Дело № 2-292/2017
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 29 июня 2017 года
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чуприкова И.А.,
при секретаре Полухиной А.В.,
рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.
Свои итоговые исковые требования с учетом их неоднократного изменения и уточнения (л.д. 2-11, 47-48, 78-81, 88-90) истец мотивирует следующим.
19.10.2015 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ответчика от --.--.----.№ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. С решением ответчика он не согласен по следующим основаниям. Ответчиком из его специального стажа по состоянию на 19.10.2015 неправомерно были исключены следующие периоды:
- период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 13.05.1985 по 06.06.1987 (02 года 0 месяцев 25 дней);
- период с 20.07.1987 по 22.07.1987 в соответствие с записью в трудовой книжке (03 дня);
- период вынужденного прогула согласно решению <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 17.06.2009 с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- период работы в ЗАО «Комбинат «Кузбассшахтострой» подземным проходчиком 5 разряда с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц);
- периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 14.05.2013 по 16.05.2013 (03 дня), с 21.05.2014 по 22.05.2014 (02 дня), с 19.08.2014 по 20.08.2014 (02 дня), с 17.02.2015 по 18.02.2015 (02 дня), 20.07.2015 (01 день), а также период прохождения периодического медицинского осмотра с сохранением средней заработной платы 09.07.2014 (01 день), а всего 23 дня.
Кроме того, ответчиком неправомерно не были включены в период его работы в должности подземным проходчиком, дающей право на льготное исчисление специального стажа, следующие периоды:
- период вынужденного прогула согласно решению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 17.06.2009 с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- период работы в ЗАО «Комбинат «Кузбассшахтострой» подземным проходчиком 5 разряда с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц).
Ответчиком также неправильно произведено льготное исчисление его специального стажа в должности подземного проходчика.
Таким образом, по мнению истца, на момент его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у него имелся 25-летний специальный стаж, дающий право на назначение пенсии. Кроме того, на его иждивении в то время находилась его дочь ФИО1 Соответственно, ответчик обязан был назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с учетом нахождения на его иждивении дочери. В связи с тем, что ему не была своевременно назначена пенсия, ответчик обязан выплатить ему недополученную пенсию с учетом индексации в связи с процессом инфляции, применив к размеру пенсии за каждый месяц, начиная с 19.10.2015 по день фактической выплаты, индексы роста потребительских цен в Кемеровской области за каждый месяц просрочки.
На основании изложенного ФИО2 согласно итоговой редакции исковых требований просит:
1) признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----.№ об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии незаконным;
2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в его специальный стаж, являющийся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды:
- период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 13.05.1985 по 06.06.1987 (02 года 0 месяцев 25 дней);
- период с 20.07.1987 по 22.07.1987 в соответствие с записью в трудовой книжке (03 дня);
- период вынужденного прогула согласно решению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 17.06.2009 с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- период работы в ЗАО «Комбинат «Кузбассшахтострой» подземным проходчиком 5 разряда с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц);
- периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 14.05.2013 по 16.05.2013 (03 дня), с 21.05.2014 по 22.05.2014 (02 дня), с 19.08.2014 по 20.08.2014 (02 дня), с 17.02.2015 по 18.02.2015 (02 дня), 20.07.2015 (01 день), а также период прохождения периодического медицинского осмотра с сохранением средней заработной платы 09.07.2014 (01 день), а всего 23 дня;
3) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области зачесть в его специальный стаж, являющийся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в льготном исчислении дополнительно 01 год 02 месяца 22 дня за работу подземным проходчиком в следующие периоды:
- с 01.02.1998 по 15.11.1998 (09 месяцев 15 дней);
- с 02.08.1999 по 04.05.2002 (02 года 09 месяцев 04 дня);
- с 11.02.2008 по 18.04.2008 ((02 месяца 08 дней);
- с 15.05.2008 по 01.12.2008 (06 месяцев 17 дней);
- с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц),
а всего за работу подземным проходчиком в течение 04 лет 11 месяцев;
4) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 19.10.2015 с учетом нахождения на его иждивении дочери ФИО1;
5) обязать ответчика выплатить ему неполученную пенсию с учетом индексации в связи с процессом инфляции, применив к размеру пенсии за каждый месяц, начиная с 19.10.2015 по день фактической выплаты индексы роста потребительских цен в Кемеровской области за каждый месяц просрочки.
В судебном заседании истец ФИО2 свои итоговые исковые требования в целом поддержал и в части уточнил их.
