Мотивированное решение составлено 26 мая 2020 года.
Дело № 2-112/2020
УИД 66RS0036-01-2020-000003-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2020 года город Кушва
Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,
при секретаре Матвеевой А.А.,
с участием прокурора Паршукова А.Ф.,
представителей ответчика Сидоровой Е.В., Резина Е.Р.,
представителя третьего лица Администрации Городского округа Верхняя Тура Хачировой М.Н.,
рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пригородного района Свердловской области в защиту экологических прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тура - Лес» о понуждении к совершению определенных действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Пригородного района Свердловской области обратился в суд с иском в защиту экологических прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тура - Лес» о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование иска истец указал, что прокуратурой Пригородного района Свердловской области проведен анализ информации ГКУ СО «Нижне - Тагильское лесничество» о нарушениях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с эксплуатацией лесов. В ходе анализа представленных документов установлено, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Тура - Лес» (договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ за №) имеет в пользовании лесные участки для заготовки древесины площадью 1952,8 га. с местоположением: Свердловская область, Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество Башкарское участковое лесничество урочище АКФС «Дружба», лесные кварталы 1 (выделы 1-9, часть 10,11-20); 2 выделы (1-6, часть 7, 8-23, часть 24,25); 4 (выделы часть 1,2, часть 3, 4,часть 5, 6-8,10-12, части 13-15,16-24, части 25-26, 27); 5 (выделы 3, часть 4,5-9, части 10-11, часть 18) площадью 1066,8443 га; 3 (выделы 1-8, часть 9, 10-12, часть 13, 14-15) площадью 99,4757 га; 4 (выделы 9, 28) площадью 16,5 га; 5 (выделы 1 часть 2, часть 12, 13-17) площадью 72,9947 га; 6 (выделы 1,часть 2, 3, часть 4,5, части 6-8, 9-14 часть 15, 16-19) площадью 194,7843 га; 7 (выделы 1-3 часть 4, 5-7, часть 8, 9- 10, часть 11,12 часть 13, 14-16, части 17-18,19,28) площадью 175,2354 га; 8 (выделы 1-27) площадью 190,0 га; 9 (выделы 1-21) площадью 75,0 га; 10 (выделы 1-10) площадью 62,0 га.
На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, лесные участки предоставлены в аренду на срок 49 лет с момента государственной регистрации договора аренды для использования в целях заготовки древесины. Согласно пп. «м, н» п. 12 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор обязан за счет своих средств осуществлять санитарно- оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендованном лесном участке. Проектом освоения лесов на лесном участке, используемом ООО «Тура - Лес» по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен следующий объем лесовосстановительных и противопожарных мероприятий: установка и размещение аншлагов и других знаков и указателей - 1; благоустройство мест отдыха - 1; устройство п/п минерализованных полос 0,5 км.; прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос - 0,5 км.; наем временных пожарных сторожей - 1 человек; организация пунктов пожарного инвентаря - 1 шт.; прочистка квартальных просек - 0,3 км.; создание лесных культур - 10 га; уход за лесными культурами - 30 га.; содействие естественному возобновлению - 10 га.; дополнение лесных культур - 2 га. Вместе с тем, согласно справке ГКУ СО «Нижне - Тагильское лесничество» ООО «Тура - Лес» в 2018 году проведены следующие мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке: установка и размещение аншлагов и других знаков и указателей - 1; благоустройство мест отдыха - 1; устройство п/п минерализованных полос 0,5 км.; прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос - 0,5 км.; наем временных пожарных сторожей - 1 человек; организация пунктов пожарного инвентаря - 1 шт.; прочистка квартальных просек - 0,3 км.; создание лесных культур - 10 га; уход за лесными культурами - 20 га.; содействие естественному возобновлению - 10 га.; дополнение лесных культур - 2 га. Следовательно, мероприятия по охране, защите воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в 2018 году, в части, ухода за лесными культурами - 10 га.; содействие естественному возобновлению - 10 га. - не проведены.
