Дело № 2-881/2018
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2018 года г. Кондопога
Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Береговой С.В.,
при секретаре Черницкой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям. Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку недостаточно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из отказа следует, что стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца составляет <...> при требуемом 17 календарных лет, страховой стаж составляет 24 <...> при требуемом 20 лет. Просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды ее трудовой деятельности: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – работа в <...> в качестве ученика <...>, курсы повышения квалификации, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – работа в качестве <...> ООО «<...>», работу в качестве индивидуального предпринимателя с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г. и назначить ей страховую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.
В судебное заседание истец не явился, извещена надлежащим образом, направила представителя.
Ранее в судебном заседании, представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, поддержала иск в полном объеме, дополнительно указала, что осуществление деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в заявленный в иске период подтверждается отчетами об использовании предоставленных бюджетных средств, соответствующими квитанциями, актами о результатах использования бюджетных средств, договорах, подтверждающих использование земельного участка и помещений в ......... Не предоставление соответствующих сведений в период работы в <...> не может ограничивать право истца на получение пенсионного обеспечения. При оформлении учеником повара истец работала в указанной должности, получала соответствующую заработную плату. Просила удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, указанным в решении об отказе, также указала, что <...> согласно имеющимся сведениям в указанный в иске период хозяйственную деятельность не вела и соответственно не производила никаких отчислений, в том числе в Пенсионный фонд, с учетом поступивших сведений работы истца в качестве предпринимателя и работе в тресте столовых, при включении данных периодов стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца составит 17 лет 10 месяцев 11 дней.
Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с п. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 4 Порядка уплаты страховых взносов, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.
Вступивший в законную силу на всей территории Российской Федерации с 1 января 1997 года Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» также возложил обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельно оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).
Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», действовавшего до 01.01.2015 года и пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Аналогичные правила сохранения рабочего места и заработной платы действуют при направлении работника на стажировку, конференции, семинары. Кроме того, за указанные периоды производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.Периоды нахождения на курсах повышения квалификации их учет в специальный стаж не противоречит п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусматривающему включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно приказам, записям трудовой книжки и иным материалам дела ФИО1ХХ.ХХ.ХХ принята в <...><...> и направлена на учебу в <...>, ХХ.ХХ.ХХ уволена. Данные сведения подтверждаются также документами из МКУ «Муниципальный архив ........», в приказе о приеме на работу № ... от ХХ.ХХ.ХХ указано на оплату ФИО1 учебы в <...>» из расчета тарифной ставки <...> за 1-2 месяц обучения в размере 75 %, 3-4 месяцы- 80 %, начиная с 5 месяца- 90 % плюс 20 % за непрерывный стаж работы.
Суд полагает правомерным требование истца об обязании ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды трудовой деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – работа в <...> в качестве ученика <...>.
Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона ввиду отсутствия необходимого стажа работы в МКС. Из решения ответчика от № ... следует, что страховой стаж истца на дату обращения составляет <...> при требуемом 20 лет, стаж работы в МКС – <...> дней при требуемом 17 лет. В стаж работы МКС не включены периоды, указанные в исковом заявлении, в том числе с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – работа в качестве <...>», работа в качестве индивидуального предпринимателя с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.
Суд полагает, страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не подлежит включению период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – работа в качестве <...><...>».
Несмотря на то, что указанный период работы подтвержден записями в трудовой книжке, не включение данной трудовой деятельности в стаж суд основывает следующими обстоятельствами.
Из сведений Межрайонной ИФНС № ... России по РК, ГУ- УПФ РФ в ........ РК (межрайонное) следует, что <...> располагалось в ........, директором указанного предприятия являлся ФИО4, которому направлялись уведомления о необходимости предоставления расчетных ведомостей, подтверждающих хозяйственную деятельность юридического лица, вместе с тем, сведения обществом не предоставлялись, в связи с чем, общество ликвидировано, иных сведений о более раннем периоде осуществления деятельности данного общества, в том числе с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, в материалы дела не представлены, также имеются расхождения в наименовании юридического лица.
Предоставление в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем. Каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается. В тоже время, истцом не предоставлено иных доказательств о трудовой деятельности в указанном обществе, юридическое лицо в налоговом органе не значится, сведений о переименовании не имеется, указанные обстоятельства стороной истца не оспорены.
В связи с указанным, суд считает, что непредставление <...>» сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период является основанием для отказа истцу на включение указанных периодов ее работы в соответствующий стаж работы.
Доказательств, что в указанные спорные периоды ФИО1 состояла в трудовых отношениях с организацией, расположенной в МКС (в ........), работала в течение полного рабочего дня, ей выплачивалась заработная плата, отпускные, истцом суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.
Истцом заявлены ко включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды ее деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.
Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № ... по РК с ХХ.ХХ.ХХ, основной вид деятельности – деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг и розничная торговля в неспециализированных магазинах. МИФНС № ... по РК располагает сведениями об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет ИП ФИО1, что подтверждается справкой от ХХ.ХХ.ХХ№ ... с указанием размером отчислений, о месте осуществления предпринимательской деятельности в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г. сведений не имеется.
Согласно сведениям ГКУ «Центр занятости населения ........» ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г. состояла на учете в качестве безработной, ей предоставлена услуга по содействию самозанятости безработных граждан с выделением средств единовременной финансовой помощи размере <...> руб. В соответствии с договором ФИО1 предоставила отчеты по использованию предоставленных денежных средств.
В спорные периоды в качестве индивидуального предпринимателя истец была зарегистрирована и проживала на территории Республики Карелия в ........ постоянно.
Согласно сведениям ответчика, страховые взносы уплачены за период с ХХ.ХХ.ХХ, по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ недоимки не имеется, за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ уплата страховых взносов также произведена.
Из представленных документов следует, что ФИО1 обращалась в Администрацию Кондопожского муниципального района по предоставлению в аренду земельного участка, расположенного в ........, заказывала комплекс межевых работ и торговый павильон по вышеназванному адресу.
Из пояснений представителя истца следует, что работа в сфере предоставления экскурсионных услуг осуществлялась на территории Республики Карелии, а именно в .........
В течение спорных периодов истец получал выплаты за реализацию услуг, исходя из представленных в материалы дела квитанций, размещал рекламу о реализации туристического продукта. Указанные обстоятельства также подтверждают осуществление предпринимательской деятельности в .........
Таким образом, суд полагает, что указанный период предпринимательской деятельности истца также подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Доказательств того, что истец осуществляла трудовую деятельность не в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, и работала не в течение полного рабочего дня ответчиком суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя подлежат включению в стаж МКС, следовательно, данные требования истца следует удовлетворить.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Суд полагает, что представленные доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам нет оснований.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения указанных выше периодов в соответствующий стаж работы истца.
Согласно п. 1 ст. 22 названного ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку других оснований для отказа в назначении пенсии не имеется, принимая во внимание, что с учетом спорных периодов у истца стаж работы в МКС на ХХ.ХХ.ХХ будет составлять более 17 лет, суд считает, что требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, подлежит удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – работа в <...> в качестве <...>.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.г.
Назначить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В.Берегова
Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.
