НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Решение Каширского районного суда (Воронежская область) от 05.09.2013 № 2-310/2013

 РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

 <адрес>                         ДД.ММ.ГГГГг.

 Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Понарина О.В.

 при секретаре Дороховой Н.Н.

 с участием представителя ГУ-УПФ РФ по <адрес> ФИО5,

 представителя третьего лица ООО «ФИО11» ФИО7,

 адвоката ФИО6, представляющую интересы ФИО1,

 рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2, п.п.2, п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ и взыскании судебных расходов.

 установил:

 ФИО1 обратился в Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента достижения 55-летнего возраста, так как полагал, что имеет право на назначение указанной пенсии в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и шести месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона № 173 -ФЗ, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы.

 Решением комиссии ГУ - УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием у него специального стажа в особых условиях труда. По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 4 года 1 месяц 13 дней.

 Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1. обратился с иском в суд, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10 периоды работы: с кодом-позиции 2151200а-14420, раздела XIV «ФИО17» Списка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медника-карбюраторщика в АТП «ФИО14» (в настоящее время ООО «ФИО16 ») и с кодом-позиции 23200000-11495, раздела XXXIII «Общие профессии», с кодом-позиции 2151200а-14420, раздела XIV «ФИО15» Списка № в качестве медника-вулканизаторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «ФИО12» (в настоящее время ООО «ФИО13 »).

 Истец также просил признать за ним право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.п.2, п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях по указанным основаниям с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

 В уточнённом исковом заявлении истец просил в случае удовлетворения исковых требований взыскать в его пользу судебные расходы, в том числе расходы за участие представителя в сумме 46500 рублей и 200 рублей уплаченную госпошлину.

 В обоснование исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель подтвердил, что ФИО1 в течение полного рабочего дня при 5-дневной рабочей неделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве медника, указав, что данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом № XIV подразделом «а», позицией 2151200а-14420, утверждённым постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10. Истец также указывает, что, хотя в приказе и трудовой книжке была сделана запись «медник-карбюраторщик», фактически он в течение полного рабочего дня выполнял работу медника, требующую выполнения сложных медницких работ с применением всевозможного оборудования, приспособлений и инструмента, в частности, гибка труб диаметром свыше 100 мм., пайка швов, работающих под давлением свыше 2,5 МПа (25 кгс/кв. см) и под вакуумом, тугоплавкими припоями, ремонт радиаторов двигателей внутреннего сгорания, бензобаков, водяных насосов, что предусмотрено § 51 "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 2. Разделы: "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45), необходимым элементом подготовительных и вспомогательных работ в целях обеспечения основной трудовой функции являлся осмотр, проверка карбюраторов и двигателей внутреннего сгорания. Видимо, поэтому работодатель указал в качестве дополнения к основной должности -карбюраторщик, хотя такой должности на предприятии не существовало.

 Истец также просил включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медника-вулканизаторщика АООТ «Каширскагропромтаранс», мотивируя тем, что обе работы включены по Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XIV подразделом «а», позицией 2151200а-14420 предусмотрена работа в качестве медника, а разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000- 11495 предусмотрена работа вулканизаторщика. Учитывая, что обе совмещаемые работы предусмотрены списком № и работы выполнялись в течение полного рабочего дня, исходя из Постановления Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 года, утвердившим разъяснение Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», истец считает, что ответчик необоснованно исключил этот период из специального стажа. При условии включения в специальный стаж указанных периодов, по мнению истца, он имеет право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

 В судебном заседании истец и его представитель - адвокат ФИО6 поддержали заявленные исковые требования.

 По ходатайству ответчика к участию в деле в качестве 3-го лица без самостоятельных требований был привлечён правопреемник работодателя - ООО «<данные изъяты>», представитель которого ФИО7 считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме. Представитель 3-го лица дополнительно пояснил суду, что истец действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТП «ФИО18» в должности медника в течение полного рабочего дня. Данное обстоятельство подтверждается также уточняющей справкой работодателя, выданной на основании приказов, лицевых счетов по заработной плате за указанные годы. Указание в приказе о приёме на работу ФИО1, что он принят на работу в качестве медника-карбюраторщика, представитель 3-го лица объяснил тем, что первоначально при формировании штатного расписания вышестоящая организация хотела расширить объём производства, закупить новое оборудование с тем, чтобы на предприятии выполнялись ещё карбюраторные работы, однако, ввиду отсутствия средств, дополнительное оборудование так и не было закуплено, и истец ФИО1 выполнял только работу медника в течение полного рабочего дня, а должности карбюраторщика на предприятии вообще не существовало.

 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял работу, как медника, так и вулканизаторщика в течение полного рабочего дня. При этом шиноремонтные работы включали в себя вулканизацию шин, работа производилась на вулканизационном аппарате с использованием бензина, резинового клея, при высокой температуре. В 2002 году ОАО «<данные изъяты> был расформирован с образованием новой организации ООО «<данные изъяты>». Все работники, в том числе и истец, были уволены в связи с переводом в ООО «Агротранс» (приказ № «к» от 30 декабря

 2002 года). Обязанности ФИО1 по вулканизации шин ничем не отличались от его обязанностей вулканизаторщика в прежней организации.

 Представитель УПФ РФ по <адрес> считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, по основаниям, изложенным в отказе Пенсионного фонда и возражениях на исковое заявление, поскольку Списками № и № профессии медник-карбюраторщик и медник-вулканизаторщик не предусмотрены. Дополнительно в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что работа в качестве вулканизаторщика в автотранспортном предприятии не предусмотрена Списком № 2, так как ремонтируются старые шины, а не создаются новые, как, например, на шинном заводе. При этом, представитель ответчика не смог пояснить, почему же период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вулканизаторщика в аналогичном предприятии ООО «<данные изъяты>» включён ответчиком в специальный стаж ФИО1

 Суд, выслушав участников процесса, исследовав все материалы дела, допросив свидетелей, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям:

 Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст.39, часть 1). Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрел порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, в том числе сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии.

