Дело №92RS0003-01-2020-001410-70
Производство № 2-1248/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2020 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя
в составе председательствующего судьи – Котешко Л.Л.,
при секретаре судебного заседания – Петрушечкиной Е.А.,
с участием истца – Мецатунян Н.Л.,
представителя истца – Вышинского А.В., действующего на основании доверенности,
представителя ответчика – Новиковой А.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мецатунян Нелли Леонидовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Отделение ПФ РФ по г. Севастополю об обжаловании решения, назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит:
- признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) № от 30 марта 2020 года об отказе в назначении пенсии по старости незаконным;
- включить Мецатунян Нелли Леонидовне периоды работы с 02 июля 2000 года по 02 ноября 2001 года и с 01 июля 2007 года по 31 мая 2014 года в общий стаж для назначения трудовой (страховой) пенсии по старости; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) назначить трудовую (страховую) пенсию по старости с момента наступления пенсионного возраста с 01 марта 2020 года.
Требования мотивированы тем, что истец 04 февраля 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, однако ей было отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С указанные решением ответчика не согласна, поскольку при принятии решения не был учтен стаж работы с 02 июля 2000 года по 02 ноября 2001 года в Республике Армения и стаж работы в городе Севастополе с 01 января 2007 по 31 мая 2014 года. Считает, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, которая была представлена ответчику и в которой имеются записи о работе в Республике Армения и городе Севастополе. Кроме того, истцом были представлены: справка, подтверждающая стаж работы в Армении, справка о заработной плате в Армении, трудовой договор за период работы в городе Севастополе. Также истец считает, что на неё должны распространяться нормы Федерального Закона № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя».
В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, указные в исковом заявлении.
Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила письменные возражения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – отделение ПФ РФ по г. Севастополю явку своего представителя не обеспечило, о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщило.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения истца, представителей истца и ответчика суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя отделения ПФ РФ по г. Севастополю.
Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, в отношении истца страховая пенсия может быть назначена по достижению 55 лет и 6 месяцев.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 35 главы 7 Заключительных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости лицам, достигшим пенсионного возраста в 2020 году, страховой стаж составляет одиннадцать лет (11 лет) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Мецатунян Н.Л. является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, серии №, выданным <данные изъяты> 18 апреля 2019 года. Согласно отметке в паспорте, истец с 26 апреля 2019 года зарегистрирована в г. Севастополе по <адрес>
04 февраля 2020 года истец обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой (страховой) пенсии по старости. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка № (советского образца на русском и армянском языках); справка о периоде работы с 01 марта 1988 года по 02 ноября 2001 года № от 13 ноября 2013 года; справка о заработной плате № от 13 ноября 2013 года; трудовой договор между работником и физическим лицом от 01 января 2007 года с дополнениями к трудовому договору; диплом № от 01 июля 1986 года, а также иные документы.
Решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) от 30 марта 2020 года № Мецатунян Н.Л. отказано в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. При этом указано, что истцу не включены в стаж работы периоды: с 02 июля 2000 года по 02 ноября 2001 года, поскольку не подтвержден факт работы на территории Армении; и стаж с 01 июля 2007 года по 31 мая 2014 года, так как не подтвержден факт уплаты страховых взносов Пенсионный фонд Украины.
Из представленных суду документов следует, что Мецатунян Н.Л. на момент принятия города федерального значения Севастополь в состав Российской Федерации являлась гражданином Армении, проживала на территории города Севастополя на основании разрешения на постоянное место жительства в Украине серии № от 20 апреля 2010 года, была зарегистрирована в гор. Севастополе по <адрес> с 04 ноября 2009 года.
