УИД 40RS0011-01-2018-000825-50
Дело №2-1-55/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Козельск 18 февраля 2019 года
Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Веселовской Т.А.,
при секретаре Исаевой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алсуфьевой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Козельском районе Калужской области о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии,
у с т а н о в и л:
Алсуфьева В.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование указав, что 2.08.18г. она обратилась в УПФ РФ в Козельском районе для назначения пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, решением УПФ № от 15 августа 2018 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, указано, что в качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в северном районе могут быть представлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием северной территории его действия, договор аренды, оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения, однако представить запрашиваемые документы не представляется возможным, поскольку с 28.07.1994 г. на работала в Мамонтовском управлении технологического транспорта №1 АО открытого типа «Юганскнефтегаз» в г.Пыть-Яхе в должности парикмахера, 24.03.1996 г. была уволена в связи с сокращением численности работников, 20.03.96г. зарегистрировалась в качестве ИП и заключила с МУТТ-1 АООТ «Юганскнефтегаз» договор аренды нежилого помещения, с 25.03.96г. оказывала парикмахерские услуги в арендованном помещении уже в качестве ИП, предпринимательскую деятельность осуществляла до 31.12.98г., договор аренды и квитанции об арендной плате утеряны, при обращении в архив установлено, что в связи с истечением срока хранения документов, они уничтожены, УФНС России по Ханты Мансийскому автономному округу так же не смогла подтвердить место осуществления предпринимательской деятельности, факт осуществления предпринимательской деятельности в г.Пыть-Яхе ХМ АО с 20.03.1996 г. по 31.12.1998 г. подтверждается справкой Пенсионного фонда, выданной отделением по ХМАО Тюменской области, подтверждающей регистрацию в качестве ИП по месту проживания в районе Крайнего Севера, решением Пыть-Яхского суда ХМАО Тюменской области об установлении факта постоянного проживания, сведениями о прописке, сведениями из трудовой книжки, показаниями свидетелей, с учетом уточнений просит признать решение УПФ РФ в Козельском районе об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 28.03.1996 г. по 31.12.1998 г. в районах Крайнего Севера и назначить ей страховую пенсию по старости со 2 августа 2018г.
В судебном заседании истец Алсуфьева В.В., ее представитель Кононова Н.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, суду показали, что с 16.11.18 г. ей назначена пенсия по старости на общих основаниях, однако ранее 2.08.18 г. она обращалась с заявлением о назначении пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера, в назначении которой ей необоснованно отказано, с 1994 г. она постоянно проживала с семьей в г. Пыть-Яхе ХМАО Тюменской области, работала парикмахером по трудовому договору до 24.03.1996 г., затем после сокращения штатов продолжила оказывать парикмахерские услуги в том же помещении МУТТ -1 АООТ «Юганскнефтегаз», которое арендовала, патент на осуществление предпринимательской деятельности она не оформляла, поскольку он не требовался, за весь период работы в качестве ИП она уплачивала страховые взносы в УПФ по Ханты-Мансийскому автономному округу Тюменской области, ежегодно сдавала декларации о доходах по месту осуществления работы, из г. Пыть –Яха никуда не выезжала, поскольку ближайший город, не являющийся районом Крайнего Севера, находится в 1000 км, ее дети окончили школу в г. Пыть-яхе ХМАО, муж так же работал в этом городе.
Представитель ответчика УПФ РФ в Козельском районе Трошина В.В. исковые требования не признала, поскольку факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности документально не подтвержден.
Свидетель Н.Я. суду показал, что с апреля 1979 г. проживал в г. Пыть-Яхе ХМАО Тюменской области, который являлся сначала поселком для нефтяников, там располагались в основном вагончики, бараки и конторы различных организаций, многие люди знали друг друга, с Алсуфьевой В.В. он познакомился в 1996 г., когда она открыла парикмахерскую, располагавшуюся в здании МУТТ -1 АООТ «Юганскнефтегаз», поскольку с периодичностью раз в месяц ходил к ней подстригаться, других парикмахерских в этот период поблизости не было.
Свидетель Н.О. суду показала, что длительное время с семьей проживала в г.Пыть-Яхе ХМАО Тюменской области, парикмахерская, в которой работала Алсуфьева В.В., располагалась в здании МУТТ -1 АООТ «Юганскнефтегаз», там она с ней и познакомилась, затем подружились семьями, ее дети закончили школу в г. Пыть-Яхе, муж работал в милиции и до его выхода на пенсию семья Алсуфьевой В.В. из г. Пыть-Ях никуда не выезжала.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" \действовавшей на момент обращения Алсуфьевой В.В. за назначением пенсии\ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ст.3 указанного Федерального закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что 2 августа 2018 г. Алсуфьева В.В. обратилась в УПФ России в Козельском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела.
