Дело № 2-127/2019
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Котельнич Кировской области 27 марта 2019 года
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,
с участием представителя истца Голубева М.В.,
при секретаре Шабалиной Ж.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области к Фролову Виталию Александровичу о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Истец администрация Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области обратилась в суд с иском к ответчику Фролову В.А. С учетом уточнений, просит расторгнуть договор найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный с ответчиком <дд.мм.гггг>, признать Фролова В.А. утратившим право пользования этим жилым помещением. В обоснование требований указано, что Фролов В.А. зарегистрирован в квартире по месту жительства <дд.мм.гггг>, с этого времени в квартире не живет, коммунальные услуги не оплачивает. Квартира пустует, не отапливается, это приводит к разрушению жилья. Имущества, принадлежащего Фролову В.А., в квартире нет.
В судебном заседании представитель истца глава администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области Голубев М.В. поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в заявлении. Дополнительно суд пояснил, что Фролов В.А. относился к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ответчик Фролов В.А. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещался заказной корреспонденцией по месту жительства, почтовое извещение возвращено в связи с истечением срока хранения. С учетом разъяснений, данных в п.п. 63, 64, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25, суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. С согласия представителя истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что решением Котельничской районной Думы от <дд.мм.гггг><№> в целях реализации законодательства в сфере опеки и попечительства жилое помещение по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность муниципального образования Зайцевское сельское поселения Котельничского района Кировской области для Фролова Виталия Александровича <дд.мм.гггг> рождения, подлежащего обеспечению жилым помещением на основании Закона Кировской области от 02.11.2007 №183-ЗО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области» (л.д. <...>).
Распоряжением администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области от <дд.мм.гггг> указанное жилое помещение предоставлено Фролову В.А. (л.д. <...>).
Согласно свидетельству о государственной регистрации (л.д. <...>) право собственности муниципального образования Зайцевское сельское поселение Котельничского района Кировской области на квартиру по <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дд.мм.гггг>. В соответствии с п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Следовательно, право собственности муниципального образования на спорную квартиру возникло <дд.мм.гггг>.
Истцом в обоснование заявленных требований представлен договор социального найма от <дд.мм.гггг>, по которому администрация Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области передала Фролову В.А. квартиру, обеспечила предоставление за плату коммунальных услуг (электроснабжение, газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение) – л.д. <...>. Согласно данному договору нанимателем Фроловым В.А. для его заключения представлен паспорт, выданный <дд.мм.гггг>.
Получение ответчиком паспорта <дд.мм.гггг> подтверждено сообщением отдела по вопросам миграции МО МВД России «Котельничский» (л.д. <...>), из которого также следует, что Фролов В.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с <дд.мм.гггг>.
Таким образом, учитывая, что у муниципального образования Зайцевское сельское поселение Котельничского района Кировской области как наймодателя право собственности на спорную квартиру возникло <дд.мм.гггг>, при этом наниматель Фролов В.А. при заключении договора найма представил паспорт, выданный ему <дд.мм.гггг>, принимая во внимание, что ответчик зарегистрирован по месту жительства в предоставленном ему жилом помещении <дд.мм.гггг>, суд находит установленным, что фактически договор найма квартиры по <адрес> заключен между сторонами не позднее <дд.мм.гггг> (регистрация ответчика по месту жительства <дд.мм.гггг> осуществлена на основании договора найма).
С <дд.мм.гггг> вступили в силу изменения, внесенные в законодательство РФ, определяющее гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Учитывая, что Фролов В.А. относился к числу детей, оставшихся без попечения родителей, с ним надлежало заключить договор найма специализированного жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с ч.6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Принимая во внимание, что договор найма жилого помещения между сторонами фактически заключен не позднее <дд.мм.гггг>, учитывая, что на тот момент ответчик относился к числу детей, оставшихся без попечения родителей, и ему должно было быть предоставлено специализированное жилье, суд считает, что пятилетний срок действия такого договора истек <дд.мм.гггг>. Отсутствуют данные об обстоятельствах, которые могли бы повлечь заключение с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения на новый срок – обстоятельствах, свидетельствующих, что Фролову В.А. необходимо содействие в преодолении трудной жизненной ситуации.
На основании ч.6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ истцу после <дд.мм.гггг> надлежало принять решение об исключении квартиры по <адрес> из специализированного жилого фонда и заключить с истцом договор социального найма этого жилого помещения.
Спорная квартира не была включена истцом в специализированный жилой фонд.
Таким образом, суд находит установленным, что с <дд.мм.гггг> между сторонами сложились фактические отношения по социальному найму спорного жилого помещения.
В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч.7 ст.31 Жилищного кодекса РФ, гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан и его пользование осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.
В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Пункт 1 ч.4 ст.83 Жилищного Кодекса РФ предусматривает расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Из заявления следует, что ответчик в квартиру по <адрес> не вселялся, в ней не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Тот факт, что ответчик не пользуется жилым помещением, подтвержден представленной АО «ЭнергосбыТ Плюс» выпиской из лицевого счета, согласно которой в квартире по <адрес> электроэнергия не потребляется с июля <дд.мм.гггг> г., плата за электроэнергию не начисляется.
Таким образом, Фролов В.А. подлежит признанию не приобретшим права пользования жилым помещением истца, заключенный между сторонами договор от <дд.мм.гггг> подлежит расторжению.
Регистрация ответчика по вышеуказанному адресу является лишь административным актом, не влечет возникновение у него прав на это жилое помещение.
Пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета» предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания лица утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск администрации Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения <№>, заключенный между администрацией Зайцевского сельского поселения Котельничского района Кировской области и Фроловым Виталием Александровичем <дд.мм.гггг>.
Признать Фролова Виталия Александровича не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для снятия Фролова Виталия Александровича <дд.мм.гггг> рождения, уроженца <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения либо со дня вынесения определения об отказе в отмене заочного решения.
Судья Шабалина Е.В.
