Дело № 2-2515/19 КОПИЯ
78RS0003-01-2018-003372-31 24 апреля 2019 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.
При секретаре Федотовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лаврова ФИО8ФИО16 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области), Федеральному казенному учреждению База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ФКУ БМТиВС УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области), Управлению ФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о взыскании компенсации за неполученное вещевое имущество в период службы,
Установил:
Истец Лавров А.Г. обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании компенсации за недополученное вещевое имущество в период службы в размере 55.569 рублей 00 копеек, взыскании компенсации морального вреда в размере 5.000 рублей 00 копеек, посчитав УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ненадлежащим ответчиком предъявил иск к Следственному изолятору №1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д.90).
Определением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 февраля 2018 года гражданское дело направлено в настоящий суд для рассмотрения по существу.
В процессе слушания дела в настоящем суде истец уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ и предъявил их к соответчикам ФКУ База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Управлению ФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, просит суд признать за ним право на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период прохождения службы в уголовно исполнительной системе; обязать ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» выплатить денежную компенсацию вместо положенного, но не выданного в период прохождения службы вещевого имущества; обязать ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» выплатить проценты за задержку выплаты денежной компенсации вместо положенного, но не выданного в период прохождения службы вещевого имущества в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; обязать ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» выплатить компенсацию морального вреда в размере 5.000 рублей 00 копеек; обязать ФКУ «БМТиВС УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» произвести расчет задолженности по компенсации форменного обмундирования с учетом стоимости погон, знаков различия, шевронов и пуговиц; обязать ФКУ «БМТ и ВС УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» оформить справку (согласно приложения № 9 к Порядку) на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования и передать ее надлежащему финансовому органу для осуществления выплаты; обязать УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести доведение необходимых лимитов бюджетных обязательств, предназначенных для финансирования выплаты компенсаций вместо положенных предметов форменного обмундирования сотрудникам УФСИН и подведомственных учреждений, финансовому органу ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» для проведения выплаты соответствующей компенсации истцу.
В обоснование иска указывая, что в период с 15 декабря 2010 года по 09 июля 2018 года проходил службу в уголовно-исполнительной системе, куда был откомандирован в декабре 2010 года из подразделения УВО при ГУВД Свердловской области, где проходил службу ранее. 09 июля 2018 года был уволен по достижении предельного возраста. В течение всего периода службы в уголовно-исполнительной системе форменным обмундированием не был обеспечен. После увольнения обратился в подразделение материально-технического и хозяйственного обеспечения УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за справкой на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования. В выдаче справки было отказано, так же как и в выдаче справки о задолженности за неполученное вещевое довольствие на момент увольнения, в связи с чем, истец обратился за разъяснениями в УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 25 июля 2018 года поступил ответ, из которого следует, что при переводе истца в уполномоченное подразделение в 2010 году вещевой аттестат с прежнего места службы не поступал, при получении дубликата вещевого аттестата истцу будет выплачена компенсация за весь период службы в уголовно-испытательной системе. 12 октября 2018 года истец получил ответ с отказом в выплате денежной компенсации в связи с не постановкой истца на вещевое обеспечение в период прохождения службы в 2010 года по причине получения истцом дубликата вещевого аттестата и не предъявлении его при переводе.
Истец Лавров А.Г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФКУ БМТиВС УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Кудряшова Е.И., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ БМТиВС УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Берзон Т.В., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание явилась, возражала на заявленные требования, заявила ходатайство о применении судом пропуска срока исковой давности с даты, когда истец узнал о своем нарушенном праве на обеспечение одежды, то есть с 2010-2015 годов (л.д.69-71).
Принимая во внимание извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени слушания дела, учитывая, что ходатайств об отложении слушания дела в суд первой инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, суд считает возможным в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при объявленной явке.
Суд, выслушав объяснения истца, возражения представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2005 года N 531 "О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия", утратившего силу с 11 марта 2010 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 года N 293, Правительство Российской Федерации постановлением от 22 декабря 2006 года N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы" утвердило форму одежды сотрудников, в том числе, уголовно-исполнительной системы, знаки различия сотрудников, общие положения о вещевом обеспечении сотрудников, нормы снабжения вещевым имуществом.
Действие постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 789 в части сотрудников уголовно-исполнительной системы действует по настоящее время.
К вещевому имуществу относятся предметы формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, знаки различия, постельные белье и принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов формы одежды, расходные материалы.
Погонами являются специальные элементы одежды, предназначенные для размещения знаков различия по специальным званиям и знаков различия по функциональному предназначению.
