Дело № 2-1352/2022 (УИД 27RS0002-01-2022-001350-20)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 года г.Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Свистуновой Е.В., с участием представителя ответчика Военного комиссариата <адрес> по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Военному комиссариату <адрес> о признании права на получение выплаты,
установил:
ФИО4 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к Военному комиссариату <адрес> о признании права на получение выплаты, в обоснование иска указав, что является единственным ребенком ФИО2, что подтверждено свидетельством о рождении V-BC №. Его мать, ФИО1 являлась ветераном военной службы, в связи с чем, 11.01.2000г., получила удостоверение ветерана военной службы, серия Ч №, выданное Военным комиссариатом <адрес>). Вместе с тем, в указанном документе (удостоверении ветерана военной службы, серия Ч №) в имени правообладателя допущена техническая ошибка во второй букве имени «ФИО1». При получении удостоверения, на допущенную ошибку во второй букве имени внимания не обратили, ввиду редкого использования документа. В 2010г., ФИО1 прибыла на постоянное место жительства в <адрес> и состояла на учете в Военном комиссариате <адрес> г.Хабаровск. 27.03.2022г., ФИО1 скончалась, что подтверждено свидетельством о смерти П-ДВ № от 30.03.2022г.. 30.03.2022г. ФИО1 захоронена на кладбище в <адрес>, что подтверждено справкой о захоронении № от 31.03.2022г. Также, в день захоронения была произведена установка мемориальных элементов (памятник, надгробие, цветник, оградка), что подтверждается Актом сдачи-приема от 30.03.2022г., в рамках заключенного договора АХ № от 29.03.2022г. с ООО «Диорама». Расходы на погребение и установка мемориальных элементов понесены в полном объеме истцом - ФИО4 Ссылаясь на ст.24 ФЗ «О ветеранах» от ДАТА N 5-ФЗ и во исполнение Постановления Правительства РФ от ДАТА N 460 Приказом Министра обороны РФ от ДАТА N 5, утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, которым установлено, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти, в том числе ветеранам военной службы, производится военными комиссариатами субъектов РФ по месту погребения или учета. Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством РФ. Ссылаясь на п.38 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от ДАТА№, в силу ч.1 ст.24 ФЗ № 5-ФЗ от ДАТА «О ветеранах», постановление Правительства РФ № "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников», Указа Президента РФ № от ДАТА «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы», Приказа МО РФ № от ДАТА «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы», понесенные мной расходы на изготовление и установку надгробных памятников, изготовленных для увековечивания памяти, подлежат возмещению военным комиссариатом с учетом предоставления полного пакета документов, предусмотренного п.38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих по каждому надгробному памятнику. В настоящее время, с целью получения законодательно предусмотренного возмещения за памятник и надгробие, при обращении в Военный комиссариат <адрес> г.Хабаровск, истец столкнулся с проблемой принятия документов, подтверждающих право на предусмотренное возмещение, поскольку, в имени его матери в удостоверение ветерана военной службы допущена ошибка. Допущенная ошибка в имени имеет юридические последствия и исправление ошибки, равно как и подтверждение факта принадлежности документа во внесудебном порядке невозможно, ввиду смерти правообладателя удостоверения и выдачи его территориальным органом МО РФ - Военным комиссариатом <адрес>. Установить юридический факт принадлежности документа в судебном порядке также не представляется возможным, в силу п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ. В связи с изложенным, учитывая невозможность подтвердить факт принадлежности удостоверения на имя ФИО2, в целях обеспечения реализации права, руководствуясь ст.ст.131-133 ГПК РФ, просил: Признать за ФИО4 право на получения выплаты понесенных расходов на изготовление и установку памятника и надгробия для увековечивания памяти ФИО2 в рамках заключенного договора «АХ № от ДАТА с ООО «Диорама».
