45RS0008-01-2019-001251-83 (УИД)
№ 2-1052/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,
при секретаре Мининой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 22 августа 2019 года гражданское дело по иску Козиной Светланы Ивановны к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Козина С.И. обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный педагогический стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением ГУ - Управления ПФ РФ в Кетовском районе (межрайонного) Курганской области № 1063 от 02.07.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано, так как не были включены в льготный стаж следующие периоды работы: с 27.04.2011 по 29.04.2011, с 28.11.2011 по 09.12.2011, с 30.01.2012 по 22.02.2012, с 11.02.2013 по 12.02.2013, с 11.03.2014 по 12.03.2014, с 24.11.2014 по 25.11.2014, с 19.09.2016 по 21.09.2016 - курсы повышения квалификации; с 31.03.2000 по 01.06.2000 – работа по совместительству в должности учителя иностранного языка; с 01.07.2015 по 31.07.2015, с 01.07.2016 по 31.07.2016, с 01.08.2016 по 18.09.2016 – периоды отпусков. С указанным решением комиссии не согласна. Просит суд признать решение ГУ - Управления ПФ РФ в Кетовском районе (межрайонного) Курганской области № 1063 от 02.07.2019 незаконным, обязать ответчика включить в льготный педагогический стаж указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.03.2019, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании Козина С.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) Погорельцева И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, представила письменный отзыв, в удовлетворении требований просила отказать, пояснила, что 20.03.2019 в УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии обратилась Козина С.И. 21.03.2019 УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) в связи с проверкой несоответствия данных в трудовой книжке и уточняющих документах заявителя со сведениями лицевого счета вынесено решение № 432 «О приостановлении срока рассмотрения заявления» в соответствии с ч.9 ст.2-1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и «Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии.. ..», утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 28.01.2019). 19.06.2019 УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) вынесено решение № 385 «О восстановлении срока рассмотрения заявления». После всестороннего изучения представленных документов УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) принято решение «Об отказе в установлении пенсии» от 02.07.2019 года № 1063. В специальный стаж Козиной Светланы Ивановны в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28,12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не могут быть включены следующие периоды работы: с 01.07.2015 г. по 31.07.2015 г.; с 01.07.2016 г. по 31.07.2016 г.; с 01.08.2016 г. по 18.09.2016 г. - работала в должности директора МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа». Согласно пп. «а» п.8 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее б часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год. По сведениям лицевого счета Козиной С.И. норма часов в указанные выше периоды работы не выполнена. Также не могут быть включены следующие периоды работы: с 27.04.2011 по 29.04.2011; с 28.11.2011 по 09.12.2011; с 30.01.2012 по 22.02.2012; с 11.02.2013 по 12.02.2013; с 11.03.2014 по 12.03.2014;
с 24.11.2014 по 25.11.2014; с 19.09.2016 по 21.09.2016 - курсы повышения квалификации. По сведениям лицевого счета Козиной С.И. код льготы в указанные выше периоды работы отсутствует. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. На основании вышеизложенного, периоды по которым индивидуальные сведения сданы без кода льготы, являются основанием для отказа во включении этих периодов в специальный (льготный) стаж истца. Также не может быть включен период работы в должности учителя иностранного языка в «Круглянской СОШ» с 31.03.2000 по 01.06.2000. Одновременно осуществлялась трудовая деятельность в «Войсковой части № 2016». Документов, подтверждающих работу в школе по совместительству, не предоставлено. Основные нормы совместительства отражены в Трудовом кодексе в ст. 60, 282-288. Они регулируют взаимоотношения между работодателем и работником, возникающие при выполнении последним функционала, возложенного на него сверх тех, что определяет трудовое соглашение по уже занимаемой должности. Но к преподавательскому