Дело № 2а-215/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Чукановой Н.А.,
при секретаре Онищук А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия главы Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области Калашникова Вячеслава Васильевича
установил:
прокурор обратился в суд, проситпризнать незаконным бездействие главы Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области Калашникова В.В., выразившееся в не направлении в администрацию Краснозерского района Новосибирской области информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов:решения Совета депутатов Коневского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утвержден порядок принятия решения о применении к отдельным лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления Краснозерского района Новосибирской области, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 27.03.2020 №14 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсоветаКраснозерского района Новосибирской области от 25.06.2018 №54 «О создании муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды на территории Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 22.01.2020 №5 «О признании утратившим силу постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №78А от 14.08.2017 «Об утверждении Порядка получения муниципальными служащими администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, садоводческим, огородническим, дачным потребительскими кооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления», постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирскойобласти от 25.02.2020 №11 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №6 от 25.01.2012 г. «Об утверждении Административного регламента по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости», решения Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 21.01.2020 №50-3 «О внесении изменений в «Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к страховойпенсии выборным должностным лицамКоневскогосельсовета Краснозерского района Новосибирской области, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», утвержденное решением 3 сессии Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №3-7 от 23.12.2015», постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 02.09.2019 №62 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №31 от 01.09.2015 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению администрацией Коневского сельсовет Краснозерского района Новосибирской области муниципальной услуги по приему заявлений и выдачи документов о согласовании проектов границ земельных участков», постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 05.09.2019 №67 «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Коневского сельсоветаКраснозерского района Новосибирской области», решения Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 12.07.2019 №43-4 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решения Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 23.09.2019 №45-3 «Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решения Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 23.09.2019 №45-4 «О внесении изменений в Положение о приватизации муниципального имущества Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, утвержденного решением сороковой сессии Совета депутатов Коневского сельсовета от 01.09.2009».
Проситвозложить обязанность на главу Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения ч.2 ст.43.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, ст.4 Закона Новосибирской области от 08.04.2013 №315-ОЗ, направить в администрацию Краснозерского района Новосибирской области для размещения в регистре муниципальных нормативных правовых актов копии муниципальных правовых актов:решение Совета депутатов Коневского сельсовета от 27.03.2020 №53-4, которым утвержден Порядок принятия решения о применении к отдельным лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления Краснозерского района Новосибирской области, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от27.03.2020 №14 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 25.06.2018 №54 «О создании муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды на территории Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 22.01.2020 №5 «О признании утратившим силу постановленияадминистрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №78А от 14.08.2017 «Об утверждении Порядка получения муниципальными служащими администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, садоводческим, огородническим, дачным потребительскими кооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ихколлегиальных органов управления», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 25.02.2020 №11 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №6 от 25.01.2012 г. «Об утверждении Административного регламента по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 21.01.2020 №50-3 «О внесении изменений в «Положения опорядке назначения, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии выборным должностным лицамКоневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», утвержденное решением 3 сессии Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №3-7 от 23.12.2015», постановлениеадминистрации Коневского сельсовета Краснозерского районаНовосибирской области от 02.09.2019 №62 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №31 от 01.09.2015 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению администрацией Коневского сельсовет Краснозерского района Новосибирской области муниципальной услуги по приему заявлений и выдачи документов о согласовании проектов границ земельных участков», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 05.09.2019 №67 «Об утверждениипорядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 12.07.2019 №43-4 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 23.09.2019 №45-3 «Об утверждении Порядканазначения и проведения опроса граждан на территории Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 23.09.2019 №45-4 «О внесении изменений в Положение о приватизации муниципального имущества Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, утвержденного решением сороковой сессии Совета депутатов Коневского сельсовета от 01.09.2009» по следующим основаниям:
Частью 2 ст.43.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Организация и ведение регистра осуществляется Министерством юстиции Новосибирской области.
В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Новосибирской области от 30.11.2009 № 412-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» органы местного самоуправления наделены полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения министерством юстиции Новосибирской области регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области.
Порядок сбора информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 11.04.2011 №131-п.
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что главы поселений, входящие в муниципальный район Новосибирской области, обеспечивают направление в администрацию соответствующего муниципального района Новосибирской области посредством деловой почты Vipnet в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи информацию, необходимую для ведения регистра, в сроки, установленные Законом Новосибирской области от 08.04.2013 №315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области».
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона Новосибирской области от 08.04.2013 №315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» направление сведений производится в течение 15 дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта.
Направление в уполномоченный орган копий дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам, указанным в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 3 настоящего Закона, к включенным в регистр муниципальным нормативным правовым актам осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления).
Глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность информации, необходимой для ведения регистра, а также своевременность ее направления в уполномоченный орган.
