Дело № 2а-1105(2018)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Никитиной Л.Ю.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства
в городе Кинешме Ивановской области
«18» сентября 2018 года дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области к Лебедеву Д.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,
у с т а н о в и л :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к Лебедеву Д.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 12624 рубля, пени в сумме 3183 рубля 23 копейки.
Административные исковые требования обоснованы тем, что по состоянию на 01 января 2012 года у Лебедева Д.В. образовалась задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в сумме 12624 рубля, пени в сумме 3183 рубля 23 копейки.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту Налогового кодекса РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
В связи с неуплатой Лебедевым Д.В. налога в его адрес налоговым органом были направлены требования № 269669 от 05 октября 2009 года на сумму 12826 рублей 34 копейки со сроком уплаты 23 октября 2009 года и № 2508 от 30 мая 2012 года на сумму 2980 рублей 89 копеек. Требования в добровольном порядке Лебедевым Д.В. исполнены не были. Меры по взысканию задолженности в порядке? предусмотренном Налоговым кодексом РФ, налоговым органом не принимались.
Срок для взыскания налоговых платежей налоговым органом пропущен по уважительной причине: выше указанная задолженность выявлена с момента составления выписки по сальдовым остаткам 01 мая 2018 года. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Административный истец просит восстановить срок подачи заявления и взыскать с Лебедева Д.В. задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 12624 рубля, пени в сумме 3183 рубля 23 копейки.
Административным истцом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области представлено заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный ответчик Лебедев Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.
Явка сторон в судебное заседание не является обязательной и не признана судом обязательной.
В соответствии с ч. 7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.
Административным истцом заявлены требования о восстановлении срока на подачу заявления и взыскании с административного ответчика Лебедева Д.В. задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 12624 рубля, пени в сумме 3183 рубля 23 копейки.
Порядок взыскания задолженности по налогам и сборам с физических лиц регламентирован ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 02 февраля 2006 года, действующей на момент направления требования № 26969 от 05 октября 2009 года), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1). Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (ч. 2).
В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 29 ноября 2010 года, действующей на момент направления требования № 2508 от 30 мая 2012 года), заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (ч. 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ч. 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно административному исковому заявлению, срок уплаты задолженности по налогу и пени в сумме 12826 рублей 34 копейки был установлен требованием № 26969 от 05 октября 2009 года – 23 октября 2009 года. Информации о сроке уплаты задолженности, в сумме 2980 рублей 89 копеек, установленной требованием № 2508 от 30 мая 2012 года, суду не представлено, однако, по мнению суда, срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании, истек в 2012 году.
Таким образом, срок для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании с ответчика Лебедева Д.В. задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, пропущен.
Суд не может принять во внимание доводы административного истца о наличии уважительной причины для восстановления налоговому органу срока для обращения в суд с административным иском к Лебедеву Д.В., согласно которым наличие у Лебедева Д.В. задолженности по уплате налога и пени было выявлено лишь при составлении выписки по сальдовым остаткам на 01 мая 2018 года, поскольку ссылка истца на направление ответчику требований об уплате задолженности по налогу и пени свидетельствует о наличии у налогового органа сведений о задолженности Лебедева Д.В. на момент направления данных требований.
Следовательно, в настоящее время у суда отсутствуют основания для восстановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области срока на подачу заявления о взыскании с Лебедева Д.В. задолженности по налогу на доходы физических лиц и пене, как с физического лица, в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пропуск административным истцом срока для обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области о взыскании с Лебедева Д.В. задолженности по налогу и пене.
Одновременно суд учитывает следующее.
Из содержания ст.ст. 52, 70 Налогового кодекса РФ следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему налоговым органом уведомления об уплате налога, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу и пени. При этом налоговый орган имеет право обратиться в суд, если соблюдена процедура направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.
Согласно ч. 5, 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.
Суду не представлено документов, подтверждающих направление Лебедеву Д.В. требований об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени.
Отсутствие документов, подтверждающих соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания налога и пени, является дополнительным основанием для отказа в удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
р е ш и л :
в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании с Лебедева Д.В. задолженности по налогу и пене,
в удовлетворении административного иска о взыскании с Лебедева Д.В. задолженности по уплате налога на доходы физических лиц в размере 12624 рубля, пени в сумме 3183 рубля 23 копейки о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения.
Председательствующий Л.Ю.Никитина