Знаками различия сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы (далее - знаки различия), являются вышитые и металлические пятиконечные звезды золотистого цвета (на погонах курток с маскирующей расцветкой для сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - черного цвета), пластинки (полоски) золотистого цвета (на погонах курток с маскирующей расцветкой для сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - черного цвета).
Пунктом 22 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 789 установлено, что погоны, а также знаки различия по специальным званиям и функциональному предназначению, по принадлежности к федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена служба сотрудников, являющиеся вещевым имуществом личного пользования, выдаются одновременно с выдачей предметов формы одежды, на которых предусмотрено их ношение, на срок носки этих предметов формы одежды.
Пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 789 закреплено, что сотрудники, уволенные со службы с правом ношения формы одежды и знаков различия, могут приобретать их за счет собственных средств.
Пунктом 12.1 приказа ФСИН России от 29 апреля 2014 года N 201 "Об утверждении Порядка учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы" закреплено, что аттестаты на вещевое имущество являются документами строгой отчетности. Хранение их осуществляется в порядке, установленном для финансовых документов.
Пунктом 13 утвержденного приказом ФСИН России от 29 апреля 2014 года N 201 Порядка - для расчетов с сотрудниками УИС в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет (приложение N 10 к Порядку) стоимости вещевого имущества на удержание в трех экземплярах: первый экземпляр остается в тыловой службе, второй - передается финансовой службе для удержания задолженности, третий - уволенному сотруднику.
Расчет производится по стоимости, установленной для выплаты денежной компенсации, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся до окончания сроков носки соответствующих предметов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 789 от 22 декабря 2006 года Министерством юстиции Российской Федерации был издан приказ N 71 от 20 мая 2013 года, в соответствии с которым, был утвержден Порядок обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы.
Приказ N 71 от 20 мая 2013 года применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
В соответствии с п. 21 Порядка, утвержденного Приказом, при перемещении по службе сотрудников в другие учреждения и органы УИС обеспечение их предметами вещевого имущества, положенными по срокам носки на день перевода, производится по прежнему месту службы.
В соответствии с положениями нормативных актов регулирующих порядок обеспечения сотрудников уголовно - исполнительной системы предметами вещевого имущества, по общему правилу сотрудники в период службы обеспечиваются им в натуре.
Выплата денежной компенсации взамен вещевого имущества, которым сотрудник не был обеспечен в период службы, производится в исключительных случаях.
Так в соответствии с п. 1 Порядка, утвержденного Приказом, выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования производятся на основании Порядка, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 года N 152.
Действие Порядка, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 года N 152, распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. Указанный порядок выплаты денежной компенсации применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ.
Согласно действующего порядка, денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы сотрудникам согласно утверждаемому директором Федеральной службы исполнения наказаний перечню отдельных категорий сотрудников УИС и сотрудникам увольняемым из учреждений и органов УИС, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.
В соответствии с Порядком обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 июля 2007 года N 143, действовавшего на дату перевода истца и утратившего силу в связи с изданием Приказа МВД России от 20 мая 2013 года N 71, вещевое имущество сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы отпускалось по нормам снабжения в порядке, установленном действовавшим законодательством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2008 года N 339 "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" отдельным сотрудникам, в т.ч. учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 05 мая 2008 года N 339 действует с 21 мая 2008 года по настоящее время.
Таким образом, на дату перевода сотрудника он должен быть поставлен на обеспечение и обеспечен форменной одеждой; выплата денежной компенсации взамен вещевого имущества, которым сотрудник не был обеспечен в период службы, производится в исключительном случае.
Судом установлено, что Лавров А.Г. в период с 15 декабря 2010 года (л.д.46-48) по 09 июля 2018 года проходил службу в уголовно-исполнительной системе, куда был откомандирован в декабре 2010 года по переводу из подразделения УВО при ГУВД Свердловской области; приказом УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 05 июля 2018 года уволен со службы в ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области» 09 июля 2018 года по пункту «б» части 1 статьи 58 положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1 «по достижении предельного возраста» (л.д.134).
В приказе УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 05 июля 2018 года об увольнении истца указано, что истец имеет право ношения форменной одежды, отсутствует дополнительная фраза «с правом ношения знаков различия».
При поступлении на службу в 2010 году в подразделения УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отсутствует в личной карточке сотрудника отметка ФКУ Базы материально-технического и военного снабжения о получении от истца вещевого аттестата (л.д.26); вопрос о дубликате вещевого аттестата до середины 2018 года (л.д.28) не ставился.
Дубликат вещевого аттестата в 2018 году не может быть оформлен в связи с окончанием срока хранения архивных документов, регламентированных приказом МВД Российской Федерации от 30 июня 2012 года №655 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» (л.д.28).