Кроме того, имеются аналогичные факты неисполнения со стороны ООО «Тура - Лес» проекта освоения лесов по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в части не создания лесных культур на площади 16 га.; содействия естественному возобновлению леса на площади 51 га., дополнение лесных культур на площади 3,2 га., комбинированное лесовосстановление на площади 3 га., ухода за лесными культурами на площади 51 га., прореживании на площади 4 га., проходных рубок на площади 4 га.
Также выявлены факты неисполнения со стороны ООО «Тура - Лес» проекта освоения лесов по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в части невыполнения в полном объеме следующих мероприятий: устройство п/п минерализованных полос вокруг хвойных молодняков и вдоль дорог протяженностью 3 км., прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос протяженностью 3,5 км., прочистка квартальных просек протяженностью 2,0 км., создание лесных культур - 7 га; содействие естественному возобновлению - 26 га.; дополнение лесных культур - 1,4 га.; комбинированное лесовосстановление - 8 га.; уход за лесными культурами - 33 га..; уход за лесами (прочистки) - 1,3 га.; прореживание - 12,6 га.; проходные рубки -7,1 га.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является заготовка древесины. В силу ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Статьёй 61 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление, уход за лесами. Согласно положениям ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Аналогичные нормы закреплены в Правилах лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25.03.2019 № 188. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 64 Лесного кодекса Российской Федерации, уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Аналогичные положения закреплены в п. 4 Приказа Минприроды России от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами».
С учетом уточненных исковых требований просил суд обязать ООО «Тура - Лес», осуществляющее эксплуатацию лесных участков на. основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по охране, защите воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке за 2018 год, а именно, провести уход за лесными культурами на площади 10 гa. Провести содействие естественному возобновлению на площади 10 га. Так же обязать ООО «Тура - Лес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить в полном объеме мероприятия проекта освоения лесов по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно создать лесные культуры на площади 16 га.; провести содействие естественному возобновлению леса на площади 51 га., дополнить лесные культуры на площади 3,2 га., провести комбинированное лесовосстановление на площади 3 га., провести уход за лесными культурами на площади 51 га., провести прореживании на площади 4 га., осуществить проходные рубки на площади 4 га. Так же обязать ООО «Тура - Лес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить в полном объеме мероприятия проекта освоения лесов по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: провести устройство противопожарных минерализованных полос вокруг хвойных молодняков и вдоль дорог протяженностью 3 км., провести прочистку и обновление противопожарных минерализованныx полос протяженностью 3,5 км. (осуществить прочистку квартальных просек протяженностью 2,0 км.; осуществить создание лесных культур на площади 7 га; осуществить содействие естественному возобновлению на площади 26 гa; дополнить лесные культуры на площади 1,4 га.(провести комбинированное лесовосстановление на площади 8 га.; провести уход за лесными культурами на площади 33 га.; осуществить уход за лесами (прочистки) на площади 1,3 га.; провести прореживание на площади 12,6 га. и проходные рубки на площади 7,1 га.
