и срока его эксплуатации на способ, при котором определение объема потребленного газа осуществляется по нормативам потребления, заблаговременно, но не менее чем за 30 дней, уведомлять абонентов способом, подтверждающим получение указанного уведомления заказным письмом, об изменении способа определения потребленного абонентами объема газа.
Признать незаконными действия (бездействия) и нарушение ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» г. Астрахань, пл. Шаумяна, д. 2 договора поставки в связи, с не выполнением обязанностей осуществлять не реже 1 раза в год проверку установленных приборов учета и оборудования; не уведомление абонента об изменении способа определения потребленного (по нормативу) абонентами объема газа; не обеспечение заявки абонента в течение 5 рабочих дней в соответствии с пп. «в», «г» и «ж» пункта 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><№>.
Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» моральную компенсацию в размере 40 000 руб.
Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» Боднарук Т.В., действующая по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, со встречными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать.
Ответчики Ведеева С.В., Ведеев А.С., действующий за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 а так же как представитель в порядке ст. 53 ГПК РФ за Ведееву С.В., Подгорову А.А. с исковыми требованиями истца не согласились в полном объеме, встречные требования поддержали.
Ответчик Подгорова (Ведеева) А.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию (газ), а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (газ).
Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию (газ) через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии (газа) определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ предусмотрена обязанность абонента немедленно сообщать о неисправностях приборов учета энергии (газа) снабжающей организации.
В п. 1 ст. 544 ГК РФ установлено правило, согласно которому оплата энергии (газа) производится за фактически принятое абонентом количество энергии (газа) в соответствии с данными учета энергии (газа), если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
При этом в силу положений пункта 3 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в структуру коммунальных платежей.
В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ N 307, «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется, исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, являются обязательными при заключении и исполнении публичных договоров, в частности, договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
Согласно п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. В силу п.п «в» п. 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.
В силу п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.
В соответствии с п. 3.1 Порядка проведения поверки средств измерении, утвержденного Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации N 125 - абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. Согласно порядка проведения поверки средств измерений, «доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица - владельцы средств измерений» (п. 3.16 ПР 50.2.006).
Согласно п. 14 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 2.07.2015 года N 1815 установлены сроки действия результатов поверки средств измерения: для средств измерения, на которые выдается свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки - до даты, указанной в свидетельстве о поверке средства измерения; для средств измерения, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается: для знака поверки с указанием месяца поверки до конца месяцу, предшествующего месяцу проведения поверки.
Согласно подп. «д» п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки.
Таким образом, законом установлена обязанность собственников (пользователей) приборов учета по их содержанию, поддержанию в исправном состоянии и соблюдению межповерочных интервалов. Обязанность поставщика газа извещать абонентов об истечении срока госповерки счетчика действующим законодательством РФ не предусмотрена. Федеральным законом непосредственно установлено, что при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При этом началом расчета объема потребленного газа по нормативам потребления связывается с моментом истечения срока очередной поверки.
В судебном заседании установлено, что собственниками домовладения <адрес> являются Ведеев А.С., Ведеева С.В., Ведеева А.А., Ведеева В.А. по ? доли каждый, что подтверждается данными ЕГРП.
С <дата обезличена> в силу п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> N 549 действует договор поставки газа с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети.
В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> истцом поставляется природный газ по адресу: <адрес>.
В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, установлен счетчик газа марки G 2,5 РЛ, заводской <№>, изготовитель <данные изъяты>, дата изготовления -<дата обезличена>, в свидетельстве о приемке и продаже госповерителем поставлена дата <дата обезличена>, что подтверждается данными паспорта на счетчик.
<дата обезличена> истец срок поверки прибора учета, установленного в <адрес>.
По сведениям истца, за ответчиком значится задолженность за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 64159 руб. 77 коп.
Документы на установленный в домовладении ответчиков, газовый счетчик, в том числе, подтверждающие его соответствие установленным требованиям, в части соблюдения срока проведения очередной поверки за весь спорный период потребления газа не представлено, что не позволяет сделать вывод о достоверности и правильности определения объема потребленного газа за спорный период по его показаниям.
Прибор учета газа принадлежит потребителю, и именно на нем лежит обязанность следить за техническим состоянием прибора, а также своевременно осуществлять его поверку.
Начисление истцом платы за потребленные коммунальные услуги за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> из расчета среднемесячного потребления, ввиду не представления сведений по объему потреблённого газа, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, по мнению суда, является законным и обоснованным.