составу в ст. 282 ТК РФ сделана оговорка о том, что для них возможность совместительства или совмещения может иметь свои особенности, устанавливаемыми отдельными правительственными актами. Основной нормативной базой для регулирования трудовых обязательств, выполняемых педагогами сверх основных, являются закон «Об образовании» № 273-ФЗ и Постановление Минтруда РФ № 41. В последнем даются наиболее четкие разъяснения, на каких должностях педагогические работники могут осуществлять подработку, в каких объемах и какой продолжительности. Там же определяются основные критерии разграничения совместительства и совмещения учителей, воспитателей и преподавателей. Основная разница между этими понятиями состоит в том, что в случае совместительства педагогический работник выполняет другой функционал у иного работодателя, а в совмещении - берет на себя часть дополнительных обязанностей либо расширяет объемы уже выполняемой работы по главному месту труда по той же должности. Совместительство обязательно должно быть оформлено отдельным соглашением. а при совмещении расширение функционала и оплата за его выполнение оговариваются в дополнении к уже существующему договору. Неотъемлемым пунктом при оформлении договора по совместительству является часовая норма рабочего дня педагога и описание его функционала. Документ должен отражать все условия и особенности взаимоотношения сторон, включая их права и обязанности. Отдельно оговаривается размер и порядок оплаты труда сотрудника. Дополнительные часы совместителям будут засчитаны в льготный педагогический стаж для исчисления досрочной пенсии лишь при условии работы на втором месте на полной штатной ставке. Специальный страховой стаж Козиной С.И. па момент подачи заявления (20.03.2019) составляет 24 года 09 месяцев 15 дней. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи - «Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право па ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Лицам, указанным в пп. 19-21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Исковые требования Козиной С.И. не обоснованы и удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием у нее права на получение досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что 20.03.2019 истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ – Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 21.03.2019 срок рассмотрения указанного заявления приостановлен в соответствии с ч.9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до 19.06.2019.
Решением ГУ – Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 19.06.2019 восстановлено срок рассмотрения заявления в отношении назначения досрочной страховой пенсии по старости с 19.06.2019.
Решением ГУ – Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 02.07.2019 № 1063 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ, из стажа педагогической деятельности истца исключены следующие периоды отвлечения от основного вида деятельности:
с 31.03.2000 по 01.06.2000 в должности учителя иностранного языка в «Круглянской средней школе» Звериноголовского района, так как за данный период работы заявитель работала в Войнской части 2016 согласно трудовой книжке AT-IV № от 15.08.1989 и выписке индивидуального лицевого счета. Документов о подтверждении работы в школе по совместительству не предоставлены.
с 27.04.2011 по 29.04.2011 (Приказ № 105 от 27.04.2011), с 28.11.2011 по 09.12.2011 (Приказ № 21 от 28.11.2011), с 30.01.2012 по 22.02.2012 (Приказ № 29 от 30.01.2012), с 11.02.2013 по 12.02.2013 (Приказ № 32 от 11.02.2013), с 11.03.2014 по 12.03.2014 (Приказ № 43-к от 11.03.2014), с 24.11.2014 по 25.11.2014 (Приказ № 98/2к от 24.11.2014),с 19.09.2016 по 21.09.2016 (Приказ № 188/1 от 16.09.2016).
Периоды ухода за детьми: с 27.11.2004 по 20.01.2006 (Приказ № 153/19 от 25.11.2004), с 23.01.2006 по 13.08.2006 (Приказ № 23/11 от 23.01.2006)
Командировки - 22.05.2014 (Приказ № 62-к от 22.05.2014).
Отпуск без сохранения заработной платы: с 13.11.2009 (Приказ № 32 от 11.11.2009), с 10.05.2010 по 14.05.2010 (Приказ № 60 от 20.05.2010).
Периоды документально не подтверждены: с 26.11.2004 по 26.11.2004, с 21.01.2006 по 22.01.2006, с 01.07.2015 по 31.07.2015 - ПДРК-длотпуск, с 01.07.2016 по 31.07.2016 - ПДРК-длотпуск, с 01.08.2016 по 18.09.2016 - ПДРК.
Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца общей продолжительностью 24 года 9 месяцев 15 дней (требуется 25 лет педагогической деятельности).
