Кваркенский районный суд Оренбургской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Кваркенский районный суд Оренбургской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-203
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Кваркено 30 июля 2010 года
Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.
при секретаре Кувшиновой И.П.,
с участием представителя процессуального истца
прокурора Кваркенского района Чкалина В.А.,
с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Государственного учреждения – Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Оренбургского регионального отделения Туменко Т.В.,
действующей на основании доверенности от 25.02.2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района в интересах Петровой Т.Ю. к обществу с ограниченной ответственности «Высота-Ареал» о взыскании задолженности по пособию на ребенка,
У С Т А Н О В И Л:
прокурор Кваркенского района обратился в суд в интересах Петровой Т.Ю. с иском к ООО «Высота-Ареал» о взыскании задолженности по пособию на ребенка.
Требование мотивирует тем, что Петрова Т.Ю. работает главным бухгалтером ООО «Высота-Ареал» по трудовому договору с 01.04.2008 года. Приказом №1 от 21.10.2009 года директора ООО «Высота-Ареал» Петровой Т.Ю. предоставлен отпуск по уходу за ребенком по достижению им возраста полутора лет с 21.10.2009 года по 10.02.2011года. В соответствии со ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» лица, работающие по трудовым договорам, если они фактически осуществляют уход за ребенком и находятся в связи с этим в отпуске по уходу за ребенком, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В соответствии с п. 51 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 865, основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия таким лицам является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы (службы) лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком (п.п. «а» п. 41 Положения). Для назначения и выплаты ежемесячного пособия предоставляются документы, указанные в п. 50 Положения (заявление, копия свидетельства о рождении и др.). Согласно ст. 14 ФЗ № 81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Выплата такого пособия производится за счет средств Фонда социального страхования РФ (ст. 4 ФЗ №81-ФЗ). Таким образом, работодатель должен выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком обратившейся за таким пособием работнице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком. Пособие по уходу за ребенком администрацией ООО «Высота-Ареал» за период с октября 2009 года и по апрель 2010 года начислена в размере 29206 рублей 78 копеек, но не выплачена. Тот факт, что организация-работодатель в текущий момент не осуществляет хозяйственной деятельности, не освобождает ее от обязанности выплачивать пособия своим работницам, поскольку законом такого освобождения не предусмотрено. В соответствии с п. 3.7 Инструкции «О порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования», утвержденной Постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 года работодатель может обратиться в районное отделение Фонда социального страховании с заявлением о невозможности осуществления выплат пособия по обязательному социальному страхованию вследствие отсутствия средств на банковских счетах. В этом случае фонд социального страхования может принять решение о выделении средств на выплату пособия, либо о выплате пособий на основании заявления работника с предоставлением соответствующих документов, путем перечисления денежных средств на лицевой счет. Согласно сведений, представленных ГУ - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с ходатайством о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком Петровой Т.Ю. страхователь – ООО «Высота-Ареал» не обращался. В результате невыплаты пособия по уходу за ребенком администрацией предприятия нарушены социальные права Петровой Т.Ю., а также ее законные интересы в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Прокурор просит взыскать с ООО «Высота-Ареал» в пользу Петровой Т.Ю. сумму задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком в размере 29206 рублей 78 копеек.
В судебном заседании прокурор Кваркенского района поддержал заявленные им требования, в обоснование этих требований прокурор привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Материальный истец по делу Петрова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, хотя о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом своевременно. Уважительности причин неявки Петрова Т.Ю. не представила и не ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела ответчик был извещен надлежащим образом своевременно. Уважительности причин неявки своего представителя ответчик не представил, и не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика в предварительном судебном заседании не признала заявленное прокурором требование, пояснив, что ООО «Высота-Ареал» проходит процедуру банкротства. Расчетные счета у предприятия отсутствуют, поэтому перечисляемые отделением ФСС денежные средства, предназначенные для выплаты детских пособий Петровой Т.Ю., не могут быть зачислены на счет ООО «Высота-Ареал» с последующей выплатой материальному истцу. Полагает, что задолженность по пособию на ребенка должна выплачиваться Петровой Т.Ю. непосредственно страховщиком в соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ГУ – Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебном заседании пояснила следующее.