В судебном заседании истец просил:
1) признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----.№ об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии незаконным;
2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в его специальный стаж, являющийся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды:
- период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 13.05.1985 по 06.06.1987 (02 года 0 месяцев 24 дня);
- период с 20.07.1987 по 22.07.1987 в соответствие с записью в трудовой книжке (03 дня);
- период вынужденного прогула согласно решению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 17.06.2009 с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- период работы в ЗАО «Комбинат «Кузбассшахтострой» подземным проходчиком 5 разряда с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц);
- периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 14.05.2013 по 16.05.2013 (03 дня), с 21.05.2014 по 22.05.2014 (02 дня), с 19.08.2014 по 20.08.2014 (02 дня), с 17.02.2015 по 18.02.2015 (02 дня), 20.07.2015 (01 день), а также период прохождения периодического медицинского осмотра с сохранением средней заработной платы 09.07.2014 (01 день), а всего 23 дня;
3) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области зачесть в его специальный стаж, являющийся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в льготном исчислении дополнительно 01 год 02 месяца 22 дня за работу подземным проходчиком в следующие периоды:
- с 01.02.1998 по 15.11.1998 (09 месяцев 15 дней);
- с 02.08.1999 по 04.05.2002 (02 года 09 месяцев 04 дня);
- с 11.02.2008 по 18.04.2008 ((02 месяца 08 дней);
- с 15.05.2008 по 01.12.2008 (06 месяцев 17 дней);
- с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц),
а всего за работу подземным проходчиком в течение 04 лет 11 месяцев;
4) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 19.10.2015 с учетом нахождения на его иждивении дочери ФИО1;
5) обязать ответчика выплатить ему неполученную пенсию с учетом индексации в связи с процессом инфляции, применив к размеру пенсии за каждый месяц, начиная с 19.10.2015 по день фактической выплаты индексы роста потребительских цен в Кемеровской области за каждый месяц просрочки.
Дополнительно ФИО2 суду пояснил, что с 06.05.2017 он является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Пенсия ему назначена с учетом нахождения на его иждивении дочери ФИО1
В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО3 итоговые исковые требования своего доверителя к ответчику поддержала и просила их удовлетворить.
Суду представитель истца ФИО2 ФИО3 пояснила, что 19.10.2015 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ответчика от --.--.----.№ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Решение ответчика является незаконным по следующим основаниям. Стороной истца в судебном заседании не будет оспариваться правильность календарного исчисления продолжительности специального стажа истца, который был признан ответчиком. А ответчиком по состоянию на 19.10.2015 в специальный стаж истца было зачтено 21 год 0 месяцев 05 дней. Однако при этом ответчиком из фактического специального стажа истца по состоянию на 19.10.2015 неправомерно были исключены следующие временные периоды.
Так, по мнению представителя истца, ответчик неправомерно не включил в специальный стаж истца период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 13.05.1985 по 06.06.1987 (02 года 0 месяцев 24 дня). Между тем, период службы истца в армии должен засчитываться в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Сразу после службы в армии истец с 20.07.1987 стал работать в должности подземного горнорабочего 2 разряда шахты «Зыряновская». Период военной службы истца относятся к периоду до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий. В период службы истца в армии действующее законодательство предусматривало возможность зачета такой службы в стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение.
Ответчиком, по мнению представителя истца, также неправомерно не был засчитан в специальный стаж истца период времени с 20.07.1987 по 22.07.1987 в соответствие с записью в трудовой книжке (03 дня). В трудовой книжке истца и в его личной карточке первым днем работы истца в должности подземного горнорабочего 2 разряда шахты «Зыряновская» указано 20 июля 1987 года. Из архивной справки усматривается, что в приказе о приеме истца на работу первым днем работы указано 23 июля 1987 года. Между тем, основным документом, подтверждающим стаж лица, является трудовая книжка. Именно в ней работник видит все записи о своем стаже и в случае неправильной записи может обратиться за ее исправлением. Она считает, что дата приема истца на работу на должность подземного горнорабочего 2 разряда шахты «Зыряновская» указана в приказе о приеме на работу неверно, ошибочно, поскольку как в трудовой книжке, так и в личной карточке датой приема истца на работу указано 20.07.1987 года. Ошибка работодателя в указании в приказе о приеме истца на работу даты приема на работу не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.
