РЕШЕНИЕ по делу № 2-839/2015
Именем Российской Федерации
26 | ноября | 2015 | года | г. Кириши | ||
Ленинградской области |
Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., при секретаре судебного заседания Долгиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Грязиной Анне Сергеевне о взыскании в доход Федерального бюджета излишне выплаченной пенсии,
установил:
ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с исковым заявлением к Грязиной Анне Сергеевне о взыскании в доход Федерального бюджета излишне выплаченной пенсии, указывая на то, что Смирнов С.Е. состоял на пенсионном обеспечении в Центре пенсионного обслуживания ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и получал пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года. Пенсия Смирнову С.Е. переводилась на банковскую карту №, Смирнов С.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ, но ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области стал известен этот факт в ДД.ММ.ГГГГ года. В результате несвоевременного сообщения даты смерти пенсионера произошла переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп. Указание ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в Киришское отделение ОАО «Сбербанк России» о возврате средств с лицевого счёта пенсионера МВД РФ Смирнова С.Е. исполнено не полностью. ОАО «Сбербанк России» списано с лицевого счёта Смирнова С.Е. денежная сумма в размере <данные изъяты> коп., в пределах остатка на счёте. По сведениям, предоставленным Отделом ЗАГС Администрации муниципального образования Киришского муниципального района Ленинградской области, свидетельство о смерти и справку № на Смирнова С.Е. получил Ткаченко Ю.В.. В ДД.ММ.ГГГГ года от Ткаченко Ю.В. стало известно, что он помогал в организации похорон Смирнова С.Е. и что у Смирнова С.Е. имеется дочь – Грязина А.С.. В ДД.ММ.ГГГГ года Грязина А.С. сообщила в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о том, что денежные средства с банковской карты Смирнова С.Е. не снимала и излишне выплаченную пенсию вносить не будет, поскольку банковской картой пользовалась её мать, которая умерла три года назад, со слов Грязиной А.С. в права наследства вступила она. Грязиной А.С. было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о внесении излишне выплаченной суммы пенсии в размере <данные изъяты> коп., до настоящего времени денежные средства не внесены. На основании изложенного, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области просит взыскать с Грязиной А.С. в доход Федерального бюджета излишне выплаченную сумму в размере <данные изъяты> коп.
Представитель истца - ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области надлежащим образом извещён о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 167) в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Ответчик – Грязина А.С. надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 169) в судебное заседание не явилась, реализовала своё право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя.
Представитель ответчика – Пажаев В.В., действующий на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год (л.д. 68), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
При установленных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также оригинал наследственного дела №, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Смирнов С.Е. состоял на пенсионном обеспечении в Центре пенсионного обслуживания ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и получал пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.173)
По сведениям МСЦ «Старо-Петергофский» ПАО Сбербанк пенсия Смирнову С.Е. переводилась на банковскую карту № (л.д.80).
Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС Администрации Муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области подтверждается, что Смирнов С.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). При этом заявление о смерти сделано Ткаченко Ю.В., ему же выдана справка на пособие на погребение.
Как следует из письма ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ за выплатой пособия на погребение в Центр Пенсионного обслуживания ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области никто не обращался (л.д.173).
На основании письма ЦПО ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в ОАО «Сбербанк России» выплата пенсии была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Как следует из представленных в материалы дела МСЦ «Старо-Петергофский» ПАО Сбербанк выписок по счету банковской карты Смирнова С.Е. (л.д.80-135) снятие денежных средств не производилось с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86).
Переплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> коп. (л.д.14), в связи с чем ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Киришское отделение ОАО «Сбербанк России» было направлен указание № от ДД.ММ.ГГГГ, о возврате средств с лицевого счёта пенсионера МВД РФ Смирнова С.Е.
В связи с отсутствием средств достаточных средств на счете клиента указание исполнено не полностью, ОАО «Сбербанк России» списана с лицевого счёта Смирнова С.Е. денежная сумма в размере <данные изъяты> руб. (л.д.15).
Судом установлено, что ответчик Грязина (Смирнова) А.С. является дочерью Смирнова С.Е. и Смирновой Е.Н. (л.д.154), а также, как следует из материалов наследственных дел № (л.д.149-155) и № наследницей первой очереди после смерти указанных лиц.
Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", подлежащей применению, по мнению суда, в части не урегулированной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в редакции, действующей на момент смерти Смирнова С.Е., выплата пенсии прекращается в случае смерти пенсионера с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.
Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что порядок установления и порядок выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению за счет средств федерального бюджета регулируются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" данным Законом определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе и лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел.
В соответствии со статьей 56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 9 статьи 56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" суммы пенсии, перечисленные в соответствии с настоящей статьей на соответствующий счет после смерти пенсионера, подлежат возврату в федеральный бюджет.
В соответствии с п. 1 ст. 1183 ГК РФ в состав наследственного имущества могут быть включены суммы заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни, в связи с чем суммы пенсии, перечисленные наследодателю после его смерти в качестве пенсии не могут быть включены в состав наследственного имущества.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Однако каких-либо доказательств того что, денежные средства в сумме <данные изъяты> коп., перечисленные на имя Смирнова С.Е. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в счет пенсии, подлежащие возврату истцу, поскольку данные денежные средства незаконно начислялись умершему, в нарушении норм действующего законодательства, были неосновательно получены именно ответчиком материалы дела не содержат.
В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса РФ, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
В соответствии с пунктами 59, 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства. При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 Гражданского кодекса РФ). Стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом.
Из положений приведенных норм материального права применительно к данному спору следует, что поскольку не установлено лицо, которое неосновательно получало спорные денежные средства, каких-либо доказательств, соответствующих критериям относимости и допустимости, предусмотренным ст. 59, 60 ГПК РФ, опровергающих доводы ответчика и свидетельствующих, что указанным лицом являлась Смирнова Е.Н. истцом суду не представлено, следовательно, у суда отсутствуют основания полагать, что спорные денежные средства являются долгом, возникшим при жизни наследодателя Смирновой Е.Н., и могут быть отнесены к долгам, ответственность по которым в силу ст.1175 ГК РФ несет наследник, принявший наследство.
Разрешая заявленные требования, суд полагает заслуживающим внимания довод представитель ответчика о пропуске истцом срока исковой давности исходя из следующего.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Из положений пп.1 п.1 ст. 21 ФЗ от 17.12.2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается, в частности при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Как следует из представленных в материалы дела МСЦ «Старо-Петергофский» ПАО Сбербанк выписок по счету банковской карты Смирнова С.Е. (л.д.80-135) снятие денежных средств не производилось с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86).
Таким образом, по общему правилу, в указанном случае выплата пенсии должна быть приостановлена пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается, что выплата пенсии была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
В этой связи у суда имеются основания полагать, что именно с указанной даты истец должен был узнать о нарушении своего права, и у ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области возникло право требовать возврата в бюджет сумм пенсии, перечисленных на соответствующий счет после смерти пенсионера.
Кроме того, в соответствии со ст. 50 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" работа по пенсионному обеспечению лиц, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службой безопасности Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.
Непосредственная организация работы по пенсионному обеспечению граждан, проходивших военную и правоохранительную службу, регулируется Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 27 мая 2005 г. N 418.
Согласно п. 6 указанной Инструкции пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.
Согласно п. 42 Инструкции контроль за правильностью назначения, перерасчета и выплаты пенсий, пособий и компенсаций пенсионными органами осуществляют Контрольно-ревизионное управление Организационно-инспекторского департамента МВД России и ФЭД МВД России.
В соответствии с п. 53 Инструкции полная инвентаризация пенсионных дел проводится один раз в три года. Результаты сверки наличия пенсионных дел с книгой учета оформляются актом, утверждаемым уполномоченным должностным лицом МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает то обстоятельство, что гражданский процесс основан на принципе состязательности сторон. Как следует из искового заявления ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области стал известен факт смерти Смирнова С.Е. в ДД.ММ.ГГГГ года в результате несвоевременного сообщения даты смерти пенсионера, однако, истец не привел доказательств обстоятельств, которые воспрепятствовали истцу узнать о смерти пенсионера в результате, в том числе, инвентаризации пенсионных дел.
При таком положении суд приходит к выводу о том, что трехлетний срок исковой давности по требованиям ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Грязиной Анне Сергеевне о взыскании в доход Федерального бюджета излишне выплаченной пенсии истек ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, исковое заявление направлено в суд почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), то есть по истечении более 7 лет с момента смерти пенсионера и 4 лет с момента нарушения права.
В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Учитывая изложенное, требования ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Грязиной Анне Сергеевне о взыскании в доход Федерального бюджета излишне выплаченной пенсии, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в удовлетворении требований о взыскании с Грязиной Анны Сергеевны в доход Федерального бюджета излишне выплаченной пенсии в размере <данные изъяты> копеек, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