В судебном заседании помощник прокурора города Кушвы Паршуков А.Ф. уточненные исковые требования прокурора Пригородного района Свердловской области в защиту экологических прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тура - Лес» о понуждении к совершению определенных действий поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Сидорова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора Пригородного района Свердловской области признала частично. В обоснование позиции пояснила, что часть мероприятий, которые не выполнены в 2018 году по указанным договора аренды, готовы выполнять по решению суда в 2020 году. В частности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке за 2018 год, готовы провести уход за лесными культурами на площади 10 гa.; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ дополнить лесные культуры на площади 3,2 га., провести уход за лесными культурами на площади 51 га.; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ провести устройство противопожарных минерализованных полос вокруг хвойных молодняков и вдоль дорог протяженностью 3 км., провести прочистку и обновление противопожарных минерализованныx полос протяженностью 3,5 км., осуществить прочистку квартальных просек протяженностью 2,0 км.; дополнить лесные культуры на площади 1,4 га.; провести уход за лесными культурами на площади 33 га.; осуществить уход за лесами (прочистки) на площади 1,3 га. В остальной части требований общество не имеет возможности исполнить требования прокурора. Мероприятия, которые не были выполнены в 2018 году, могут выполнить в 2020 году лишь на освобожденных участках в результате вырубки в 2019 году. По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не имеют возможности провести содействие естественному возобновлению лесов на площади 10 га,, поскольку в 2018 году не вырубили достаточного количества площади. В 2019 году на освобожденных участках были проведены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с договорами аренды лесных участков в полном объеме. Обязательства по воспроизводству лесов не были выполнены, поскольку вырубленных площадей для полного исполнения указанных мероприятий не хватает. При полном удовлетворении исковых требований прокурора и возложении на ответчика указанных в исковом заявлении обязанностей, решение суда будет неисполнимым в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в 2019 году создали культуры на участках, которые вырубили зимой 2018 года, соответственно провели работы по созданию лесных культур. Площади вырубленные в 2019 году, будут посажены в 2020 году. Прореживание, не могут выполнить нормы за 2018 год в 2020 году, поскольку эти площади привязаны к кубометрам, считается по вырубке леса по кубометрам. Все что будет вырублено на проходных рубках должны задекларировать, а департамент не даст задекларировать большие объемы, будет являться незаконной рубкой. По договору № имеют возможность провести устройство противопожарных минерализованных полос вокруг хвойных молодняков и вдоль дорог протяженностью 3 км., провести прочистку и обновление противопожарных минерализованныx полос протяженностью 3,5 км., осуществить прочистку квартальных просек протяженностью 2,0 км.; дополнить лесные культуры на площади 1,4 га.; провести уход за лесными культурами на площади 33 га.; осуществить уход за лесами (прочистки) на площади 1,3 га. Остальные мероприятия не проведенные по договору не могут произвести в 2020 году в связи с отсутствием необходимых площадей. Прочистки, прореживание и проходные лубки провести не смогут. Все эти площади привязаны к кубометрам леса, которые должны вырубить в соответствующий год в 2018 году, в 2020 году это будет дополнительная рубка за расчетной лесосекой. Задекларировать дополнительно вырубленные кубометры невозможно, приведет к нарушению законодательства.
Представитель ответчика Резин Е.Р., поддержал позицию представителя Сидоровой Е.В. так же признал исковые требования прокурора в части. Ответчик выполнит в 2020 года по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке за 2018 год, проведут уход за лесными культурами на площади 10 гa.; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ дополнят лесные культуры на площади 3,2 га., проведут уход за лесными культурами на площади 51 га.; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ проведут устройство противопожарных минерализованных полос вокруг хвойных молодняков и вдоль дорог протяженностью 3 км., проведут прочистку и обновление противопожарных минерализованныx полос протяженностью 3,5 км., сделают прочистку квартальных просек протяженностью 2,0 км.; дополнят лесные культуры на площади 1,4 га.; проведут уход за лесными культурами на площади 33 га.; сделают уход за лесами (прочистки) на площади 1,3 га.
Представитель третьего лица Администрации Городского округа Верхняя Тура Хачирова М.Н. учитывая частичное признание иска стороной ответчика, считает, что требование прокурора подлежит удовлетворению в этой части.
Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов Свердловской области и ГКУ СО «Нижне - Тагильское лесничество» в судебное заседание не явились, направили в суд заявления, в которых просили дело рассматривать в отсутствии представителей. В соответствии со ст. 167 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц.
Заслушав прокурора, представителей ответчика, представителя третьего лица Администрации Городского округа Верхняя Тура, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
В силу ч. 5 ст. 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
Статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Тура - Лес» был заключен договор аренды лесного участка №, которым арендатору для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок площадью 1952,8 га., расположенный по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество Башкарское участковое лесничество урочище АКФС «Дружба».
Кроме того ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Тура - Лес» был заключен договор аренды лесного участка №, которым арендатору для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок площадью 6251 га., расположенный по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество Петрокаменское участковое лесничество.
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Тура - Лес» был заключен договор аренды лесного участка №, которым арендатору для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок площадью 9608,2 га., расположенный по адресу: Свердловская область, Горноуральский городской округ, Нижне-Тагильское лесничество Башкарское участковое лесничество урочище СПК «Николо – Павловское».
