УИД 35RS0015-01-2019-000251-52
Дело № 2-168/2019
Резолютивная часть решения оглашена 27 сентября 2019 года.
В окончательной форме решение изготовлено 27 сентября 2019 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кичменгский Городок 27 сентября 2019 года.
Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Никольского районного суда Вологодской области Пожилова А.И., и.о. судьи Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области, при секретаре Некипеловой Т.Н., с участием прокурора района Черепанова С.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кичменгско-Городецкого района в интересах ФИО1 к филиалу по Кичменгско-Городецкому району Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат», Казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконными действий и обязании произвести ФИО1 компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возмещении морального вреда,
установил:
заместитель прокурора района Жаравина Г.П. обратилась в суд в интересах ФИО1 к филиалу по Кичменгско-Городецкому району КУ ВО «Центр социальных выплат» о признании незаконными действий и обязании произвести компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о возмещении морального вреда.
В обоснование иска указала, что к прокурору Вологодской области обратился ФИО1 по вопросу отмены филиалом по Кичменгско-Городецкому муниципальному району КУ ВО «Центр социальных выплат» в отношении него, как ветерана педагогического труда, льготного обеспечения. Проведенной прокуратурой Кич-Городецкого района проверкой установлено, что ФИО1 состоит на учете в филиале по Кичменгско-Городецкому району КУ ВО «Центр социальных выплат» по льготным категориям «инвалид <данные изъяты> группы», «пенсионер из числа педагогических работников», является получателем мер социальной поддержки в виде выплат ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДК) в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Вологодской области от 01.06.2005 № 1285-03 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан». В филиале по Кичменгско-Городецкому муниципальному району КУ ВО «Центр социальных выплат» ведется личное дело на получателя денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 назначена решением управления социальной защиты населения Кич-Городецкого района с ДД.ММ.ГГГГ, далее филиалом с ДД.ММ.ГГГГ по месту постоянного жительства (адресу регистрации) - <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ выплата ФИО1 компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг филиалом по Кичменгско-Городецкому району КУ ВО «Центр социальных выплат» приостановлена по причине наличия у него задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт перед некоммерческой организацией Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» по жилому помещению по адресу регистрации - с<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в филиал с заявлением о назначении ЕДК по месту пребывания: <адрес>. Решениями филиала №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту пребывания: <адрес>. Распоряжениями филиала №, №, №, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено назначение ЕДК на оплату коммунальных услуг ФИО1 по жилому помещению по адресу: <адрес>. Из информации филиала от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в связи с наличием задолженности перед НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» по жилому помещению по адресу: <адрес>, выплата ЕДК ФИО1, ФИО3 приостановлена автоматически, следовательно, письменное решение о приостановлении выплаты ЕДК филиалом не принималось. Согласно указанной информации от ДД.ММ.ГГГГ филиал на основании полученного от организации ЖКХ расчета сумм ЕДК ежемесячно производит выплату ЕДК путем перечисления на банковский счет гражданина. ФИО1 поясняет, что он не был уведомлен филиалом по Кичменгско- Городецкому району КУ ВО «Центр социальных выплат» о причинах невыплаты ЕДК. Рассчитанные с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года суммы ЕДК в размере 20 955,67 руб. ФИО1 не выплачены, так как по месту его жительства на момент прекращения назначенной меры социальной поддержки имелась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 23 361 руб. Согласно предоставленной фондом капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № по адресу: <адрес>, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взносу на капитальный ремонт составляет 30 819,77 руб., из них: 25 896 руб. - задолженность по минимальному взносу на капитальный ремонт, 4923,77 руб. - задолженность по пеням, начисленным за просрочку платежей, оплаты за указанный период не поступало. Квитанции по уплате взноса на капитальный ремонт формируются на ежемесячной основе на имя ФИО3. Собственником квартиры по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является супруга ФИО1 ФИО3, которой жилое помещение принадлежит на основании договора № на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серия <данные изъяты>№, выданного ДД.ММ.