Ответчиком, по мнению представителя истца, также неправомерно не был засчитан в специальный стаж истца период вынужденного прогула согласно решению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 17.06.2009 с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней). 15.05.2008 истец был принят на работу в ЗАО «Комбинат Кузбассшахтострой» подземным проходчиком 5 разряда. 01.12.2008 он был незаконно уволен в предприятия, в связи с чем был вынужден восстанавливать свои трудовые права в суде. Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от --.--.----. истец был восстановлен в ранее занимаемой должности, а период с 01.12.2008 по 17.06.2009 был признан судом вынужденным прогулом, за который истцу была взыскана с работодателя заработная плата. Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении при последующем восстановлении на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Соответственно, период вынужденного прогула истца с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней) подлежал зачету в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Ответчиком, по мнению представителя истца, также неправомерно не был засчитан в специальный стаж истца период его работы в ЗАО «Комбинат «Кузбассшахтострой» подземным проходчиком 5 разряда с 18.06.2009 (после восстановления на работе по решению суда) по 17.07.2009 (01 месяц). После восстановления на работе по решению суда от 17.06.2009 истец приступил к работе в должности подземного проходчика 5 разряда и проработал в указанной должности по 17.07.2009 года. Однако ответчик неправомерно исключил указанный период времени из специального стажа истца.
Ответчиком, по мнению представителя истца, также неправомерно не был засчитан в специальный стаж истца период прохождения истцом курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 14.05.2013 по 16.05.2013 (03 дня), с 21.05.2014 по 22.05.2014 (02 дня), с 19.08.2014 по 20.08.2014 (02 дня), с 17.02.2015 по 18.02.2015 (02 дня), 20.07.2015 (01 день), а также период прохождения периодического медицинского осмотра с сохранением средней заработной платы 09.07.2014 (01 день), а всего 23 дня. Поскольку в указанные периоды времени за истцом сохранялось место работы и средний заработок, то эти периоды времени также подлежат включению в специальный стаж истца.
Кроме того, по мнению представителя истца, ответчиком неправомерно не были включены в период работы истца в должности подземным проходчиком, дающей право на льготное исчисление специального стажа в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, следующие периоды:
- период вынужденного прогула согласно решению <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 17.06.2009 с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- период работы в ЗАО «Комбинат «Кузбассшахтострой» подземным проходчиком 5 разряда с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц).
Ответчиком также неправильно произведено льготное исчисление специального стажа истца в должности подземного проходчика. Так, ответчиком уже включены в стаж истца в должности подземного проходчика следующие временные периоды:
- с 01.02.1998 по 15.11.1998 (09 месяцев 15 дней);
- с 02.08.1999 по 04.05.2002 (02 года 09 месяцев 04 дня);
- с 11.02.2008 по 18.04.2008 ((02 месяца 08 дней);
- с 15.05.2008 по 01.12.2008 (06 месяцев 17 дней),
а всего 04 года 03 месяца 14 дней. Дополнительно к этому периоду должно быть зачтено еще 07 месяцев 16 дней (т.е. период с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней) + период с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц)). Соответственно, общая продолжительность работы истца в должности подземного проходчика составит 04 года 11 месяцев. В льготном исчислении (за каждый полный календарный год работы – дополнительно 03 месяца) истцу в специальный стаж дополнительно должно было быть зачтено 01 год 02 месяца 22 дня. При этом при льготном исчислении специального стажа учитываться должны не только полностью отработанные календарные года в должности подземного проходчика, но и месяцы в соответствующей пропорции.
Таким образом, с учетом всего вышеизложенного, по мнению представителя истца, на момент обращения ФИО2 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца уже имелся 25-летний специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Точнее, по состоянию на 19.10.2015 специальный стаж истца составлял 25 лет 0 месяцев 03 дня. Кроме того, на иждивении истца в то время находилась его дочь ФИО1 Соответственно, ответчик обязан был назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с учетом нахождения на его иждивении дочери, что предусмотрено ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с тем, что истцу не была своевременно назначена пенсия, ответчик обязан согласно ст. 15 ГК РФ выплатить ему недополученную пенсию с учетом индексации в связи с процессом инфляции, применив к размеру пенсии за каждый месяц, начиная с 19.10.2015 по день фактической выплаты индексы роста потребительских цен в Кемеровской области за каждый месяц просрочки.
В судебном заседании от --.--.----. представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 45), исковые требования ФИО2 не признала. Суду ФИО4 пояснила, что, действительно, 19.10.2015 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Ответчиком по состоянию на 19.10.2015 в специальный стаж истца было зачтено 21 год 0 месяцев 05 дней. Данного стажа было недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В связи с этим решением ответчика от --.--.----.№ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Решение ответчика является законным и обоснованным, а исковые требования истца не основаны на законе.