Договорами аренды установлена обязанность арендатора осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанные в Проекте освоения лесов и приложениях к договорам аренды.
В судебном заседании представители ответчика признали исковые требования прокурора Пригородного района Свердловской области в части проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке за 2018 год: по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении ухода за лесными культурами на площади 10 гa.; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о дополнении лесных культур на площади 3,2 га., проведении ухода за лесными культурами на площади 51 га.; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении устройства противопожарных минерализованных полос вокруг хвойных молодняков и вдоль дорог протяженностью 3 км., проведения прочистки и обновления противопожарных минерализованныx полос протяженностью 3,5 км., осуществления прочистки квартальных просек протяженностью 2,0 км.; дополнения лесных культур на площади 1,4 га.; проведения ухода за лесными культурами на площади 33 га.; осуществления ухода за лесами (прочистки) на площади 1,3 га.
Требования прокурора о возложении на ООО «Тура - Лес» указанных обязанностей, отвечающих требованиям природоохранного законодательства и правил лесовосстановления обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
При определении срока исполнения ответчиком мероприятий по лесовосстановлению суд принимает во внимание сроки предложенные прокурором. Представители ответчика согласились с предложенным прокурором сроком проведения работ до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая мнение сторон, обстоятельства дела, заявленные прокурором требования о возложении на ответчика обязанности провести мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках за 2018 год, которые требуют определенных временных затрат, суд полагает необходимым согласиться с прокурором и определить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования Пригородного района Свердловской области о возложении на ООО «Тура - Лес» обязанности проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках за 2018 год: по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ провести уход за лесными культурами на площади 10 гa.; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ дополнить лесные культуры на площади 3,2 га., провести уход за лесными культурами на площади 51 га.; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ провести устройство противопожарных минерализованных полос вокруг хвойных молодняков и вдоль дорог протяженностью 3 км., провести прочистку и обновление противопожарных минерализованныx полос протяженностью 3,5 км., осуществить прочистку квартальных просек протяженностью 2,0 км.; дополнить лесные культуры на площади 1,4 га.; провести уход за лесными культурами на площади 33 га.; осуществить уход за лесами (прочистки) на площади 1,3 га. в срок до ДД.ММ.ГГГГ основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
В остальной части исковых требований прокурора Пригородного района Свердловской области в защиту экологических прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тура - Лес» о понуждении к совершению определенных действий суд приходит к следующим выводам.
В подтверждение обоснованности своих требований, прокурором в иске указано на приведенные выше доказательства в части установленных договорами объемов естественного лесовосстановления, а также на ответ ГКУ СО «Нижне - Тагильское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о не исполнении обязанностей осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов на арендуемых земельных участка за 2018 год. Иных доказательств в подтверждение обоснованности своих требований, в том числе и части заявленных сроков выполнения работ, истцом не приведено и суду не представлено. Ответы ГКУ СО «Нижне - Тагильское лесничество» не являются безусловным доказательством наличия оснований для возложения на ответчика указанных в иске обязанностей. Сведения о проведении ответчиком мероприятий по лесовосстановлению в 2019 году и 2020 году суду истцом не представлены.
Статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Таким образом, законом и договором на ответчика возложена обязанность осуществлять за свой счет лесовосстановительные мероприятия на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении к договору.
Из содержания договоров аренды следует, что объем лесовосстановления при сплошных рубках зависит и от объема заготовки древесины.
Пунктом 3 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 375 от 29.06.2016, действовавших в спорный период, предусматривалось, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
В силу п.п. 5, 6, 7 Правил лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями таблиц 2 Приложений 1 - 32 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
Таким образом, выбор конкретного способа лесовосстановления определяется в зависимости от состояния площадей рубок, наличия на них подроста и молодняка. Проект освоения лесов содержит рекомендуемые способы лесовосстановления.