06 ноября 2014 года Мецатунян Н.Л. получила вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации серии №, с 09 декабря 2014 года зарегистрирована в гор. Севастополе по <адрес>
Как усматривается из трудовой книжки на имя Мецатунян Н.Л., последняя с 05 февраля 1987 года по 01 марта 1988 года работала в Ереванском Конструкторском отделе «ВНИИОФИ» на должности инженера. С 01 марта 1988 года по 02 ноября 2001 года в должности инженера, инженера второй категории в Ереванском Государственном Союзном проектном институте (в 1991 году переименован в Ереванский Государственный проектный институт, в 1998 году переименован в ГЗАО «Электронпроект»). С 01 января 2007 года по 31 мая 2014 года - в г. Севастополе у частного предпринимателя ФИО6 на должности маникюрши.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно трудовой книжке на имя Мецатунян Н.Л., оригинал которой был предъявлен суду, истец с 01 марта 1988 года по 02 ноября 2001 года работала в должности инженера, инженера второй категории в Ереванском Государственном Союзном проектном институте (в 1991 году переименован в Ереванский Государственный проектный институт, в 1998 году переименован в ГЗАО «Электронпроект»).
Кроме того, согласно справке № от 13 ноября 2013 года, выданной ГЗАО «Электроннахагиц» Мецатунян Н.Л. работала в Ереванском Государственном Союзном проектном институте с 01 марта 1988 года по 02 ноября 2001 года в должности инженера, 01 февраля 1990 года по 02 ноября 2001 года в должности инженера второй категории, 02 ноября 2001 года освобождена от работы на основании личного заявления.
Пунктом 51 приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.
Согласно служебной записке от 25 мая 2020 года, предоставленной ответчиком, в случае учета стажа работы Мецатунян Н.Л. с 01 марта 1998 по 02 ноября 2001 года размер индивидуального пенсионного коэффициента будет составлять 16,803.
Полагать, что в указанной выше справке работодателя и трудовой книжке, предоставленных в оригинале, содержаться недостоверные сведения у суда оснований не имеется, обратного суду в силу ст. 56 ГПРК РФ суду не предоставлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мецатунян Н.Л. в части включения в стаж работы периода с 02 июля 2000 года по 02 ноября 2001 года обоснованы, а следовательно подлежат удовлетворению.
Доводы истца о наличии у неё вида на жительство в Украине на момент принятия города федерального значения Севастополь в состав Российской Федерации, и наличие в нем отметки о регистрации в г. Севастополе с 2010 года, в связи с чем на неё должен распространяться Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» являются несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6 - ФКЗ от 21.03.2014 (далее — ФКЗ № 6) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - ФЗ № 208), содержащий льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Севастополя применяется при условии, что они постоянно проживали по состоянию на 18 марта 2014 года на территории города федерального значения Севастополя.
Частью 3 ст. 2 ФЗ № 208 установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории города Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории города Севастополя на указанную дату.
Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что подтверждением постоянного проживания на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 2 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что место жительства — это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Таким образом, фактом постоянного проживания на 18 марта 2014 года на территории города Севастополя, является отметка о регистрации проживания гражданина Российской Федерации на территории города Севастополя на эту дату или ранее.
Как установлено судом, истец является гражданином Российской Федерации с 2019 года, до 2019 года являлась гражданином Армении и проживала на территории Российской Федерации на основании вида на жительство, в связи с чем на истца не распространяется действие Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Несмотря на тот факт, что судом были удовлетворены требования истца в части включения в стаж работы периода с 02 июля 2000 года по 02 ноября 2001 года, однако с учетом того, что индивидуальный пенсионный коэффициент Мецатунян Н.Л. при этом составит 16,803, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части признания решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) № от 30 марта 2020 года об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, и в части назначения Мецатунян Н.Л. трудовой (страховой) пенсии по старости, поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент 16,803 не соответствует требуемому 18,6.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Мецатунян Нелли Леонидовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Отделение ПФ РФ по г. Севастополю об обжаловании решения, назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) включить в стаж работы Мецатунян Нелли Леонидовне периоды работы с 02 июля 2000 года по 02 ноября 2001 года в должности второй категории в Ереванском Государственном Союзном проектном институте.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.
Решение суда в окончательной форме составлено 22 июня 2020 года.
Председательствующий –