ГГГГ По данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы ФИО1 и ФИО3 Поскольку ФИО1 собственником жилого помещения, в котором состоит на регистрационном учете, не является, обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у него не имеется. При установлении причин задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт по жилому помещению, в котором зарегистрирован ФИО1, филиал должен был учесть, что ФИО1 не обязан уплачивать взносы на капитальный ремонт. Филиал не должен был исчислять ЕДК с учетом компенсации расходов за капитальный ремонт, поскольку в силу закона данные расходы несет только собственник жилого помещения. Начисление компенсации в части расходов на капитальный ремонт в одностороннем порядке истцу, который в силу закона таких расходов нести не может, являлось необоснованным, следовательно, нельзя признать законным и приостановление выплаты ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ввиду наличия задолженности по взносам за капитальный ремонт. Указанная ЕДК подлежит выплате, при этом начисление ФИО1 ежемесячной денежной компенсации по уплате взноса на капитальный ремонт не может быть произведено, так как расходов по его уплате он не несет и не осуществляет. Из предоставленного филиалом по Кич-Городецкому району КУ ВО «Центр социальных выплат» расчета ЕДК, начисленных ФИО1, следует, что сумма невыплаченной ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 055,67 руб., в том числе по услугам: взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме – 16 657,97 руб., плата за коммунальные услуги - 3945,50 руб., плата за содержание жилого помещения - 352, 20 руб. Сумма компенсаций за каждый вид коммунальных услуг без учета взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома составляет 4297,7 руб. Приостановление выплаты ЕДК ФИО1 из-за наличия долга по оплате взноса на капитальный ремонт у собственника жилого помещения ФИО3 является незаконным, вследствие чего действия филиала не соответствуют действующему законодательству, нарушают право на меры социальной поддержки ФИО1, - гражданина пенсионного возраста, имеющего статус ветерана труда, являющегося инвалидом. Ответчик обязан устранить нарушения прав ФИО1 путем выплаты ЕДК за весь период приостановления выплаты. Ежемесячная денежная компенсация, назначенная, но не выплаченная гражданину своевременно по вине филиала учреждения, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Незаконными действиями ответчика ФИО1 причинены физические и нравственные страдания, компенсацию морального вреда ФИО1 оценивает в 3000 руб.. Просила признать незаконными действия филиала по Кичменгско-Городецкому району казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» в части приостановления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1; обязать филиал по Кичменгско-Городецкому району казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» произвести ФИО1 компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2016 по 14.03.2019 без учета взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома в сумме 4297,70 руб.; взыскать с казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.
В судебном заседании прокурор Кичменгско-Городецкого района Черепанов С.В. исковые требования уточнил, просил их удовлетворить к надлежащему ответчику - КУ ВО «Центр социальных выплат».
Истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования к надлежащему ответчику КУ ВО «Центр социальных выплат».
Представитель ответчика КУ ВО «Центр социальных выплат» по доверенности ФИО2 в судебном заседании согласна с привлечением КУ ВО «Центр социальных выплат» в качестве надлежащего ответчика по делу, поскольку филиал по Кичменгско-Городецкому муниципальному району КУ ВО «Центр социальных выплат» является обособленным структурным подразделением Учреждения, не обладает статусом юридического лица, исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду соответствующее заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Вологодской области» в судебное заседание не явился, согласно отзыву просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Фонда и направить в их адрес копию судебного акта. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, поскольку ему производится начисление ЕДК по помещению <адрес>. Данные о наличии либо отсутствии задолженности ежемесячно передаются региональным оператором в органы социальной защиты посредством информационного обмена. Данные содержат сведения о наличии или отсутствии задолженности по помещению, а не о задолженности конкретного лица. При погашении задолженности по оплате жилого помещения, в том числе взносов на капитальный ремонт, и (или) оплате за коммунальные услуги или заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению ежемесячная денежная компенсация предоставляется за весь период, за который она не выплачивалась, но не более, чем за 3 года, предшествующие месяцу возобновления выплаты.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит уточненные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие правовые основания для удовлетворения иска, суд находит возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить уточненные исковые требования.
В соответствии с п.п. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, сумма госпошлины в размере 700 рублей подлежит взысканию с ответчика по нормативу 100 % в доход бюджета Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
уточненные исковые требования заместителя прокурора Кичменгско-Городецкого района Вологодской области в интересах ФИО1 полностью удовлетворить.
Признать незаконными действия Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» в части приостановления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1.
Обязать Казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» произвести ФИО1 компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома в сумме 4297,70 рублей.
Взыскать с Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
Взыскать с Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» госпошлину в доход бюджета Кичменгско-Городецкого муниципального района в размере 700 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья - А.И. Пожилов