Так, по мнению представителя ответчика, период службы истца в армии не может быть зачтен в его специальный стаж, поскольку согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР № 590 от 03.08.1972, данный период может быть включен в специальный стаж при определенных условиях, а именно: когда речь идет о назначении досрочной страховой пенсии в соответствие с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Истец же настаивает на назначении ему досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 11. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Кроме того, по утверждению представителя ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж истца 03 дня в период с 20.07.1987 по 22.07.1987 года. Действительно, в трудовой книжке истца и в его личной карточке первым днем работы в должности подземного горнорабочего 2 разряда шахты «Зыряновская» указано 20 июля 1987 года. Из архивной справки усматривается, что в приказе о приеме истца на работу первым днем работы истца указано 23 июля 1987 года. Именно приказ о приеме на работу является основным документом, подтверждающим дату начала трудовой деятельности лица. Именно на основании приказа о приеме на работу вносится запись в трудовую книжку работника и в его личную карточку. Таким образом, она считает, что дата приема истца на работу на должность подземного горнорабочего 2 разряда шахты «Зыряновская» указана в приказе о приеме на работу верно (23.07.21987), а ошибочно - в трудовой книжке истца и его в личной карточке (20.07.1987 года).
По утверждению представителя ответчика, при обращении с заявлением о назначении пенсии истец не представил ответчику решение Рудничного районного суда г. Кемерово о восстановлении его на работе в должности подземного проходчика от 17.06.2009 года. Соответственно, ответчик не располагал достоверными данными о причине восстановления истца на работе с 17.06.2009 и о периоде его вынужденного прогула. Более того, работодателем истца ЗАО «Комбинат Кузбассшахтострой», которое уже ликвидировано, сведения о работе истца в период с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней) и в период с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц) были переданы как сведения об общем, а не о специальном стаже истца. Соответственно, у ответчика в любом случае нет оснований для включения указанных выше периодов времени (периода вынужденного прогула и периода работы после восстановления на работе) в специальный стаж. В связи с этим ответчиком были включены в стаж истца в должности подземного проходчика только следующие временные периоды:
- с 01.02.1998 по 15.11.1998 (09 месяцев 15 дней);
- с 02.08.1999 по 04.05.2002 (02 года 09 месяцев 04 дня);
- с 11.02.2008 по 18.04.2008 ((02 месяца 08 дней);
- с 15.05.2008 по 01.12.2008 (06 месяцев 17 дней),
а всего 04 года 03 месяца 14 дней. В льготном исчислении (за каждый полный календарный год работы – дополнительно 03 месяца) истцу в специальный стаж дополнительно должен быть зачтен 01 год из расчета по 03 месяца за каждый из 4 полных отработанных лет в должности подземного проходчика.
По утверждению представителя ответчика, зачету в специальный стаж не подлежат и периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 14.05.2013 по 16.05.2013 (03 дня), с 21.05.2014 по 22.05.2014 (02 дня), с 19.08.2014 по 20.08.2014 (02 дня), с 17.02.2015 по 18.02.2015 (02 дня), 20.07.2015 (01 день), а также период прохождения периодического медицинского осмотра с сохранением средней заработной платы 09.07.2014 (01 день), а всего 23 дня. Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, спорные периоды времен могли бы быть зачтены в специальный стаж истца при условии, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации и периодического медицинского осмотра имели бы место быть без отрыва от производства. Однако истец проходил курсы повышения квалификации и периодический медицинский осмотр с отрывом от производства, в связи с чем эти периоды не могут засчитываться в специальный стаж. Кроме того, работодателем истца сведения о данных периодах времени переданы общим стажем, что также не позволяет ответчику учесть их при исчислении специального стажа истца.
Таким образом, по утверждению представителя ответчика, по состоянию на 19.10.2015 у истца отсутствовал необходимый специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем в назначении пенсии истцу и было отказано. Однако если бы у истца необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж по состоянию на 19.10.2015 имелся бы, то пенсия была бы ему назначена с 19.10.2015 и с учетом нахождения на его иждивении дочери ФИО1
В судебном заседании --.--.----. представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 54), пояснения представителя ФИО4 поддержала в полном объеме. Дополнительно суду ФИО5 пояснила, что с 06.05.2017 истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости, которая была ему назначена на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В случае удовлетворении судом исковых требований ФИО2 ему будет назначена пенсия по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 19.10.2015, а решение о назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ будет отменено самим же ответчиком. Гражданин не может быть одновременно получателем двух досрочных страховых пенсий по старости, назначенных по разным основаниям.
Выслушав участников производства по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в т.ч. лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет.
Судом установлено, что 19.10.2015 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, что в судебном заседании не оспаривалось.
Согласно протоколу заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных правы граждан от 27.10.2015 № 180 в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости было зачтено 21 год 06 месяцев 02 дня в календарном исчислении (л.д. 16).