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

 В частности, п.1 «б» указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

 В соответствии с п. З Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2 в течение полного рабочего дня.

 Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

 При этом, выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

 Пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям (с учётом пункта 3) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № и 2 следует учитывать :

 а) по Списку № - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № и Списке № 2;

 б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № или в Списке № 2, а другая не предусмотрена Списками».

 Аналогичное разъяснение дано Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года, утвердившим разъяснение Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

 В судебном заседании было установлено на основании уточняющей справки работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ года, пояснений представителя 3-го лица ФИО7, что истец был занят исполнением работы медника в течение полного рабочего дня.

 В обязанности ФИО1 входили все медницкие работы, необходимым элементом подготовительных и вспомогательных работ являлся осмотр, проверка карбюраторов и двигателей внутреннего сгорания.

 Должности карбюраторщика на предприятии не существовало. Суд считает убедительными пояснения представителя 3-го лица, пояснившего, что карбюраторные работы на предприятии не проводились ввиду того, что не было закуплено необходимое оборудование. Суд доверяет также показаниям свидетелей ФИО9 и ФИО10, которые дали аналогичные пояснения в судебном заседании.

 При этом, суд принимает во внимание, что определение характера условий труда работника относится к прерогативе работодателя, который в силу положений ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» несёт ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии, отказ пенсионного органа включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медника, суд не может признать правомерным и считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истца.

 Суд считает, что удовлетворению подлежат также исковые требования ФИО1 и в части включения в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медника-вулканизаторщика АООТ «Каширскагропромтаранс». Обе работы включены по Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XIV подразделом «а», позицией 2151200а-14420 предусмотрена работа в качестве медника, а разделом XXXIII, позицией 23200000- 11495 предусмотрена работа вулканизаторщика. Учитывая, что обе совмещаемые работы предусмотрены списком № и работы выполнялись в течение полного рабочего дня, исходя из Постановления Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, утвердившим разъяснение Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», указанный период должен быть включён в специальный стаж.

 Кроме того, необходимо учесть, что за работу во вредных условиях труда истцу предоставлялся дополнительный отпуск ( приказ № 87-к от ДД.ММ.ГГГГ года), уволен с работы он был как вулканизаторщик (приказ № 89-к от ДД.ММ.ГГГГ года).

 Из выписки с лицевого счёта застрахованного лица видно, что работодателем предоставлялись сведения об особых условиях работы, как вулканизаторщика по разделу XXXIII, позицией 23200000- 11495.

 Суд полагает, что ненадлежащее оформление работодателем записей в трудовой книжке не должно лишать истца права на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии, так как работа в качестве медника и вулканизаторщика в течение полного рабочего дня отнесена законодателем к работе с тяжёлыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

 При этом, суд не может согласиться с утверждениями представителя ответчика в судебном заседании, что вулканизаторщик, работавший в автотранспортном предприятии, не может входить в перечень профессий по Списку № 2, так как не подвергается влиянию неблагоприятных факторов, поскольку ремонтирует старые шины, а не создаёт новые, как, например, на шинном заводе, по следующим основаниям:

 В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «вулканизаторщик» включён в раздел XXXIII «Общие профессии» с ко дом-позиции 23200000-11495. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №5) «Работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков №№ и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты» ( пункт 23 разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ г.).

 Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ № 367, предусмотрена профессия - вулканизаторщик, код профессии 11495, соответствующий Списку № 2.

 Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте» в разделе ДД.ММ.ГГГГ которых предусмотрены вулканизационные и шиноремонтные работы. Приказом Департамента автомобильного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, согласованным с ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта, была утверждена Типовая инструкция по охране труда для вулканизаторщика на автомобильном транспорте. Удостоверением, представленным истцом, от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что он прошёл обучение по технике безопасности при медницких и вулканизаторских работах транспортных средств.

 Аналогичная работа в качестве вулканизаторщика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была засчитана ответчиком в специальный стаж, по этому периоду также работодателем подавались сведения об особых условиях труда в пенсионный фонд.

 Учитывая, что ответчиком засчитаны в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет 4 года 1 месяц и 13 дней, при условии, что суд удовлетворяет требования истца о включении в специальный стаж периодов, отклонённых ответчиком, имеется не менее 12 лет шести месяцев специального стажа, что является необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

 В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд присуждает стороне, в пользу которой состоялось решение суда, также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд полагает, что требования истца заявлены в разумных пределах, так как подтверждаются документально, гонорар адвоката за составление заявления и представительство в суде определён с учётом Постановления ФИО3 Адвокатской палаты, с учётом сложности дела, а также выезда в другой населённый пункт.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

 Решил:

 Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда по <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 следующие периоды работы: - с кодом-позиции №, раздела XIV «Металлообработка» Списка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медника-карбюраторщика в АТП «ФИО21» (в настоящее время ООО «ФИО20 »);

 -с кодом-позиции 23200000-11495, раздела XXXIII «Общие профессии» и с кодом-позиции 2151200а-14420, раздела XIV «Металлообработка» Списка № в качестве медника-вулканизаторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «ФИО19» (в настоящее время ООО «ФИО22 »);

 Признать за ФИО1, право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.п.2, п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года№ 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ года;

 Обязать ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с абз. 2 п.п.2, п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях Российской федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

 Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> госпошлину в сумме 200 рублей.

 Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд.

 Судья             О.В. Понарин