Дело ........г.
26RS0........-24
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ Р. Ф.
15 апреля 2019 года ......
Курский районный суд ...... в составе председательствующего судьи Маркиниди В.А.,
при секретаре Кононенко С.В.,
с участием истца Тетрадзе Э.Д., действующая в своих интересах и в интересах своих малолетних детей Тетрадзе В.Г., ......... года рождения, Тетрадзе Г.Г., ......... года рождения,
представителя истца Цалоевой И.Ю.,
представителя ответчика Шелухина А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тетрадзе Э. Д. к администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Тетрадзе Э.Д. в иске указала, что ......... ответчик вынес в отношении ее и членов ее семьи постановление за ........ «Об отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», указав в обоснование отказа на наличие обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. С указанными действиями ответчика она не согласна, поскольку право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях у них имеется. Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Так, ст. 51 ЖК РФ определяет, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Она в установленном законом порядке предоставила ответчику соответствующее заявление и необходимый пакет документов, подтверждающих правовые основания состоять на указанном учете. Она проживает в домовладении, принадлежащем ее матери. Однако, факт обеспеченности жильем ее матери вовсе не означает то, что она со своей семьей имею такую обеспеченность. На момент постановки на учет ни она, ни члены ее семьи, не являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Так, по смыслу положений СК РФ членами семьи законодательно признаются супруги, родители и дети (см. ст.2 СК РФ). В исключительных случаях членами семьи могут признаваться и иные граждане, постоянно проживающие с собственником жилого помещения и ведущие совместное хозяйство. Однако, такое признание отнесено к исключительной компетенции суда. Они не ведут совместное хозяйство с матерью, поскольку она работает и имеет самостоятельный заработок. Ей негде жить, в связи с чем она и проживает в доме матери, но она членом ее семьи не является, поскольку она достигла совершеннолетнего возраста, у нее есть дети, которых она обеспечивает самостоятельно. Истец просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... от ................. «Об отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий». Признать за ней и членами ее семьи право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В судебном заседании истец Тетрадзе Э.Д. иск поддержала и просила его удовлетворить. Суду пояснила, что она с матерью, не ведут совместное хозяйство, поскольку работает и имеет самостоятельный заработок. Ей негде жить, в связи с чем она и проживает в доме матери, но она членом ее семьи не является, поскольку она достигла совершеннолетнего возраста, у нее есть дети, которых она обеспечивает самостоятельно.
Представитель истца Цалоева И.Ю., иск поддержала и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Шелухин А.С. с иском не согласился, суду пояснил, что на каждого члена семьи Мартиашвили О.А., к которым относятся ее дети и внуки, приходится по 14,56 кв.м., что более 12 кв.м., установленными решением Думы муниципального образования Курского сельсовета .............. от ......... «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».
Третье лицо Тетрадзе Г.Ф., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие.
Свидетель Мартиашвили М.А. суду показала, что истица ее дочь. Тетрадзе Э.Д. с мужем и двумя детьми проживает у неё в домовладении. У дочери отдельная семья, они ведут раздельное хозяйство.
Свидетель Квелашвили М.А. суду показала, что истица с мужем и двумя детьми проживает у Мартиашвили М.А. Они с матерью ведут раздельное хозяйство. Членами семьи матери они не являются.
Выслушав стороны, допросив свидетелей Мартиашвили О.А. и Квелашвили М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу ст. 51 ЖК РФ признание граждан нуждающимися в жилье является условие постановки их на учет. Одним из оснований для такого признания служит отсутствие жилья на праве собственности или по договору социального найма.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч. 3,4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанным орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Пунктами 4,5 ст. 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с Решением Думы Курского сельсовета .............. от ......... «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании Курского сельсовета ...... в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что в домовладении по адресу: ......, пер. Пролетарский, 63, зарегистрированы и проживают Мартиашвили О.А., ......... года рождения, Мартиашвили Д.Д., ......... года рождения, Мартиашвили С.Д., ......... года рождения, а также истец Тетрадзе Э.Д., ......... года рождения, и семья истца Тетрадзе Г.Ф., ......... года рождения, Тетрадзе В.Г., ......... года рождения, Тетрадзе Г.Г., ......... года рождения.
Жилой дом по указанному адресу принадлежит на праве собственности матери истице Тетрадзе Э.Д. – Мартиашвили О.А., и имеет общую площадь 87,4 кв.м.
Из пояснений сторон, представленных материалов, показаний свидетелей, которым у суда не доверять нет оснований, следует, что Тетрадзе Э.Д., Тетрадзе Г.Ф., Тетрадзе В.Г., Тетрадзе Г.Г. не являются членами семьи Мартиашвили О.А., не ведут совместного хозяйства с Мартиашвили О.А., имеют самостоятельный заработок, отдельный бюджет, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав указанных лиц, на недвижимое имущество отсутствуют.
Обратного судом не установлено, доказательств об ином ответчиком суду не представлено.
Постановлением администрации МО Курского сельсовета .............. от ......... отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семье Тетрадзе Э.Д. в составе: Тетрадзе Э.Д., ......... года рождения, Тетрадзе Г.Ф., ......... года рождения, Тетрадзе В.Г., ......... года рождения, Тетрадзе Г.Г., ......... года рождения, проживающие по адресу: ......, пер. Пролетарский, 63.
Основанием для этого послужило то обстоятельство, что суммарная площадь жилого дома по адресу: ...... принадлежащего матери истицы – Мартиашвили О.А., составляет 87,4 кв.м., в результате чего на 1 члена семьи приходится по 14,56 кв.м., что более учетной нормы (12 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 члена семьи), определенной решением Думы Курского сельсовета .............. от ..........
Между тем, суд с учетом установленных обстоятельств, приходит к выводу, что указанное выше основание для снятия с учета, которое поддержано в судебном заседании представителем ответчика Шелухиным А.С., не законно, поскольку Мартиашвили О.А. не является членом семьи истца, что достоверно установлено судом.
По мнению суда, регистрация истца с мужем и детьми в жилом доме, принадлежащем Мартиашвили О.А., не является основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в сложившейся ситуации.
Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от ......... N 14 и исходит из конкретных обстоятельств дела, считая установленным факт того, что Тетрадзе Э.Д., Тетрадзе Г.Ф., Тетрадзе В.Г., Тетрадзе Г.Ф. не являются членами семьи Мартиашвили О.А.
Пунктами 1, 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).
Следовательно, при определении уровня обеспеченности жилой площадью недопустимо исходить из суммарной общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности иным лицам, не являющимся членами этой семьи.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... от ................. «Об отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» является незаконным.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Иных доказательств, не позволяющих Тетрадзе Э.Д. и членам ее семьи: Тетрадзе Г.Ф., Тетрадзе В.Г., Тетрадзе Г.Г. реализовать право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, администрацией муниципального образования Курского сельсовета ...... не предоставлено.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В связи с этим, а также ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для отказа в принятии на учет истца и членов его семьи, суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тетрадзе Э. Д. к администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... от ................. «Об отказе в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Признать за Тетрадзе Э. Д., ......... года рождения, её супругом Тетрадзе Г. Ф., ......... года рождения, её сыном Тетрадзе В. Г., ......... года рождения, её сыном Тетрадзе Г. Г., ......... года рождения, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ..........
Председательствующий судья