Решением ответчика от --.--.----.№ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 17).
Согласно протоколу заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных правы граждан от --.--.----.№ в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости было зачтено 21 год 0 месяцев 05 дней в календарном исчислении (л.д. 58).
Истцом не оспаривалась правильность календарного исчисления ответчиком периодов его работы, которые были зачтены в его специальный стаж. При этом истец настаивал на том, что отдельные периоды его трудовой деятельности неправомерно не были включены ответчиком в его специальный трудовой стаж, что повлекло за собой неправомерный отказ ему в назначении пенсии.
Так, по мнению истца, ответчиком неправомерно не был зачтен в его специальный стаж период его службы в рядах ВС с 13.05.1985 по 06.06.1987 (02 года 0 месяцев 24 дня).
Согласно представленной суду трудовой книжке в период с 13.05.1985 по 06.06.1987 (02 года 0 месяцев 24 дня) истец проходил службу в рядах ВС РФ. После демобилизации истец согласно трудовой книжке сразу приступил к работе в должности подземного горнорабочего 2 разряда шахты «Зыряновская» (л.д. 22). Работа истца в вышеуказанной должности была зачтена ответчиком в специальный трудовой стаж. Однако период службы истца в рядах ВС, который предшествовал его работе в вышеуказанной должности, был исключен ответчиком из специального трудового стажа.
Оценивая правомерность действий ответчика в соответствующей части, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ч. 2 ст. 30 того же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно абз. 3 подп. «а» Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется, в частности, список N 1список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
Согласно подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", применяются соответствующие положения п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (п. «к»).
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Первому периоду трудовой деятельности истца в 1987 году в должности подземного горнорабочего непосредственно предшествовала его служба в рядах ВС. Весь период службы истца в рядах ВС имел место быть до 01.01.1992 года. Продолжительность службы составила 02 года 0 месяцев 24 дня.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что период службы истца в ВС с 13.05.1985 по 06.06.1987 (02 года 0 месяцев 24 дня) подлежал включению в специальный трудовой стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Также истцом оспаривается решение ответчика в части невключения в его специальный трудовой стаж периода времени с 20.07.2\1987 по 22.07.1987 согласно данным его трудовой книжки.
При разрешении данного требования судом было установлено, что после демобилизации из рядов ВС истец согласно трудовой книжке с 20.07.1987 приступил к работе в должности подземного горнорабочего 2 разряда шахты «Зыряновская» (л.д. 22). Соответствующая запись в трудовой книжке истца произведена на основании приказа № 544-к от 01.09.1987 года (л.д. 22). Согласно архивной справке ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Междуреченске» в тексте приказа о приеме истца на работу в должности подземного горнорабочего 2 разряда шахты «Зыряновская» датой начала трудовой деятельности указано 23.07.1987, а в личной карточке истца – 20.07.1987 года (л.д. 55). В связи с вышеизложенным ответчиком соответствующий период трудовой деятельности истца был зачтен в специальный трудовой стаж с 23.07.1987 года. Истец же настаивает на том, что работал на шахте «Зыряновская» в должности подземного горнорабочего 2 разряда с 20.07.1987 года.
Разрешая указанное выше исковое требование ФИО2, суд приходит к выводу о том, что спорный период времени не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца. По мнению суда, первичным документом, подтверждающим начало трудовой деятельности истца, является приказ о приеме его на работу. Именно приказ о приеме на работу является основанием для внесения в трудовую книжку работника записи о приеме на работу. Именно приказ о приеме работника на работу является основанием для внесения соответствующих данных в личную карточку работника. В связи с тем, что согласно приказу о приеме истца на работу в должности подземного горнорабочего 2 разряда шахты «Зыряновская» датой начала его трудовой деятельности в указанной должности является именно 23.07.1987, суд признает правомерным исчисление ответчиком периода работы истца в указанной выше должности также с 23.07.1987 года.
Истец настаивает на том, что ответчиком неправомерно не был зачтен в его специальный трудовой стаж период вынужденного прогула с 02.12.2008 по 17.06.2009, установленный решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 17.06.2009 года.
Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении при последующем восстановлении на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Правила, утвержденные указанным нормативным правовым актом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в т.ч. в соответствие со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Судом установлено, что 15.05.2008 истец был принят на работу в ЗАО «Комбинат Кузбассшахтострой» подземным проходчиком 5 разряда, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 29-30). 01.12.2008 истец был уволен в предприятия (л.д. 30). Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от --.--.----. истец был восстановлен в ранее занимаемой должности в связи с незаконным увольнением, а период с 01.12.2008 по 17.06.2009 был признан судом вынужденным прогулом, за который истцу была взыскана с работодателя заработная плата (л.д. 18-20). В трудовую книжку истца внесена запись о восстановлении истца на работе согласно приказу работодателя от 17.06.2009, что соответствует дате вынесения решения суда (л.д. 30). Работа в должности подземного проходчика 5 разряда в период с 15.05.2008 по 01.12.2008 была зачтена ответчиком в специальный трудовой стаж истца. Период вынужденного прогула истца с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней) в связи с незаконным его увольнением ответчиком в специальный трудовой стаж истца не засчитан. По утверждению представителя ответчика, причинами для этого стало то, что истцом при подаче заявления о назначении пенсии не было предоставлено ответчику решение суда о восстановлении его на работе, а также то, что работодатель передал сведения об указанном выше спорном периоде вынужденного прогула как об общем стаже истца.
Суд приходит к выводу о том, что период вынужденного прогула истца с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней) подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку является периодом оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении при последующем восстановлении истца на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Суд критически оценивает возражения ответчика в соответствующей части по следующим основаниям. Из трудовой книжки, предоставленной истцом ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии, усматривается, что на основании приказа работодателя от 17.06.2009 истец был восстановлен в должности подземного проходчика 5 разряда. Несмотря на такую запись в трудовой книжке истца, ответчиком при принятии заявления о назначении пенсии истцу не было предложено представить недостающий документ, подтверждающий основания для восстановления его на работе, которая дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Между тем, соответствующим документом истец располагал и имел возможность его своевременно представить ответчику.
Что касается передачи работодателем сведений о вынужденном оплачиваемом прогуле истца в связи с незаконным увольнением как об общем стаже, то данное обстоятельство, по мнению суда, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца, поскольку действия работодателя не были основаны на положениях действующего законодательства, позволяющего включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении при последующем восстановлении на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Соответственно, период вынужденного прогула истца с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней) подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
По аналогичным основаниям подлежит включению в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в должности подземного проходчика 5 разряда с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц) после восстановления в указанной должности по решению суда от 17.06.2009 года. Доказательств того, что в спорный период времени истец фактически в должности подземного проходчика 5 разряда не работал, суду не представлено. Передача же работодателем сведений о данном периоде его трудовой деятельности как об общем стаже, как уже отмечалось выше, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.
Истец также претендует на включение в его специальный трудовой стаж следующих периодов времени: периодов прохождения им курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 14.05.2013 по 16.05.2013 (03 дней), с 21.05.2014 по 22.05.2014 (02 дней), с 19.08.2014 по 20.08.2014 (02 дней), с 17.02.2015 по 18.02.2015 (02 дней), 20.07.2015 (01 дня), а также периода прохождения периодического медицинского осмотра с сохранением средней заработной платы 09.07.2014 (01 дня), а всего 23 дней. Ответчиком данное исковое требование ФИО2 оспаривается, поскольку прохождение истцом курсов повышения квалификации и периодического медицинского осмотра имело место быть с отрывом от производства.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель, в частности, обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
Согласно трудовой книжке ФИО2 в период с 13.04.2012 по 17.03.2016 он работал подземным электрослесарем 4 разряда на шахте «Ерунаковская» с полным рабочим днем под землей (л.д. 37). Работа в указанной должности засчитана ответчиком в специальный трудовой стаж истца. В судебном заседании не было предметом спора то, что в спорные периоды времени с 14.05.2013 по 16.05.2013 (03 дня), с 21.05.2014 по 22.05.2014 (02 дня), с 19.08.2014 по 20.08.2014 (02 дня), с 17.02.2015 по 18.02.2015 (02 дня), 20.07.2015 (01 день), а также 09.07.2014 (01 день) истец, действительно, с отрывом от производства проходил курсы повышения квалификации и периодический медицинский осмотр, на что было затрачено 23 дня. В указанные временные периоды за истцом было сохранено рабочее место в занимаемой должности и заработная плата, что подтверждается приказами работодателя и справкой (л.д. 102-109). При этом согласно справке работодателя (л.д. 102) страховые взносы в ПФ РФ за все перечисленные выше периоды времени работодателем уплачивались в полном объеме. В судебном заседании не оспаривалось, что за указанные периоды времени работодатель истца передал сведения о его трудовой деятельности как об общем стаже.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что спорные временные периоды – в совокупности 23 дня подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку в течение всех указанных периодов за истцом сохранялось рабочее место в должности подземного электрослесаря 4 разряда с полным рабочим днем под землей и заработная плата. При этом работодателем надлежащим образом за все спорные периоды времени производились отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Передача работодателем сведений о трудовой деятельности ФИО2 в спорные периоды времени как об общем стаже, по мнению суда, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.