18.06.2010 года ООО «Высота-Ареал» обращалось с ходатайством о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком Петровой Т.Ю. за период с 21.04.2009 года по 30.04.2010 года с зачислением указанных средств на лицевой счёт предприятия. Предприятию было отказано в связи с отсутствием расчетного счета, поскольку на лицевой счёт указанные суммы могут быть перечислены только в случае наличия картотеки неоплаченных расчетных документов. В случае открытия ответчиком расчетного счета, по его требованию задолженность предприятия перед материальным истцом будет погашена Фондом социального страхования в течение 10 суток посредством перечисления необходимых сумм на указанный расчетный счёт.
Выслушав пояснения прокурора Кваркенского района, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ООО «Высота-Ареал» состоит в налоговом органе в качестве юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, что подтверждается соответствующим свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и свидетельством о государственной регистрации юридического лица л.д. Номер обезличен
Петрова Т.Ю. является работником на предприятии истца. Данное обстоятельство подтверждается трудовым договором №2 от 01.04.2008 года, заключенным между материальным истцом и ответчиком л.д. Номер обезличен. 27.07.2009 года Петрова Т.Ю. родила ребенка, что следует из представленной справки о рождении ребенка л.д. Номер обезличен. Петрова Т.Ю. является гражданкой РФ и проживает на территории РФ. Данные обстоятельства ответчик не оспаривал.
Ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что одним из видов государственных пособий является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В силу ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
При наличии между сторонами трудовых отношений Петрова Т.Ю. подлежит обязательному социальному страхованию на основании п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Петрова Т.Ю. подлежит также обязательному социальному страхованию, являясь застрахованным лицом в силу определения застрахованного лица, изложенного в п. 2 ст. 6 ФЗ от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Согласно данной норме ООО «Высота-Ареал» в настоящем случае является страхователем материального истца.
Согласно ст. 4 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования РФ в виде, в том числе, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно ч. 1 ст. 2.2 ФЗ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования РФ.
В силу правила ст. 14 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Петрова Т.Ю. наделена правом получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Согласно ст. 17.2 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством РФ на соответствующий период.
Ответчик не представил возражений относительно того, что за период с октября 2009 года по апрель 2010 года пособие по уходу за ребенком Петровой Т.Ю. не выплачивалось, хотя у ответчика имелась возможность представить возражения относительно заявленного прокурором требования.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
В силу ч. 4 приведенной выше нормы застрахованным лицам, указанным в ч. 3 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ (самостоятельным страхователям), а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.
Из исследованных в судебном заседании ходатайств ответчика перед Фондом социального страхования об организации выплаты пособия по уходу за ребенком от 10.06.2010 года л.д. Номер обезличен и перечислении предназначенных для этого денежных средств на лицевой счёт Петровой Т.Ю. л.д. Номер обезличен, решения Фонда социального страхования об отказе в назначении и выплате пособий от 24.06.2010 года л.д. Номер обезличен следует, что ООО «Высота-Ареал» в связи с закрытием расчетного счета ходатайствовало перед Фондом социального страхования о совершении указанных действия и Фонд социального страхования отказал в совершении этих действий ответчику.
Суду представлено силу решение арбитражного суда Оренбургской области от 27.05.2010 года, из которого следует, что ООО «Высота-Ареал» признано банкротом как отсутствующий должник с открытием в отношении него конкурсного производства сроком на шесть месяцев л.д. Номер обезличен Арбитражный суд по запросу суда не представил сведений о том, что указанное решение вступило в законную силу.
Из представленной справки о наличии у ООО «Высота-Ареал» счетов в Кваркенском отделении Сбербанка России следует, что такие счета в данном отделении отсутствуют л.д. Номер обезличен.
При этом суду не представлено доказательств того, что у ООО «Высота-Ареал» вообще отсутствуют какие-либо счета в каком-либо ином кредитном учреждении.
