НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение Курганского городского суда (Курганская область) от 10.07.2018 № 2-4787/18

Дело № 2-4787/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Курган

Курганский городской суд в составе

председательствующего судьи Захарова В.С.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуКузьминой Е.В. к ГУ – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств. В обоснование иска указала, что в 2016 году обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей и ее сопровождающему путевки на санаторно-курортное лечение в ФГУ ФСС «Тараскуль». Путевка ответчиком предоставлена не была, в связи с чем истец была вынуждена заключить договор на оказание санаторно-курортных услуг с ФГБУ «Сакский ВКС им. Н.И. Пирогова Минобороны России». Стоимость лечения составила 201180 руб., которая была о плачена Кузьминой Е.В. из личных средств. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику за компенсацией денежных средств, потраченных на лечение, однако ее требования не удовлетворены до настоящего времени. В связи с тем, что ей и ее сопровождающему ответчиком необоснованно было отказано в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, с учетом измененных исковых требований просит взыскать с ответчика в свою пользу убытки в размере 218680 руб. (201680 руб. – расходы на путевку, 17000 руб. – расходы на оплату проезда к месту лечения и обратно).

Истец Кузьмина Е.В. в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно измененному иску.

Представитель ответчика Кропанина Е.С., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, дала пояснения согласно письменному отзыву на исковое заявление.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено право инвалидов на получение социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»инвалидам гарантируется проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (далее – Федеральный перечень реабилитационных мероприятий).

Согласно п. 3 указанного Федерального перечня реабилитационных мероприятий санаторно-курортное лечение входит в перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду.

Пунктом 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан,утвержденного приказомМинздравсоцразвития России от 29.12.2004 №328 (далее – Порядок)предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показанийсанаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.3 указанного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.п. 3.7, 3.9 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган. Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Как следует из материалов дела, Кузьмина Е.В. на основании поданного ею ДД.ММ.ГГГГ заявления была поставлена ГУ – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на учет по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения (дата регистрации заявления – ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер заявления – 713).

Согласно справке для получения путевки на санаторно-курортное лечение от ДД.ММ.ГГГГ, приложенной к заявлению на предоставление путевки от ДД.ММ.ГГГГ, Кузьминой Е.В. рекомендовано лечение в условиях пребывания в ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Тараскуль».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в адрес Кузьминой Е.В. направлено предложение пройти курс санаторно-курортного лечения в ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Тараскуль» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой Е.В. заключен договор с ФГБУ «Сакский ВКС им. Н.И. Пирогова» Минобороны России на оказание санаторно-курортных услуг.

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в счет оплаты услуг по заключенному договору Кузьмина Е.В. оплатила ФГБУ «Сакский ВКС им. Н.И. Пирогова» Минобороны России денежную сумму в размере 201180 руб.

Факт прохождения Кузьминой Е.В. санаторно-курортного лечения в ФГБУ «Сакский ВКС им. Н.И. Пирогова» Минобороны России, а также его оплаты ответчиком не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Е.В. обратилась в ГУ – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о компенсации расходов на самостоятельное приобретение вышеуказанной путевки.

В соответствии с ответом ГУ – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в выплате компенсации Кузьминой Е.В. было отказано.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой Е.В. пройдено санаторно-курортное лечение в ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Тараскуль», что подтверждается копией накладной от ДД.ММ.ГГГГ на путевки, выданные на имя истца и сопровождающего, а также отрывными талонами к санаторно-курортным путевкам серия и серия . Указанные обстоятельства истцом не оспаривались.

В судебном заседании истец пояснила, что лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ей ответчиком по ее заявлению за 2013 год. По заявлениям, поданным в 2015 - 2016 г.г. лечение предоставлено не было. В связи с этим полагает, что ответчиком тем самым были нарушены ее права, в результате чего она была вынуждена понести убытки в виде приобретения путевки в ФГБУ «Сакский ВКС им. Н.И. Пирогова» Минобороны России.

Указанные доводы истца суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что действительно в 2015 – 2016 г.г. Кузьминой Е.В. предоставлялись путевки по заявлениям, поданным ею в предшествующих годах. Однако это обусловлено наличием очередности предоставления путевок, которая определяется датами регистрации заявлений граждан на предоставление санаторно-курортного лечения.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям ГУ – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Кузьминой Е.В. в 2015 – 2016 г.г. регулярно предоставлялись путевки на санаторно-курортное лечение в ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Тараскуль».

Прохождение санаторно-курортного лечения в соответствии с медицинскими рекомендациями в 2015 – 2016 г.г. также подтверждается истцом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03.04.2014 №686-О, обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обуславливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений. Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение, что, при условии соблюдения указанной последовательности, согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Соответственно, если гражданин в установленном порядке обратился с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, подтвердив свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, наличие показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной, и он сохраняет за собой право на ее предоставление.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Учитывая факт регулярного предоставления Кузьминой Е.В. путевок на санаторно-курортное лечение в 2015 – 2016 г.г. в соответствии с имеющейся очередностью, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений ответчиком прав истца на санаторно-курортное лечение, поскольку за истцом сохраняется право на предоставление в будущем указанной услуги за предыдущие календарные периоды.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие нарушений прав истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьмиой Е.В. к ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании убытков оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья В.С. Захаров

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2018