В судебном заседании не оспаривалось, что специальный трудовой стаж истца в должности подземного проходчика подлежал льготному исчислению согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее: Правил), при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца.
Правила, утвержденные указанным нормативным правовым актом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в т.ч. в соответствие со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Из позиции истца следует, что его совокупный стаж в должности подземного проходчика по состоянию на 19.10.2015 составлял 04 года 11 месяцев и состоял из следующих временных периодов:
- с 01.02.1998 по 15.11.1998 (09 месяцев 15 дней);
- с 02.08.1999 по 04.05.2002 (02 года 09 месяцев 04 дня);
- с 11.02.2008 по 18.04.2008 ((02 месяца 08 дней);
- с 15.05.2008 по 01.12.2008 (06 месяцев 17 дней);
- с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц). В льготном исчислении (за каждый полный календарный год работы – дополнительно 03 месяца) истцу, по его утверждению, в специальный стаж дополнительно должно было быть зачтено 01 год 02 месяца 22 дня. При этом при льготном исчислении специального стажа учитываться должны не только полностью отработанные календарные года в должности подземного проходчика, но и месяцы в соответствующей пропорции.
Из позиции ответчика следует, что совокупный стаж истца в должности подземного проходчика по состоянию на 19.10.2015 составлял 04 года 03 месяца 14 дней и состоял из следующих временных периодов:
- с 01.02.1998 по 15.11.1998 (09 месяцев 15 дней);
- с 02.08.1999 по 04.05.2002 (02 года 09 месяцев 04 дня);
- с 11.02.2008 по 18.04.2008 (02 месяца 08 дней);
- с 15.05.2008 по 01.12.2008 (06 месяцев 17 дней).
При этом, по мнению ответчика, при льготном исчислении специального стажа учитываться должны только полностью отработанные календарные года в должности подземного проходчика.
Судом уже установлено, что в совокупный специальный стаж истца в должности подземного проходчика помимо фактически зачтенных ответчиком периодов с 01.02.1998 по 15.11.1998 (09 месяцев 15 дней), с 02.08.1999 по 04.05.2002 (02 года 09 месяцев 04 дня), с 11.02.2008 по 18.04.2008 ((02 месяца 08 дней), с 15.05.2008 по 01.12.2008 (06 месяцев 17 дней) дополнительно подлежали включению следующие временные периоды:
- период вынужденного прогула с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- период работы после восстановления на работе с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц),
а всего 07 месяцев 16 дней.
Соответственно, суд соглашается с позицией истца о том, что совокупный стаж истца в должности подземного проходчика по состоянию на 19.10.2015 составлял 04 года 11 месяцев и состоял из следующих временных периодов:
- с 01.02.1998 по 15.11.1998 (09 месяцев 15 дней);
- с 02.08.1999 по 04.05.2002 (02 года 09 месяцев 04 дня);
- с 11.02.2008 по 18.04.2008 ((02 месяца 08 дней);
- с 15.05.2008 по 01.12.2008 (06 месяцев 17 дней);
- с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц).
Суд также соглашается с позицией истца о том, что в льготном исчислении (за каждый полный календарный год работы – дополнительно 03 месяца) истцу в специальный стаж дополнительно должно было быть зачтено всего 01 год 02 месяца 22 дня. При этом при льготном исчислении специального стажа учитываться должны не только полностью отработанные календарные года в должности подземного проходчика, но и месяцы в соответствующей пропорции.
Соглашаясь с позицией истца, суд исходит из следующего. Действительно, согласно п. 15 Правил каждый полный год работы истца проходчиком должен учитываться за 1 год и 3 месяца, что сторонами не оспаривалось. Однако судом установлено, что в течение не только 04 лет, но и еще 11 месяцев истец работал в должности подземного проходчика. Соответственно, с учетом требований вышеназванных Правил льготный стаж истца в качестве подземного проходчика необходимо исчислять пропорционально фактически отработанному им времени и с учетом того, что каждый полный год засчитывается за 1 год 3 месяца. За 4 полных календарных года работы в должности подземного проходчика истцу должен быть дополнительно учтен в льготном исчислении 01 год. Соответственно, еще 11 месяцев работы истца в должности подземного проходчика должны быть учтены в льготном исчислении в следующем порядке: 11 месяцев = 91, 67% от календарного года. 3 месяца = 90 дней. Соответственно, 91, 67% от 90 дней составляет 82 полных дня или 02 месяца 22 дня.