Решением Отдела НПВП и ОППЗЛ УПФР в Козельском районе № от 15 августа 2018 г. Алсуфьевой В.В. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.13г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее – 7 лет 6 месяцев, в специальный стаж не включен период осуществления предпринимательской деятельности с 28.03.1996г. по 19.12.2000г., указано, что имеются данные о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в ГУ УПФР в г.Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с 28.03.1996 г. по 19.12.2000г., периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя по месту его жительства в указанных районах не является основанием для постановки кода «северных» условий, для учета территориальным органом УПФ осуществления предпринимательской деятельности в «северном» районе необходимы документы, подтверждающие непосредственно ее осуществление в районах Крайнего севера, имеется страхового стажа 26 лет 29 дней и специального стажа 6 лет 9 месяцев 5 дней.
Из материалов дела следует, что Алсуфьева В.В. 24.03.1996 г. была уволена из Мамонтовского управления технологического транспорта АО «ЮНГ» по сокращению штатов, с 21.03.1996г. по 23.03.1999 г.была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в МНС России по г.Пыть-Яху Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, в который включаются периоды работы и \или\ иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.
Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" закреплен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), в том числе индивидуальных предпринимателей, и закреплено, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы ( пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 12.05.2005 №210-О, №211-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.
Согласно п.1.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. №190, время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.
Согласно справке Отделения Пенсионного фонда по Ханты-Мансийскому автономному округу от 19.12.2000 г. Алсуфьева В.В. с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с 20 марта 1996 г. по 31 декабря 1998 г.
Согласно справке Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Пыть-Яху от 26.02.2001 г. в подтверждение получения доходов от предпринимательской деятельности ежегодно с 1996г. по 1998г. Алсуфьевой В.В. предоставлялись в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц, задолженности по налоговым платежам не имела.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. №12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029" (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденных Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г.№1029), Ханты Мансийский автономный округ Тюменской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Решением Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области от 16 декабря 2010 г. установлен факт постоянного проживания Алсуфьевой В.В. в период с января 1995 г. по 19 сентября 1997 г. в городе Пыть-Яхе Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области РФ.
Согласно сведениям паспорта Алсуфьевой В.В. с 19 сентября 1997 г. по 26 января 2010 г. она постоянно была зарегистрирована в г. Пыть-яхе ХМАО Тюменской области.
Согласно свидетельству о заключении брака от 27.11.1982 г. Алсуфьева В.В. (Пироженко) состояла в браке с 27.11.1982г.
Согласно записям в трудовой книжке Алсуфьев В.М. (муж истца) в период с 29.04.1980 г. служил в ВС УВД Ханты –Мансийского автономного округа Пыть-Яхского ГОВД, с 11.06.1982 г. по 4.09.2000 г. проходил службу в органах внутренних дел, в том числе в Ханты-Мансийском автономном округе 6 лет 6 месяцев 9 дней.
В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в спорные периоды Алсуфьева В.В. была зарегистрирована по месту жительства и фактически проживала в г. Пыть-Яхе ХМАО Тюменской области, что подтверждается сведениями из ее паспорта, решением суда об установлении факта постоянного проживания, там же она была зарегистрирована в территориальных органах Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ, где производила оплату страховых взносов, налоговых платежей, согласно медицинской книжки от 15.09.97 г. Алсуфьева В.В. проходила медицинское обследование в период с 1997 г. по 1999 г. в поликлинике г. Пыть-Ях ХМАО Тюменской области, ее профессия указана – парикмахер, место осуществления работы - ТТГП МУ «Нефтегаз», что согласуется с показаниями истца и свидетелей об осуществлении ею предпринимательской деятельности в г. Пыть-Яхе ХМАО Тюменской области.
Каких-либо доказательств осуществления Алсуфьевой В.В. предпринимательской деятельности в спорный период за пределами местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.
С учетом представленных доказательств в их совокупности, подтверждающих осуществление Алсуфьевой В.В. предпринимательской деятельности в период с 28 марта 1996 г. по 31 декабря 1998 г. в г.Пыть-Яхе Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, относящегося к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Алсуфьевой В.В. о включении в стаж указанного периода работы.
С учетом периода работы, подлежащего включению в стаж Алсуфьевой В.В. в местности, приравненной к району Крайнего Севера, у Алсуфьевой В.В. имеется требуемый законом стаж, необходимый для назначения пенсии с уменьшением возраста, в связи с чем исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению, при этом пенсия, выплаченная Алсуфьевой В.В. с 16.11.18 г. по настоящее время в связи с ее назначением по возрасту, подлежит зачету в счет пенсии, назначенной настоящим решением суда, поскольку выплата двух пенсий одновременно законом не предусмотрена.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Алсуфьевой В.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Отдела НПиВП и ОППЗЛ УПФ в Козельском районе от 15 августа 2019 года об отказе в назначении пенсии в связи с работой в районах, приравненных к Крайнему Северу.
Обязать Управление Пенсионного фонда России в Козельском районе включить Алсуфьевой В.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» период осуществления предпринимательской деятельности в районах, приравненных к Крайнему Северу с 28 марта 1996 г. по 31 декабря 1998 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда России в Козельском районе назначить Алсуфьевой В.В. страховую пенсию по старости досрочно со 2 августа 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