Несмотря на то, что ООО «Высота-Ареал» признано банкротом, суду не представлено доказательств того, что предприятие прекратило деятельность, будучи ликвидированным.
Суду не представлено доказательств, что при недостаточности денежных средств на счете страхователя к счетам ООО «Высота-Ареал» применена очередность списания денежных средств со счета, предусмотренная ст. 855 ГК РФ, установленная при наличии основании, указанных в п. 2 ст. 854 ГК РФ.
Таким образом, основания выплаты пособий по уходу за ребенком непосредственно страховщиком, установленные ч. 4 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", при установленных обстоятельствах отсутствуют.
Судом в связи с указанными обстоятельствами не принимаются доводы ответчика, представленные в возражении на иск и доводы представителя ответчика в предварительном судебном заседании о том, что задолженность по пособию на ребенка должна выплачиваться Петровой Т.Ю. непосредственно страховщиком в соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Суд при этом находит обоснованным довод прокурора о том, что в случае, если организация-работодатель в текущий момент не осуществляет хозяйственной деятельности, это не освобождает ее от обязанности выплачивать пособия своим работницам, поскольку законом такого освобождения не предусмотрено, суд считает обоснованным. Суд не усматривает препятствий для открытия ответчиком, при отсутствии такого счета, расчетного счета в кредитном учреждении для использования этого счёта в целях перечисления средств Фонда социального страхования РФ для выплаты материальному истцу ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поэтому довод ответчик в его возражении на иск и представителя ответчика в судебном заседании о том, что на предприятии ответчика отсутствуют расчетные счета, судом не принимается.
В обоснование своих требований прокурор сослался на п. 3.7 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования РФ 09.03.2004 года N 22.
Указанным пунктом Инструкции установлено, что если страхователь - работодатель имеет задолженность по уплате единого социального налога и не может осуществлять выплату пособий по обязательному социальному страхованию работникам вследствие отсутствия средств на своих банковских счетах, по заявлению страхователя отделение (филиал отделения) Фонда может принять решение о выделении средств страхователю на указанные цели в порядке, установленном п. 3.3 этой Инструкции, либо о выплате пособий по обязательному социальному страхованию отдельным работникам в порядке, установленном п. 3.6 Инструкции.
При этом надлежит учитывать, что установленное данной нормой правило предполагает право, а не обязанность территориального подразделения ФСС РФ удовлетворить просьбу работодателя-страхователя о выплате пособий по обязательному социальному страхованию отдельным работникам в случае отсутствия средств на банковских счетах работодателя.
Указанное право может быть использовано территориальным подразделением ФСС РФ только при соблюдении обязательного условия – наличия расчетного счета страхователя, что следует из смысла приведенных выше ч. 4 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ и п. 3.7 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования РФ 09.03.2004 года N 22.
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлен ст. 15 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Расчет задолженности предприятия перед материальным истцом на основании указанной выше нормы и сведений о заработной плате Петровой Т.Ю., предоставленных работодателем Петровой Т.Ю., осуществлен прокурором правильно.
В то же время ссылка прокурора на нормы Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года N 865, судом не принимается, поскольку Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года N 1144 Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 года N 865 с 01.01.2010 года признано утратившим силу.
В связи с совокупностью указанных обстоятельств суд считает, что заявленное прокурором в интересах Петровой Т.Ю. требование подлежит удовлетворению.
При подаче иска, на основании которого было возбуждено настоящее дело, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковое требование прокурора Кваркенского района удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Высота-Ареал» в пользу Петровой Т.Ю. задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком за период с 21 октября 2009 года по 30 апреля 2010 года в размере 29206 рублей 78 копеек (двадцать девять тысяч двести шесть рублей 78 копеек).
Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Высота-Ареал» государственную пошлину в доход государства в размере 1076 рублей 20 копеек (одна тысяча семьдесят шесть рублей 20 копеек).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, на решение может быть принесено кассационное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Тарасенко А.Г.
Мотивированное решение суда составлено 03 августа 2010 года.
Судья Тарасенко А.Г.