В период службы в подразделениях УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области истец не ставился на вещевое обеспечение, как следствие, не был обеспечен форменной одеждой в период службы с 2010 года по 2018 год.
В ответе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России к УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23 июля 2018 года содержится информация об обеспечении истца форменной одеждой (л.д.41), что не соответствует объяснениям представителя ФКУ Базы материально-технического и военного снабжения, данным в судебном заседании, согласно которым истец с 2010 года при переводе, а также в дальнейшем в связи с изменением законодательства в части постановки на обеспечение, не был поставлен на обеспечение форменной одеждой УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Истец решил вопрос с ношением форменной одежды в период службы в подразделениях УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области самостоятельно, руководствуясь нормами снабжения вещевым имуществом лиц среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 33 декабря 2006 года №789, самостоятельно приобретая: шапка-ушанка меховая из овчины, фуражка шерстяная, фуражка летняя, пилотка шерстяная, пальто шерстяное зимнее, куртка демисезонная шерстяная (куртка утепленная), костюм зимний (куртка, брюки), костюм летний (куртка, брюки), плащ демисезонный (пальто летнее демисезонное), плащ-накидка, китель шерстяной, брюки шерстяные навыпуск или прямого покроя, куртка шерстяная, рубашка, галстук, кашне, перчатки шерстяные, белье нательное хлопчатобумажное, белье зимнее хлопчатобумажное, свитер (джемпер) шерстяной, носки хлопчатобумажные, носки шерстяные, полуботинки (ботинки) хромовые, ботинки хромовые (юфтельные) с высокими берцами, сапоги юфтельные или полусапоги хромовые зимние на меху или полусапоги хромовые демисезон, ремень брючный.
При увольнении Лаврову А.Г. компенсация вместо предметов вещевого имущества выплачена не была, причина – отсутствие дубликата вещевого аттестата в УВО при ГУВД Свердловской области (л.д.23-24), справка-расчет не выдана.
Таким образом, при выплате денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования установлено, что предметы вещевого имущества личного пользования не были сотрудником получены на день увольнения по независящим от него причинам, т.е. по причине отсутствия его постановки на вещевое обеспечение.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.
В силу положений ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Согласно положениям ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В силу ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Анализируя довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к исчислению срока с момента получения отказа от 12 октября 2018 года № 65/ТО/26-3668 (л.д.13-14) в выплате компенсации, в то же время истец обратился в суд с иском 22 октября 2018 года (л.д.4); признает обоснованным утверждение истца об отнесении компенсационной выплаты при увольнении к специальной, подлежащей исчислению с момента возникновения права на получение одежды и до увольнения согласно пункта 4 Приказа Министра юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 года №152, а также самостоятельное обеспечения себя форменной одеждой УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д.84-86).
Поскольку право истца на постановку по обеспечению возникло, но не было реализовано ответчиком по причине утраты вещевого аттестата, поскольку истец пояснил, что приносил и сдавал на базу вещевой аттестат, отметка ответственного лица о принятии вещевого аттестата отсутствует, впоследствии вещевой аттестат по прошествии длительного времени не был восстановлен, то для истца срок обращения в суд не мог начаться ранее 12 октября 2018 года.
В связи с чем, приходит к выводу об отклонении доводов ответчиков о пропуске истцом срока обращения в суд.
Суд принимает контррасчет взыскиваемой суммы, предоставленный ответчиком ФКУ База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по сроку носки каждой спорной вещи и периода службы истца с 2010 года по 2018 год, исходя из следующего расчета 1.090 руб. (шапка ушанка 2 шт.), 466 руб. (фуражка шерстяная 2 шт.), 230 руб. (пилотка шерстяная 2 шт.), 2.450 руб. (пальто зимнее шерстяное), 1.420 руб. (куртка демисезонная шерстяная или утепленная), 380 руб. (воротник съемный из овчины меховой или искусственный), 1.400 руб. (плащ демисезонный или пальто летнее), 4.200 руб. (китель шерстяной 4 шт.), 1.444 руб. (куртка шерстяная 2 шт.), 3.780 руб. (брюки шерстяные 6 шт.), 4.200 руб. (рубашка 14 шт.), 644 руб. (галстук 14 шт.), 118 руб. (кашне 2 шт.), 108 руб. (перчатки шерстяные 2 шт.), 285 руб. (фуражка хлопчатобумажная 3 шт.), 1.593 руб. (костюм хлопчатобумажный 3 шт.), 3.200 руб. (костюм зимний 2 шт.), 2.660 руб. (белье нательное х/б 14 шт.), 849 руб. (белье зимнее х/б 3 шт.), 1.520 руб. (свитер шерстяной 2 шт.), 224 руб. (носки х/б 14 п..), 175 руб. (носки шерстяные 7 п.), 8729 руб. (полуботинки хромовые мужские 7 п.), 3.210 руб. (сапоги юфтевые или полусапоги 2 п.), 91 руб. (ремень брючный 1 шт.), что составляет общую сумму 46.542 рубля 00 копеек, по данной причине не принимает расчет истца (л.д.9-10, 183).