В соответствии со ст.ст.1 и 2 Закона Новосибирской области № 412-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Краснозерский район Новосибирской области наделен отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области.
Однако, в нарушение названных норм администрацией Коневского сельсовета допускаются нарушения установленного срока направления муниципальных правовых актов в администрацию Краснозерского района посредством деловой почты Vipnet для направления в регистр нормативных правовых актов Новосибирской области. При этом, в администрации имеется техническая возможность работы с деловой почтой Vipnet и сотрудник администрации обладает необходимыми навыками работы с ней.
Так, решением Совета депутатов Коневского сельсовета от 27.03.2020 №53-4 утвержден Порядок принятия решения о применении к отдельным лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления Краснозерского района Новосибирской области, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решение от 27.03.2020 №53-4 в администрацию Краснозерского района Новосибирской области посредством деловой почты Vipnet в течение 15 дней после издания для включения в регистр не направлено.
Кроме этого, не направлены для включения в регистр в установленный законом срок постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 27.03.2020 №14 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 25.06.2018 №54 «О создании муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды на территории Коневскогосельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 22.01.2020 №5 «О признании утратившим силу постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №78А от 14.08.2017 «Об утверждении Порядка получения муниципальными служащими администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, садоводческим, огородническим, дачным потребительскими кооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 25.02.2020 №11 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №6 от 25.01.2012 г. «Об утверждении Административного регламента по присвоению, изменению и аннулированиюадресов объектов недвижимости», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 21.01.2020 №50-3 «О внесении изменений в «Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии выборным должностным лицам Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», утвержденное решением 3 сессии Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №3-7 от 23.12.2015», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 02.09.2019 №62 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №31 от 01.09.2015 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению администрацией Коневского сельсовет Краснозерского района Новосибирской области муниципальной услуги по приему заявлений ивыдачи документов о согласовании проектов границ земельных участков», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 05.09.2019 №67 «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 12.07.2019 №43-4 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность ГлавыКоневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 23.09.2019 №45-3 «Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 23.09.2019 №45-4 «О внесении изменений в Положение о приватизации муниципального имущества Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, утвержденного решением сороковой сессии Совета депутатов Коневского сельсовета от 01.09.2009».
Невыполнение вышеуказанных требований федерального и регионального законодательства ограничивает права неопределенного круга лиц на доступ к предусмотренной законом информации.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал исковые требования, настаивает на их удовлетворении по указанным в иске основаниям.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Представитель третьего лица – администрации Краснозерского района Новосибирской области в судебное заведение не явилась, просила административное дело рассмотреть в ее отсутствие, требования прокурора считает обоснованными.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:
Прокурором предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц, что соответствует ч.1 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 27, 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Административный ответчик Калашников В.В. вступил в должность главы Коневскогосельсоветас 29.12.2016на основаниираспоряжения главы Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 29.12.2016 №25 л.с.
Согласно ч.2 ст.43.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Организация и ведение регистра осуществляется Министерством юстиции Новосибирской области.
В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Новосибирской области от 30 ноября 2009 года №412-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по сбору информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» органы местного самоуправления наделены полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения министерством юстиции Новосибирской области регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области.
Порядок сбора информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актовНовосибирской области утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 11.04.2011 №131-п.
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что главы поселений, входящие в муниципальный район Новосибирской области, обеспечивают направление в администрацию соответствующего муниципального района Новосибирской области посредством деловой почты Vipnet в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи информацию, необходимую для ведения регистра, в сроки, установленные Законом Новосибирской области от 08.04.2013 №315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Новосибирской области от 08.04.2013 №315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» направление сведений производится в течение 15 дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта.
Направление в уполномоченный орган копий дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам, указанным в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 3 настоящего Закона, к включенным в регистр муниципальным нормативным правовым актам осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления).
Глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность информации, необходимой для ведения регистра, а также своевременность ее направления в уполномоченный орган.