В соответствии со пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Согласно записям в трудовой книжке истца Козина Светлана Ивановна ДД.ММ.ГГГГ года рождения принята 10.04.2000 на работу в Войсковую часть 2016 в порядке перевода инспектором (за счет должности военнослужащего-разведчика) отделения с местом дислокации с. Целинное по 4 тарификационному разряду (приказ № 55н/с от 10.04.2019) (запись № 08) и 01.06.2019 уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ (приказ № 78 н/с от 29.05.2000) (запись № 09); 31.03.2000 принята на работу учителем иностранного языка в Круглянскую среднюю школу (приказ № 46 от 29.03.2000) (запись № 10); 27.01.2003 «считать работающей на должности учителя английского языка» (приказ № 24 от 27.01.2003), 01.03.2003 «переведена учителем истории и обществования» (приказ № 4 от 03.09.2003), 30.11.2008 уволена переводом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Салехарда по ст.77 п.5 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № 18-к от 30.11.2008) (запись № 14); 31.08.2009 принят а в МОУ «Круглянская СОШ» учителем истории и обществоведения в порядке перевода из МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Салехарда» (приказ № 55 к от 27.08.2009) (запись № 17); 01.09.2011 уволена в связи с переводом на должность директора данной школы с 01.09.2011 (приказ № ? от 01.09.2011), 01.09.2011 Назначена на должность директора МКОУ «Круглянская СОШ» (приказ № 412 от 01.09.2011), 31.08.2018 освобождена от занимаемой должности директора МКОУ «Круглянская СОШ» ст. 77 п.3 Трудового кодекса РФ (приказ № 518 от 31.08.2015), (запись № 20), 01.09.2015 назначена на должность директора МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа» (распоряжение № 303-р от 01.09.2015), по настоящее время продолжает работать в должности директора МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа».
Козиной С.И. представлены в материалы дела копии приказов МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа», удостоверений, свидетельства, справок ГАОУ ДПО ИРОСТ от 29.04.2011 № 1529, от 12.03.2014 № 1148, от 22.05.2014 № 0467 о повышении квалификации.
Нахождение истца на курсах повышения квалификации в периоды с 27.04.2011 по 29.04.2011, с 28.11.2011 по 09.12.2011, с 30.01.2012 по 22.02.2012, с 11.02.2013 по 12.02.2013, с 11.03.2014 по 12.03.2014, с 24.11.2014 по 25.11.2014, с 19.09.2016 по 21.09.2016 подтверждаются указанными выше документами.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванному положению закона.
Принимая во внимание изложенное, требования Козиной С.И. о включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.
Решением ГУ Управления ПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) из стажа истца исключены период работы по совместительству в должности учителя иностранного языка Круглянской средней школы с 31.03.2000 по 01.06.2000.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».
П.1 указанного Положения предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: г) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение, в котором поименована должность «учитель».
В п. 4 Правил списка № 781 указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Вместе с тем из материалов дела усматривается, что в спорный период Козина С.И. совмещала обязанности учителя иностранного языка в Круглянской школе и работу в должности инспектора отделения, что подтверждается записями трудовой книжки истца и карточкой-справкой за 2000 год.
Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также абзацу 2 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа» расположена в сельской местности, поэтому работа истца по совместительству в должности учителя в период с 31.03.2000 по 01.06.2000 подлежит включению в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) исключены периоды работы Козиной С.И. в должности директора МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа»: с 01.07.2015 по 31.07.2015 (ПДРК-длотпуск), с 01.07.2016 по 31.07.2016 (ПДРК-длотпуск), с 01.08.2016 по 18.09.2016 (ПДРК).
Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п» закрепляет следующее.
Код "ДЛОТПУСК" заполняется только для периодов работы застрахованного лица в особых условиях труда, за которые отсутствуют данные о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу (Дополнительный отпуск для особых категорий застрахованных лиц).
2.3.23. Если в графе 12 "Основание (код)" указано значение "27-ПД", указание количества учебных часов необязательно, в том числе по должностям и учреждениям, предусмотренным пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393; 2009, N 22, ст. 2725) (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) (работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки).