Доводы ответчиков о том, что уведомление о наличии задолженности за поставленный газ не получали, а представленные истцом в подтверждение направления уведомление доказательство является недопустимым, не влияют на существо заявленного иска, поскольку согласно представленному ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» реестру отправлений, абоненту по адресу: <адрес>, данное уведомление направлялось. Закон не содержит безусловных указаний на обязанность поставщика коммунального ресурса контролировать факт получения уведомления почтовой службой гражданину.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным, взыскать с ответчиков задолженность за поставленный природный газ в размере 64159 руб. 77 коп.
Доказательств, опровергающих расчет суммы задолженности, представленный истцом, ответчиками не представлено.
Поскольку несовершеннолетняя Ведеева В.А., являющаяся собственником <данные изъяты> доли жилого помещения, в силу положений ст. 21 ГК РФ как лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, не обладает гражданской дееспособностью в полном объеме и не может нести обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг самостоятельно, суд считает необходимым возложить обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг на ее законного представителя – Ведеева А.С., зарегистрированного и проживающего совместно со своим ребенком в спорном жилом помещении.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с учетом представленных суду доказательств, принадлежащих ответчикам долей в жилом помещении на праве собственности, ответственности родителей с ответчиков в пользу истца подлежит возмещению сумму долга в размере 21386 руб. 59 коп. с каждого.
В установленный срок ответчиками не проведена государственная поверка счетчика газа, а их доводы, что срок поверки прибора учета истекает только <дата обезличена>, достоверными доказательствами не подтверждены. Поскольку паспорт на прибор учета газа, представленный ответчиками, имеет исправления во времени межповерочного интервала, суд при определении срока поверки в 5 лет, о чем указывает истец, принимает во внимание пояснения истца и общедоступные сведения о сроках поверки бытовых счетчиков марки G 2,5 РЛ, изготовитель <данные изъяты>. Действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены приборов учета газа.
ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» никаких прав ответчиков не нарушал и действовал в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, действия истца по начислению задолженности по оплате за газ по нормативам потребления являются обоснованными, а требования ответчиков во встречном иске о признании данных действий незаконными, в том числе по не выполнению обязанности осуществления не реже 1 раза в год проведении проверки установленных приборов учета и оборудования, и возложении обязанности произвести перерасчет, подлежащими отклонению.
В соответствии с п. 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.08 N 549, настоящими Правилами регулируются отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливаются особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Действующее законодательство, которое регулирует порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки. При этом ни типовой договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.
Установление такой обязанности на поставщика, определение периода за который поставщик обязан предупреждать потребителя об изменении способа определения потребленного объема газа, а также периода, через который возможен переход на новую систему определения потребленного объема газа, является вмешательством в договорную сферу деятельности субъектов данных правоотношений, а также изменением нормативного регулирования правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, что недопустимо.
Основания для внесения изменений, указанных ответчиками во встречном иске, в договора поставки газа, отсутствуют, поскольку данные требования противоречат действующему законодательству.
Поскольку ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих нарушение их прав ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Ведеевой С.В., Подгоровой А.А., Ведеева А.С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, заявленных к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», в полном объеме.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
В связи, с чем суд приходит к выводу, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины предусмотренной при подаче искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Ведеевой С.В., Ведеева А.С. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» задолженность за поставленный газ в размере 21386 руб. 59 коп. с каждого, госпошлину в размере 708 руб. 26 коп. с каждого.
Взыскать с Ведеева А.С., действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 задолженность за поставленный газ в размере 21386 руб. 59 коп., госпошлину в размере 708 руб. 26 коп.
Встречные исковые требования Ведеевой С.В., Подгоровой А.А., Ведеева А.С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании незаконными действия по начислению оплаты потреблённого газа по нормативам потребления газа, перерасчете в соответствии с показаниями прибора учета, признании пп. «д» п. 2.4, п.7.6 договора поставки газа, п.3.3.5 договора поставки газа несоответствующими требованиям Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», об обязании внести в договор поставки газа и договор оферты изменения способа определения объема газа, об уведомлении абонентов об изменении способа определения потреблённого абонентами объема газа, признании незаконными действия (бездействия) в части не осуществления проверки установленных приборов учета, не уведомления абонента об изменении способа определения потреблённого объема газа, не обеспечения заявки абонента, возмещения морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Е.А. Пираева
Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2018 года.