В связи с чем, во взыскании разницы денежной компенсации в размере 9.027 рублей 00 копеек (55.569,00-46.542,00) надлежит отказать.
Таким образом, поскольку доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, доказательства, опровергающие данные доводы, ответчики не предоставили, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа Управления ФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12 октября 2018 года в невыплате Лаврову А.Г. денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы.
Учитывая отсутствие необходимых денежных средств в целях исполнения решения суда надлежит обязать Управление ФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области довести необходимые лимиты из числа общих лимитов бюджетных обязательств, предназначенных для финансирования выплаты компенсаций вместо положенных предметов форменного обмундирования сотрудникам УФСИН и подведомственных учреждений, для Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
В действующем и применяемом Положении о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, приказе ФСИН России от 13 ноября 2008 года N 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы" не имеется нормы, регулирующей порядок расчета сотрудника при увольнении и ответственность за нарушение данного порядка.
В связи с отсутствием специальной нормы, регулирующей порядок расчета сотрудника уголовно-исполнительной системы при увольнении и ответственность за нарушение данного порядка, подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в размере 6.131 рубль 90 копеек, исходя из следующего расчета: (46.542,00х255 календарных дней просрочки с 09.07.2018 года по 20.03.2019 годах1/150х7,75/100).
Право истца требовать ко взысканию заявленную сумму – 3.553 рубля 63 копейки.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ основанием для компенсации морального вреда, причиненного работнику является нарушение его трудовых прав виновными действиями работодателя.
Суд приходит к выводу о том, что ответчиком было нарушено право истца на постановку на обеспечение вещевым имуществом и своевременную выплату денежной компенсации при увольнении, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит компенсация морального вреда в размере 5.000 рублей 00 копеек.
Пунктом 10 утвержденного приказом ФСИН России от 29 апреля 2014 года N 201 Порядка определено, что для выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами, оформляется справка (приложение N 9 к Порядку) на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в двух экземплярах. Первый экземпляр справки передается финансовой службе, второй остается в тыловой службе и является основанием для записи в арматурной карточке о выплате компенсации.
Поскольку решение суда о взыскании общей задолженности по компенсации форменного обмундирования с учетом стоимости погон, знаков различия, шевронов и пуговиц является основанием для выплаты, то для исполнения решения суда ответчикам не требуется оформлять и согласовывать справку-расчет, ввиду чего в требованиях истца об обязании ФКУ База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести расчет задолженности по компенсации форменного обмундирования с учетом стоимости погон, знаков различия, шевронов и пуговиц, оформить справку согласно приложения №9 на выплату денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы и передать для исполнения, надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы", п.10 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 29.04.2014 года №201, ст.ст.236, 237 ТК РФ, ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лаврова ФИО9ФИО17 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) удовлетворить в части.
Исковые требования Лаврова ФИО10ФИО18 к Управлению ФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления ФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12 октября 2018 года в невыплате Лаврову ФИО11ФИО19 денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы.
Взыскать с Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Лаврова ФИО12ФИО20 денежную компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы в размере 46.542 рублей 00 копеек, проценты в размере 3.553 рублей 63 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5.000 рублей 00 копеек, а всего 55.095 (пятьдесят пять тысяч девяносто пять) рубль 63 копейки.
Обязать Управление ФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области довести необходимые лимиты из числа общих лимитов бюджетных обязательств, предназначенных для финансирования выплаты компенсаций вместо положенных предметов форменного обмундирования сотрудникам УФСИН и подведомственных учреждений, для Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области для выплаты Лаврову ФИО13ФИО21 взысканной судом денежной компенсации.
В удовлетворении исковых требований Лаврова ФИО14ФИО22 к Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании разницы денежной компенсации в размере 9.027 рублей 00 копеек отказать.
В удовлетворении исковых требований Лаврова ФИО15ФИО23 к Федеральному казенному учреждению База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ФКУ БМТиВС УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об обязании произвести расчет задолженности по компенсации форменного обмундирования с учетом стоимости погон, знаков различия, шевронов и пуговиц, оформить справку согласно приложения №9 на выплату денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы и передать для исполнения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.
решение изготовлено в окончательной форме 25 июня 2019 года
Судья Федоришкина Е.В.