В ходе судебного разбирательства по делу ответчиком ФКУ "Военный комиссариат <адрес>" представлены возражения на иск истца, где указали, что с заявленными требованиями военный комиссариат <адрес> не согласен в полном объёме ввиду следующего. В обоснование своих исковых требований ФИО4 ссылается на отказ военного комиссариата (<адрес> г.Хабаровск <адрес>) на выплату пособия на погребение его матери ФИО2, умершей 27.03.2022г. Однако, истцом не представлены доказательства отказа на выплату пособия, а также лишения военным комиссариатом (<адрес> г.Хабаровск <адрес>) истца права на получение таких выплат. В 2022 году истец прибыл в военный комиссариат (<адрес> г.Хабаровск <адрес>) по месту жительства своей матери ФИО1 и на личном приеме в отделение (социального и пенсионного обеспечения) военного комиссариата (<адрес> г.Хабаровск <адрес>) представил документы, необходимые для оформления и выплату пособия на погребение гражданина, имеющего удостоверение ветерана военной службы. В ходе рассмотрения представленных документов сотрудниками отделения (социального и пенсионного обеспечения) военного комиссариата (<адрес> г.Хабаровск <адрес>) была обнаружена техническая ошибка в удостоверении ветерана военной службы, выданного на имя "ФИО1", а то время, как в других предоставленных документах (свидетельство о рождении ФИО4, свидетельство о смерти ФИО5, военный билет ФИО5 и др.) значится имя "ФИО2". В целях соблюдения законодательства Российской Федерации и недопущению неправомерных выплат из федерального бюджета ФИО4 сотрудниками отделения (социального и пенсионного обеспечения) военного комиссариата (<адрес> г.Хабаровск <адрес>) было рекомендовано обратиться в суде с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. Таким образом, право на получение ФИО4 пособия на погребение сотрудниками военного комиссариата (<адрес> г.Хабаровск <адрес>) нарушено не было и не оспаривается, соответственно, и поданное исковое заявление о признании за истцом права на получение выплат, не подлежит удовлетворению. Выдача удостоверений ветерана военной службы регламентирована постановление Правительства РФ от ДАТА№ "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда". Согласно пункту 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана военной службы и ветерана труда (приложение к Постановлению Правительства РФ №) (далее - Инструкция) выдача удостоверений лицам, которым в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" присвоено звание "Ветеран военной службы", производится соответствующими кадровыми или пенсионными подразделениями федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых законом предусмотрена военная служба. Пунктом 5 Инструкции установлено, что если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение, а испорченное уничтожается, о чем составляется акт. Изучением документов, представленных к исковому заявлению, установлено, что удостоверение ветерана военной службы, в котором допущена ошибка в имени матери истца, выдано правообладателю 11.01.2000г. военным комиссариатом <адрес>. Ссылаясь на ст.264 ГПК РФ указали, что в судебном порядке устраняются ошибки в документе, которую уже не может исправить орган, выдавший документ. Однако, по общему правилу, ошибки, допущенные в воинских документах, исправляются органом, выдавшим указанный документ. В случае отказа в исправлении допущенной ошибки гражданин вправе обратиться в суд. Истцом не представлены доказательства обращения в военный комиссариат <адрес> с заявлением об исправлении ошибки, допущенной в удостоверении ветерана военной службы, равно как и не представлен отказ органа военного управления в устранении такой ошибки. Таким образом, считаем, что ФИО4 нарушен порядок внесения исправлений в воинские документы, установленный законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, просили в удовлетворении требований ФИО4 отказать в полном объеме.
В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, что суд находит возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат <адрес>" по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований, в обоснование ссылаясь на письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.
ФИО4 родился 03.07.1991г. в <адрес>, родители: отец ФИО7, мать - ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении V-ВС № выданным 13.08.1991г.
13.01.1998г. ФИО2, 09.03.1955г.<адрес> военным комиссариатом <адрес> выдан военный билет НВ №.
Согласно удостоверения Ч № выданного Военным комиссариатом <адрес> от 11.01.2000г. ФИО1 является ветераном военной службы.
С 26.12.1997г. ФИО2, 09.03.1955г.р. выплачивалась пенсия за выслугу лет, что подтверждается удостоверением ГФ № выданным Военным комиссариатом <адрес>.
27.03.2022г. ФИО2 09.03.1955г.р. умерла, о чем составлена запись акта о смерти № от 30.03.2022г. и подтверждается свидетельством о смерти 11-ДВ № выданным 30.03.2022г.
Как следует из справки Администрации Корсаковского сельского муниципального образования <адрес> от ДАТА№, ФИО2, 09.03.1955г.р. умерла 27.03.2022г. захоронена на кладбище <адрес> 30.03.2022г.
29.03.2022г. между ООО "Диорама" в лице гендиректора ФИО8 и ФИО4 (заказчик) заключен квитанция-договор серия АХ № на услуги изготовления и ремонта надгробных сооружений, по условиям которого изготовлен и установлен памятник и надгробие для увековечивания памяти ФИО1, 09.03.1955г.<адрес> оказанных услуг составляет 57 450 руб.
Согласно Акту сдачи-приёмки от 30.03.2022г. работа по изготовлению и установке надгробного памятника умершему пенсионеру МО РФ ФИО2, согласно договора № от 29.03.2022г. выполнена в полном объеме и надлежащего качества. Претензий ФИО4 не имеет.
Несение расходов по оплате вышеуказанных работ ФИО4 в размере 57 450 руб., подтверждается кассовым чеком ООО "Диорама" от 29.03.2022г. на сумму 57 450 руб.
В соответствии со ст.24 Федерального закона «О ветеранах» от ДАТА N 5-ФЗ погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
В силу положений вышеназванного Закона и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА N 460 Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА N 5, утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, которым установлено, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти, в том числе ветеранам военной службы, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.
Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 38 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДАТА№, основными задачами военных комиссариатов являются: организация погребения военнослужащих и иных категорий граждан в местностях, где нет военных гарнизонов, а также возмещение расходов на их погребение, изготовление и установку надгробных памятников в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в силу ч.1 ст.24 Федерального закона № 5-ФЗ от ДАТА «О ветеранах», Постановления Правительства РФ № "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников», Указа Президента Российской Федерации № от ДАТА «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы», Приказа МО РФ № от ДАТА «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы», понесенные мной расходы на изготовление и установку надгробных памятников, изготовленных для увековечивания памяти, подлежат возмещению военным комиссариатом с учетом предоставления полного пакета документов, предусмотренного п.38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих по каждому надгробному памятнику.
Как следует из иска и установлено судом, истец с целью получения возмещения за памятник и надгробие, при обращении в Военный комиссариат <адрес> г.Хабаровск, столкнулся с проблемой принятия документов, подтверждающих право на предусмотренное возмещение, поскольку, в имени его матери в удостоверение ветерана военной службы допущена ошибка.
Допущенная ошибка в имени имеет юридические последствия и исправление ошибки, равно как и подтверждение факта принадлежности документа во внесудебном порядке невозможно, ввиду смерти правообладателя удостоверения и выдачи его территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации - Военным комиссариатом <адрес>.
Как следует из ответа Военного комиссариата <адрес> от ДАТА№ на запрос суда, что согласно учетным данным военного комиссариата <адрес>ФИО2, 1955г.р. состояла на пенсионном учете с 26.12.1997г. по 01.05.2022г. Сведения об основаниях внесения в удостоверение ветерана военной службы, выданное ФИО1, наименования имени "ФИО1" вместо "ФИО2" отсутствуют. Сведения о внесении изменений в удостоверение ветерана военной службы, выданное ФИО1 отсутствуют.
Выдача удостоверений ветерана военной службы регламентирована постановлением Правительства РФ от ДАТА№ "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда" (далее - Постановление Правительства РФ №).
Согласно пункту 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана военной службы и ветерана труда (приложение к Постановлению Правительства РФ №) (далее - Инструкция) выдача удостоверений лицам, которым в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" присвоено звание "Ветеран военной службы", производится соответствующими кадровыми или пенсионными подразделениями федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых законом предусмотрена военная служба.
Пунктом 5 Инструкции установлено, что если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новое удостоверение, а испорченное уничтожается, о чем составляется акт.
Совокупностью собранных по делу доказательств судом установлено, что Изучением удостоверение ветерана военной службы, в котором допущена ошибка в имени матери истца, выдано правообладателю 11.01.2000г. военным комиссариатом <адрес>.
В силу п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ в порядке особого производства устанавливается факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку из представленных в материалы дела документов, удостоверяющих личность ФИО1 (военный билет, удостоверение о назначении пенсии, свидетельства о смерти), а также из свидетельства о рождении истца ФИО4 усматривается опечатка в имени его матери "ФИО1", тогда как ее правильное имя "ФИО2", то имеются законные основания для удовлетворения требований истца.
При этом суд полагает необходимым указать, что неверно избранный истцом, по мнению ответчика, способ защиты своих прав, в том числе неверная формулировка требований, необходимость обращения с заявлением об установлении юридического факта, не может сам по себе повлечь отказ в удовлетворении требований, поскольку из положений п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ следует, что суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Способы защиты гражданских прав - предусмотренные законом меры, посредством которых происходит восстановление положения, существовавшего до нарушения права, или компенсация потерь лица, чье право нарушено, признание оспариваемых прав.
Избираемый способ защиты должен быть оптимальным и привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав в случае удовлетворения требований истца
При таких обстоятельствах выбранный ФИО4 способ защиты является надлежащим, соотносится с правом истца самостоятельно определить наиболее эффективный способ защиты права из предусмотренных законодательством способов.
Таким образом, считает необходимым признать за ФИО4 право на получение выплаты понесенных расходов на изготовление и установку памятника и надгробия для увековечивания памяти ФИО2, 09.03.1955г.р., умершей 27.03.2022г. (удостоверение ветерана военной службы серии Ч №, выданное 11.01.2000г., содержащее техническую опечатку в имени "ФИО2") в рамках заключенного договора "АХ № от ДАТА с ООО "Диорама".
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО4 удовлетворить.
Признать за ФИО4 право на получение выплаты понесенных расходов на изготовление и установку памятника и надгробия для увековечивания памяти ФИО2, ДАТА года рождения, умершей ДАТА (удостоверение ветерана военной службы серии Ч №, выданное ДАТА, содержащее техническую опечатку в имени "ФИО2") в рамках заключенного договора "АХ № от ДАТА с ООО "Диорама".
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.09.2022 года.
Судья Т.В. Брязгунова