Таким образом, необходимо зачесть в специальный стаж истца, являющийся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в льготном исчислении дополнительно 01 год 02 месяца 22 дня за работу подземным проходчиком на протяжении 04 лет 11 месяцев.
Подводя итог вышеизложенному, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 19.10.2015 у истца имелся необходимый 25-летний специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Указанный стаж состоял из следующих периодов:
- 21 год 0 месяцев 05 дней был зачтен ответчиком как специальный трудовой стаж истца;
- дополнительно подлежал зачету период военной службы истца по призыву в Вооруженных Силах СССР с 13.05.1985 по 06.06.1987 (02 года 0 месяцев 24 дня);
- дополнительно подлежал зачету период вынужденного прогула истца согласно решению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 17.06.2009 с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- дополнительно подлежал зачету период работы истца в ЗАО «Комбинат «Кузбассшахтострой» подземным проходчиком 5 разряда с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц);
- дополнительно подлежали зачету периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 14.05.2013 по 16.05.2013 (03 дня), с 21.05.2014 по 22.05.2014 (02 дня), с 19.08.2014 по 20.08.2014 (02 дня), с 17.02.2015 по 18.02.2015 (02 дня), 20.07.2015 (01 день), а также период прохождения периодического медицинского осмотра с сохранением средней заработной платы 09.07.2014 (01 день), а всего 23 дня;
- дополнительно подлежал зачету в льготном исчислении 01 год 02 месяца 22 дня за работу подземным проходчиком в следующие периоды:
- с 01.02.1998 по 15.11.1998 (09 месяцев 15 дней);
- с 02.08.1999 по 04.05.2002 (02 года 09 месяцев 04 дня);
- с 11.02.2008 по 18.04.2008 ((02 месяца 08 дней);
- с 15.05.2008 по 01.12.2008 (06 месяцев 17 дней);
- с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц),
а всего за работу подземным проходчиком в течение 04 лет 11 месяцев.
В связи с вышеизложенным решение ответчика от 27.10.2015 № 180 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ нельзя признать законным.
В такой ситуации ответчик, по мнению суда, обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 19.10.2015, т.е. с момента обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Пенсия должна быть назначена с учетом нахождения на иждивении истца его дочери ФИО1 (л.д. 39) согласно ч. 3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, что фактически ответчиком не оспаривалось на случай удовлетворения судом исковых требований ФИО2
При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о понуждении ответчика к выплате ему недополученной пенсии с учетом ее индексации в связи с процессом инфляции, применив к размеру пенсии за каждый месяц, начиная с 19.10.2015 по день фактической выплаты индексы роста потребительских цен в Кемеровской области за каждый месяц просрочки. Суд считает, что возможность такой индексации недополученной пенсии действующим законодательством не предусмотрена.
Подводя итог всему вышеизложенному, суд считает необходимым исковые требования ФИО2 к ответчику удовлетворить частично.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области от --.--.----.№ об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области включить в специальный стаж ФИО2, являющийся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды:
- период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 13.05.1985 по 06.06.1987 (02 года 0 месяцев 24 дня);
- период вынужденного прогула согласно решению <данные изъяты> районного суда г<данные изъяты> от 17.06.2009 с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- период работы в ЗАО «Комбинат «Кузбассшахтострой» подземным проходчиком 5 разряда с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц);
- периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 14.05.2013 по 16.05.2013 (03 дня), с 21.05.2014 по 22.05.2014 (02 дня), с 19.08.2014 по 20.08.2014 (02 дня), с 17.02.2015 по 18.02.2015 (02 дня), 20.07.2015 (01 день), а также период прохождения периодического медицинского осмотра с сохранением средней заработной платы 09.07.2014 (01 день), а всего 23 дня.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области зачесть в специальный стаж ФИО2, являющийся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в льготном исчислении дополнительно 01 год 02 месяца 22 дня за работу подземным проходчиком в следующие периоды:
- с 01.02.1998 по 15.11.1998 (09 месяцев 15 дней);
- с 02.08.1999 по 04.05.2002 (02 года 09 месяцев 04 дня);
- с 11.02.2008 по 18.04.2008 ((02 месяца 08 дней);
- с 15.05.2008 по 01.12.2008 (06 месяцев 17 дней);
- с 02.12.2008 по 17.06.2009 (06 месяцев 16 дней);
- с 18.06.2009 по 17.07.2009 (01 месяц),
а всего за работу подземным проходчиком в течение 04 лет 11 месяцев.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кузнецком районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 19.10.2015 с учетом нахождения на его иждивении дочери ФИО1.
В удовлетворении оставшейся части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2017 года.
Судья И.А. Чуприкова