2.3.24. Если в графе 12 «Основание (код)» указано значение «27-ПДРК», указание ставки и количества учебных часов обязательно по должностям и учреждениям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.
Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается: а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.
Из пояснений представителя ответчика спорные периоды не были включены в стаж истца (предоставление отпуска с основанием (кодом) «27-ПДРК»), поскольку истцом не подтверждена выработка ставки не менее 6 часов в неделю.
Из представленной суду выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что истцом в спорные периоды с 01.07.2015 по 31.07.2015 (ПДРК-длотпуск), с 01.07.2016 по 31.07.2016 (ПДРК-длотпуск), с 01.08.2016 по 18.09.2016 (ПДРК) отработано более 240 часов ведения преподавательской работы 2015 и 2016 годах соответственно.
Таким образом, суд приходит к выводу о выработке истцом в соответствии с действующим законодательством ставки директора общеобразовательной школы, необходимой для включения спорных периодов в льготный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 22 Закона о страховых пенсиях, пенсия назначается с даты обращения гражданина за её назначением, но не ранее возникновения права на нее.
Из представленных суду доказательств следует, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии 20.03.2019.
С учетом включенных периодов в специальный стаж у истца имеется необходимый стаж педагогической деятельности более 25 лет на дату обращения за назначением пенсии, в связи, с чем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у него наступило с этого момента.
При таких обстоятельствах, вынесенное ответчиком решение от 02.07.2019 № 1063 в части исключения из специального стажа Козиной С.И. периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.2011 по 29.04.2011, с 28.11.2011 по 09.12.2011, с 30.01.2012 по 22.02.2012, с 11.02.2013 по 12.02.2013, с 11.03.2014 по 12.03.2014, с 24.11.2014 по 25.11.2014, с 19.09.2016 по 21.09.2016; по совместительству в должности учителя иностранного языка с 31.03.2000 по 01.06.2000; периоды отпусков в должности директора МКОУ «Круглянская СОШ» с 01.07.2015 по 31.07.2015, с 01.07.2016 по 31.07.2016, с 01.08.2016 по 18.09.2016, является незаконным.
В силу пп.5 п. 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации.
Истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (чек-ордер от 17.07.2019). Согласно ст.333.36 НК РФ указанная государственная пошлина подлежит возврату истцу.
Таким образом, требования Козиной С.И. подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Козиной Светланы Ивановны к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 02.07.2019 № 1063, об отказе в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.2011 по 29.04.2011, с 28.11.2011 по 09.12.2011, с 30.01.2012 по 22.02.2012, с 11.02.2013 по 12.02.2013, с 11.03.2014 по 12.03.2014, с 24.11.2014 по 25.11.2014, с 19.09.2016 по 21.09.2016; по совместительству в должности учителя иностранного языка с 31.03.2000 по 01.06.2000; периоды отпусков в должности директора МКОУ «Круглянская СОШ» с 01.07.2015 по 31.07.2015, с 01.07.2016 по 31.07.2016, с 01.08.2016 по 18.09.2016.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии Козиной Светлане Ивановне периоды работы:
- с 31.03.2000 по 01.06.2000 – учитель иностранного языка в Круглянской средней школе Звериноголовского района и инспектора отделения войсковой части 2016;
- с 27.04.2011 по 29.04.2011, с 28.11.2011 по 09.12.2011, с 30.01.2012 по 22.02.2012, с 11.02.2013 по 12.02.2013, с 11.03.2014 по 12.03.2014, с 24.11.2014 по 25.11.2014, с 19.09.2016 по 21.09.2016 - курсы повышения квалификации;
- с 01.07.2015 по 31.07.2015, с 01.07.2016 по 31.07.2016, с 01.08.2016 по 18.09.2016 – периоды отпусков в должности директора МКОУ «Круглянская средняя общеобразовательная школа».
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить Козиной Светлане Ивановне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 20.03.2019.
Возвратить Козиной Светлане Ивановне из бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований Козиной С.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение составлено 27 августа 2019 года.
Судья Ю.Б. Закирова