Проектом освоения лесов (на указанных выше лесных участка) определены проектируемые способы и ежегодные объемы лесовосстановления, а также указано, что в расчет ежегодного объема мероприятий по лесовостановлению включены: существующий фонд лесовосстановления, за исключением участков с проведенными мероприятиями по лесовосстановлению и лесосеки сплошных рубок предстоящего периода.
Основным способом лесовосстановления проектируется – содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы, основным способом искусственного лесовосстановления проектируется посадка лесных культур сосны в соответствующих типах леса.
В соответствии с пп. «в» п. 12 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тура - Лес» разработан Проект освоения лесов, утвержденный приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№-Э. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. В соответствии с Проектом освоения лесов ООО «Тура-Лес» не выполнены в объемах установленных договором мероприятия по охране, защите воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке за 2018 год, осуществлен уход за лесными культурами на площади 20 га., план на год 30 га., не выполнено 10 га., не проведено содействие естественному возобновлению на площади 10 га. (годовой план 10 га.).
В 2018 году ООО «Тура-Лес» согласно формы отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в соответствии с планом лесовосстановления провело искусственное лесовосстановление, путем посадки лесных культур на площади 10 га., что подтверждено паспортом питомника ООО «Тура» №-A/18 от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Тура-Лес» проведены работы по уходу за лесными культурами. Других участков для проведения работ по уходу за лесными культурами у ООО «Тура-Лес» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не было определено, договор аренды лесных участков действовал первый год, и ранее на этих территориях посадки ответчиком не производились, не были сформированы другие участки, на которых могли быть проведены уход за лесными культурами.
На основании пп. «г» п. 12 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тура-Лес» разработан проект освоение лесов, утвержденный приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№-Э. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Соответственно, только с ДД.ММ.ГГГГ арендатор имел право проводить какие - либо работы на арендуемых лесных участках. В соответствии с проектом освоения лесов ООО «Тура-Лес» не выполнены мероприятия по охране, защите воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке за 2018 год, не созданы лесные культуры на площади 16 га., не проведено содействие естественному возобновлению на площади 51 га., не проведено комбинированное лесовосстановление на площади 3 га., не проведено прореживание на площади 4 га., не осуществлены проходные рубки на площади 4 га. Мероприятия по лесозаготовке проведены ответчиком после сдачи декларации ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не имел достаточного времени для проведения работ по лесоразведению на арендуемом лесном участке (создание лесных культур на площади 16 га.), рубка сплошным способом проводилась ответчиком после наступления холодов, что препятствовало посадке деревьев в 2018 году. Поскольку ООО «Тура-Лес» в 2018 году не созданы лесные культуры, провести комбинированное лесовосстановление на площади 3 га. не представляется возможным.
Возложение на ответчика обязанности провести прореживание на площади 4 га., осуществить проходные рубки на площади 4 га., приведет по данным ответчика к вырубке дополнительно 200 куб.м., что превысит расчетную лесосеку на 2020 год по общему объему заготовки древесины. Вырубка сверх установленных объемов лесов влечет нарушение лесного законодательства, приведет к привлечению к административной ответственности, что недопустимо.
В соответствии с пп. «г» п. 12 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тура-Лес» разработан Проект освоения лесов, утвержденный приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№-Э. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Соответственно, только с ДД.ММ.ГГГГ арендатор имел право проводить какие - либо работы на арендуемых лесных участках. В соответствии с проектом освоения лесов ООО «Тура-Лес» не выполнены мероприятия по охране, защите воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке за 2018 год, не осуществлено создание лесных культур на площади 7 га., не осуществлено содействие естественному возобновлению на площади 26 га., не проведено комбинированное лесовосстановление на площади 8 га., не проведено прореживание на площади 12,6 га., не осуществлены проходные рубки на площади 7,1 га.
Мероприятия по лесозаготовке проведены ответчиком после сдачи декларации ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик не имел достаточного времени для проведения работ по лесоразведению на арендуемом лесном участке (создание лесных культур на площади 7 га.), рубка сплошным способом проводилась ответчиком после наступления холодов, что препятствовало посадке деревьев. Поскольку ООО «Тура-Лес» в 2018 году не созданы лесные культуры, провести комбинированное лесовосстановление на площади 8 га. не представляется возможным.
