Административное дело № 2а-320/088-2017 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Курск 01 февраля 2017 года
Курский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Найдёновой И.В.,
при секретаре Долженковой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Курской области к Михайловой Г.В, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Курской области обратилась в Курский районный суд Курской области с административным иском к Михайловой Г.В. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц, в обоснование указав, что Михайлова Г.В. ИНН <данные изъяты> состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве физического лица.
Михайлова Г.В. является плательщиком: единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ); недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации; денежных взысканий (штрафа) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмот. (38220808000)*Ден. взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов.
В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику не были направлены требования.
Согласно справке о состоянии расчетов по налогам и сборам № на ДД.ММ.ГГГГ ответчик имеет задолженность перед бюджетом: задолженность по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) по штрафу в сумме <данные изъяты> рублей, возникшую по решению камеральной проверки в соответствии со ст. 122 НК РФ до 2005 года. Документы по начислению в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требования об уплате недоимки, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. Также задолженность по недоимке, пени и штрафу по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по налогу в сумме <данные изъяты> рублей, возникшую в результате представления налоговой декларации (расчета) до 2005 года. Документы по начислению в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требования об уплате недоимки, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. Кроме того, задолженность по недоимке, пени и штрафу по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по пени в сумме <данные изъяты> рублей, возникшую за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога. Требования об уплате недоимки, требования на прирост пени не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. Задолженность - денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные (38220808000)* Ден. взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, по штрафу в сумме <данные изъяты> рублей. Недоимка в сумме <данные изъяты> рублей возникла по решению камеральной проверки в соответствии со ст. 122 НК РФ до 2005 года. Документы по начислению в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требования об уплате недоимки, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.
Всего: <данные изъяты> рублей, в том числе.: по налогу - <данные изъяты> рублей, по пени - <данные изъяты> рублей, по штрафу - <данные изъяты> рублей.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Оснований для прекращения обязанностей по уплате налога, сбора, пени и штрафов, взимаемых с налогоплательщика, не имеется. Решение о взыскании за счет денежных средств, в соответствии со ст. 46 НК РФ, инспекцией в установленный срок не было принято.
Согласно п. 1,3 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Такой же порядок применяется и в отношении пени.
Утверждают, что документы по начислению в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения, а требования об уплате недоимки, на прирост пени не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. Срок обращения в суд инспекцией пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, а также с необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции. Просят восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с Михайлоой Г.В. ИНН <данные изъяты> в доход бюджета: Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) по штрафу в сумме <данные изъяты> рублей; недоимку, пени и штраф по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по налогу в сумме <данные изъяты> рублей; недоимку, пени и штраф по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по пени в сумме <данные изъяты> рублей; денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмот. (38220808000)*Ден. взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, по штрафу в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебное заседание административный истец - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте, времени слушания дела, своего представителя не направил, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Административный ответчик Михайлова Г.В. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте, времени слушания дела, не явилась, не сообщив суду о причинах неявки.
Проверив и исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктом 1 части 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
По смыслу ч.1 ст. 45, ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пунктами 2 и 3 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
В силу ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно п. 1, 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Такой же порядок применяется и в отношении пени.
Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).
В силу с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик Михайлова Г.В. имеет задолженность перед бюджетом: задолженность по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) по штрафу в сумме <данные изъяты> рублей, возникшую по решению камеральной проверки в соответствии со ст. 122 НК РФ до 2005 года. Также - задолженность по недоимке, пени и штрафу по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по налогу в сумме <данные изъяты> рублей, возникшую в результате представления налоговой декларации (расчета) до 2005 года. Кроме того, задолженность - недоимку, пени и штраф по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по пени в сумме <данные изъяты> рублей, возникшую за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годов в результате неоплаты или несвоевременной оплаты налога. Задолженность - денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные (3 8220808000)*Ден. взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, по штрафу в сумме <данные изъяты> рублей. Недоимка в сумме <данные изъяты> рублей возникла по решению камеральной проверки в соответствии со ст. 122 НК РФ до 2005 года. Документы по начислению в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требования об уплате недоимки, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. Всего: <данные изъяты> рублей, в том числе: по налогу - <данные изъяты> рублей, по пени - <данные изъяты> рублей, по штрафу - <данные изъяты> рублей.
Из административного искового заявления и представленных документов следует, что требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направление которого предусмотрено ст. 70 НК РФ, Михайловой Г.В. не направлялось; требования об уплате недоимки, требования на прирост пени не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались, доказательств обратного не представлено.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.
В судебном заседании установлено, что административное исковое заявление подано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока, установленного для подачи административного искового заявления.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени административный истец в суд не обращался, доказательств обратного не представлено.
Указание в административном иске на то, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, а также необходимостью подготовки значительного количества документов, не может быть признано уважительной причиной. Других уважительных причин пропуска срока для предъявления административного искового заявления в суд заявлено не было, доказательств уважительности пропуска срока не представлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении указанного срока не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд с настоящим иском.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Курской области к Михайловой Г.В. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Найдёнова