В судебном заседании установлено, чтов нарушение требований вышеприведенных нормативных актов в администрацию Краснозерского района посредством деловой почты Vipnet для включения в регистр не направлены:решение Совета депутатов Коневского сельсовета от 27.03.2020 №53-4, которым утвержден порядок принятия решения о применении к отдельным лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления Краснозерского района Новосибирской области, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 27.03.2020 №14 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 25.06.2018 №54 «О создании муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживаютинвалиды на территории Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 22.01.2020 №5 «О признании утратившим силу постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №78А от 14.08.2017 «Об утверждении Порядка получения муниципальными служащими администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, садоводческим, огородническим, дачным потребительскими кооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 25.02.2020 №11 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №6 от 25.01.2012 г. «Об утверждении Административного регламента поприсвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 21.01.2020 №50-3 «О внесении изменений в «Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии выборным должностным лицам Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Коневского сельсоветаКраснозерского района Новосибирской области», утвержденное решением 3 сессии Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №3-7 от 23.12.2015», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 02.09.2019 №62 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №31 от 01.09.2015 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению администрацией Коневского сельсовет Краснозерского района Новосибирской области муниципальной услугипо приему заявлений и выдачи документов о согласовании проектов границ земельных участков», постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 05.09.2019 №67 «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 12.07.2019 №43-4 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отборукандидатур на должность Главы Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 23.09.2019 №45-3 «Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 23.09.2019 №45-4 «О внесении изменений в Положение о приватизации муниципального имущества Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, утвержденного решением сороковой сессии Совета депутатов Коневского сельсовета от 01.09.2009».
Указанные обстоятельства подтверждаются информацией Администрации Краснозерского района Новосибирской области от 21 апреля 2020 года (л.д.66-67).
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности бездействия главы Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации, что является основанием для удовлетворения иска и возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие главы Коневскогосельсовета Краснозерского района Новосибирской области Калашникова В.В., выразившееся в не направлении в администрацию Краснозерского района Новосибирской области информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов: решения Совета депутатов Коневского сельсовета от 27.03.2020 №53-4, которым утвержден Порядок принятия решения о применении к отдельным лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления Краснозерского района Новосибирскойобласти, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 27.03.2020 №14 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 25.06.2018 №54 «О создании муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общегоимущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды на территории Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 22.01.2020 №5 «О признании утратившим силу постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №78А от 14.08.2017 «Об утверждении Порядка получения муниципальными служащими администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области разрешения представителя нанимателя на участиена безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, садоводческим, огородническим, дачным потребительскими кооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления», постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 25.02.2020 №11 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №6 от25.01.2012 г. «Об утверждении Административного регламента по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости», решения Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 21.01.2020 №50-3 «О внесении изменений в «Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии выборным должностным лицам Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и пенсииза выслугу лет муниципальным служащим Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», утвержденное решением 3 сессии Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №3-7 от 23.12.2015», постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 02.09.2019 №62 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №31 от 01.09.2015 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению администрацией Коневскогосельсовет Краснозерского района Новосибирской области муниципальной услуги по приему заявлений и выдачи документов о согласовании проектов границ земельных участков», постановления администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 05.09.2019 №67 «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решения Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 12.07.2019 №43-4 «Об утвержденииПоложения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решения Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 23.09.2019 №45-3 «Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решения Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 23.09.2019 №45-4 «О внесении изменений в Положение о приватизации муниципального имущества Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, утвержденного решением сороковой сессии Совета депутатов Коневского сельсовета от 01.09.2009».
Обязать главу Коневскогосельсовета Краснозерского района Новосибирской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушенияч.2 ст.43.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, ст.4 Закона Новосибирской области от 08.04.2013 № 315-ОЗ и направить в администрацию Краснозерского района Новосибирской области для размещения в регистре муниципальных нормативных правовых актов копии муниципальных нормативных правовых актов: решениеСовета депутатов Коневского сельсовета от 27.03.2020 №53-4, которым утвержден Порядок принятия решения о применении к отдельным лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления Краснозерского района Новосибирской области, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 27.03.2020 №14 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 25.06.2018 №54 «О создании муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды на территории Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 22.01.2020 №5 «О признании утратившим силу постановления администрацииКоневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №78А от 14.08.2017 «Об утверждении Порядка получения муниципальными служащими администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организацией (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативами, садоводческим, огородническим, дачным потребительскими кооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальныхорганов управления», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 25.02.2020 №11 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №6 от 25.01.2012 г. «Об утверждении Административного регламента по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов недвижимости», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 21.01.2020 №50-3 «О внесении изменений в «Положения о порядкеназначения, выплаты и перерасчета размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии выборным должностным лицамКоневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», утвержденное решением 3 сессии Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №3-7 от 23.12.2015», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирскойобласти от 02.09.2019 №62 «О внесении изменений в постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области №31 от 01.09.2015 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению администрацией Коневского сельсовет Краснозерского района Новосибирской области муниципальной услуги по приему заявлений и выдачи документов о согласовании проектов границ земельных участков», постановление администрации Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 05.09.2019 №67 «Об утверждении порядкаформирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций) Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 12.07.2019 №43-4 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 23.09.2019 №45-3 «Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области», решение Совета депутатов Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области от 23.09.2019 №45-4 «О внесении изменений в Положение о приватизации муниципального имущества Коневского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, утвержденного решением сороковой сессии Совета депутатов Коневского сельсовета от 01.09.2009».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