Возложение на ответчика обязанности провести прореживание на площади 12,6 га., осуществить проходные рубки на площади 7,1 га., приведет по данным ответчика к вырубке дополнительно 724 куб.м., что превысит расчетную лесосеку на 2020 год по общему объему заготовки древесины. Вырубка сверх установленных объемов лесов влечет нарушение лесного законодательства, приведет к привлечению к административной ответственности, что недопустимо.
Проектом определено, что в случае не освоения установленного размера пользования по заготовке древесины при проведении сплошных рубок, соответственно снижается объем проектируемых лесовосстановительных мероприятий на лесосеках предстоящего периода.
Ответчиком указано, истцом по существу не опровергнуто, что в 2019 году ООО «Тура-Лес» были проведены и приняты ГКУ СО «Нижне - Тагильское лесничество» по актам приемки выполненных работ лесовосстановительные работы в полном объеме, на вырубленных площадях. Ответчик, заявил об отсутствии площадей для лесовосстановления, о выполнении мероприятий в заявленном в договоре способом, истцом указанные выше обстоятельства допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнуты.
Проектом освоения лесов содействие естественному лесовосстановлению определено путем минерализации почвы. В соответствии с п. 2.6 Основных положений по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде Российской Федерации, утвержденных Приказом Рослесхоза № 344 от 27.12.1993, оптимальный срок проведения минерализации поверхности почвы - перед началом опадения семян, то есть в конце лета или осенью.Минерализацию почвы необходимо проводить в семенной год с урожаем семян не ниже третьего балла. Древостой, под пологом которых после минерализации поверхности почвы появился самосев главных пород, подлежат рубке в период, когда обеспечивается его наибольшая сохранность.
Таким образом, проведения содействия естественному возобновлению возможно только на площадях непокрытых лесом в бесснежный период, в конце лета или осенью, что исключало ответчику возможность осуществить минерализацию почвы в условиях вырубки текущего 2018 года в указанных выше объемах по сроку заготовки – ДД.ММ.ГГГГ,
Принимая во внимание вышеизложенное исковые требования прокурора Пригородного района Свердловской области к ООО «Тура - Лес» о понуждении к совершению определенных действий в части производства мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке за 2018 год: по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, провести содействие естественному возобновлению на площади 10 га.; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, создать лесные культуры на площади 16 га.; провести содействие естественному возобновлению леса на площади 51 га., провести комбинированное лесовосстановление на площади 3 га., провести прореживании на площади 4 га., осуществить проходные рубки на площади 4 га.; по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществить создание лесных культур на площади 7 га; осуществить содействие естественному возобновлению на площади 26 гa.; провести комбинированное лесовосстановление на площади 8 га.; провести прореживание на площади 12,6 га. и проходные рубки на площади 7,1 га. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Пригородного района Свердловской области в защиту экологических прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тура - Лес» о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить частично.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тура - Лес» осуществляющее эксплуатацию лесных участков на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке за 2018 год, провести уход за лесными культурами на площади 10 гa.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тура - Лес» осуществляющее эксплуатацию лесных участков на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке за 2018 год, дополнить лесные культуры на площади 3,2 га., провести уход за лесными культурами на площади 51 га.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тура - Лес» осуществляющее эксплуатацию лесных участков на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке за 2018 год, провести устройство противопожарных минерализованных полос вокруг хвойных молодняков и вдоль дорог протяженностью 3 км., провести прочистку и обновление противопожарных минерализованныx полос протяженностью 3,5 км., осуществить прочистку квартальных просек протяженностью 2,0 км.; дополнить лесные культуры на площади 1,4 га.; провести уход за лесными культурами на площади 33 га.; осуществить уход за лесами (прочистки) на площади 1,3 га.
В удовлетворении остальных исковых требований прокурора Пригородного района Свердловской области в защиту экологических прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тура - Лес» о понуждении к совершению определенных действий – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через канцелярию Кушвинского городского суда Свердловской области.
Судья Ю.Г.Сединкин
