Дело №2-1183/2013
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 декабря 2013 года р.п. Сурское
Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Мартышев П.В.,
при секретаре Сазановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаровой Елены Петровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Захарова Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Сурском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась к ответчику с просьбой о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Изучив пакет представленных ею документов, УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе отказал ей в этом по основаниям, указанным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и решении об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года. Причиной отказа является тот факт, что льготно-медицинский стаж на дату обращения составляет 23 года 8 месяцев 24 дня вместо 25 лет. В льготно-медицинский стаж не включен период выхода из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ года (10 мес. 15 дней). С решением вышеуказанной комиссии она не согласна, считает, что данное решение нарушает ее конституционные права. На основании изложенного и в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 131, 132 ГПК РФ просит обязать УПФ РФ в Сурским районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности с 21.05.2013 года.
В судебном заседании Захарова Е.П. уточнив исковые требования, просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20. п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, с 13 июля 2013 года. Подтвердив полностью доводы, указанные в заявлении в обоснование заявленных требований, показала суду, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем было отказано в связи с тем, что не хватило 10 месяцев специального стажа. Стажа не хватило потому, что было неверно указано время ее выхода из декретного отпуска. Она фактически вышла из декретного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ году, а в приказе вместо ДД.ММ.ГГГГ года был указан ДД.ММ.ГГГГ год. В декретный отпуск она ушла с ДД.ММ.ГГГГ года, а вышла из него ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается записями в историях развития детей, сделанными при осмотре ее ребенка. Кроме того, факт ее выхода из декретного отпуска ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается архивной справкой о заработной плате за указанный месяц. Она получала именно заработную плату, а не пособие по уходу за ребенком. После ее выхода из декретного отпуска в декретный отпуск ушла медсестра их амбулатории ФИО5, а она осталась работать вместо нее. На работе она все время была занята в течение полного рабочего дня. Другие медработники у них в амбулатории не работали. После выхода ее на работу уход за ребенком осуществляла ее мать. Когда она вышла на работу ребенку исполнилось 2 года. Работники <адрес> ФАП числились в штате <адрес> ЦРБ, а заработную плату получали в Лавинской сельской администрации. На момент обращения в УПФ РФ ее специальный стаж составлял 23 года 8 месяцев 24 дня.
Представитель ответчика, Потехина Л.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на него. Также пояснила суду, что истец обращалась с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области. Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В ходе проведенной УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе проверки не было установлено, что заявительница вышла из декретного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ году. По указанной причине истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель третьего лица ГУЗ «Сурская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Ранее в судебном заседании показал, что по документам Захарова Е.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, приказа о досрочном выходе ее из отпуска по уходу за ребенком в ГУЗ Сурская ЦРБ не имеется. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Захаровой Е.П. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ г..
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.
Из копии заявления Захаровой Е.П. усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области по поводу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Ответчиком заявление Захаровой Е.П. удовлетворено не было. Из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области усматривается, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием для отказа явилось то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, периода нахождения в отпуске без содержания.
Признанный ответчиком стаж работы истца составил 23 года 8 месяцев 24 дня. При этом не засчитаны в специальный стаж периоды ухода за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отпуск без содержания - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Из копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец занимается лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работая в должностях медицинской сестрой в учреждениях здравоохранения - <адрес> ЦРБ, <адрес> врачебной амбулатории <адрес> ЦРБ.
При решении вопроса о правильности исчисления специального стажа работы истице суд руководствуется ст.ст.39, 55 Конституции РФ, ст.4 ГК РФ.
Пункт 12 статьи 30 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», пункте 3.3, указано, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 9).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в абзаце 7 пункта 14 Постановления от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости, гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в действие 1 января 2002 года, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Согласно им исчисление стажа работы (п.5 Правил…) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения только в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), производится в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
Аналогичная позиция содержится в п.п. 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которой трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27 этого Закона. В соответствии со ст.27 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ применяются: Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).
Указанный Список предусматривает наименование должности среднего медицинского персонала «медицинская сестра» в учреждениях, поименованных в списке как «больницы всех наименований», «амбулатория», «фельдшерско-акушерский пункт»
До 1 января 2002 года действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, статья 81 которого предусматривала установление пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Исчисление стажа, дающего право на пенсию по выслуге лет, в период действия указанного закона производилось согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусматривалось, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными указанным Постановлением Правительства.
Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 работникам, указанным в прилагаемом списке (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464) - работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, в том числе врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) предусматривалось считать за один год и 3 месяца.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Порядок исчисления специального стажа, за исключением спорного периода нахождения истцом в отпуске по уходу за ребенком с 02.08.1993 г. по 15.03.1996 г., сторонами не оспаривается. Истцу правильно, в соответствии с законом, исчислен в льготном порядке стаж за периоды ее работы с 06.08.1987 г. по 12.1.1990 г. в должности медсестры участковой терапевтического участка Теренгульской ЦРБ, с 06.12.1990 г. по 01.08.1993 г. в должности патронажной медсестры Лавинской врачебной амбулатории, с 16.03.1996 г. по 13.11.1996 г. в должности медсестры участковой Лавинской врачебной амбулатории, с 08.01.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности участковой медицинской сестры педиатрического кабинета (как за 1 год - 1 год 3 месяца), как осуществлявшей лечебную деятельность, в период работы до 1 ноября 1999 г., а периоды работы после 1 ноября 1999 г. в должности участковой медицинской сестры педиатрического кабинета с 01.11.1999 г. по 18.04.2010 г., с 21.05.2010 г. по 06.03.2011 г., с 08.03.2011 г. по 21.05.2013 г. - в календарном порядке.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (до 6.10.92 г) ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости, в т.ч. и на льготных условиях. С принятием же настоящего закона период отпуска по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», пунктом 2 предоставлено право Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
В соответствии с п.21 Разъяснения Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
В судебном заседании установлено, что согласно диплому №, выданному ДД.ММ.ГГГГ года, Коннова Е.П. окончила <адрес> медицинское училище Ульяновской области в ДД.ММ.ГГГГ году по специальности «медицинская сестра».
Из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Коновой Е.П. присвоена фамилия Захарова в связи с заключением брака с ФИО9.
Трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт занятия истца лечебной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в учреждениях здравоохранения в должностях медицинской сестры <адрес> ЦРБ и <адрес> врачебной амбулатории <адрес> ЦРБ.
Свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт рождения у истца ДД.ММ.ГГГГ ребенка (дочери) - ФИО10.
Из п.10.3 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ усматривается, что медсестре <адрес> врачебной амбулатории был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения 3-х лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Из письма ГУЗ «<адрес> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ г., адресованного Захаровой Е.П. следует, что в случае досрочного выхода работника из декретного отпуска должен быть издан приказ о выходе работника из декретного отпуска и зарегистрирован тем числом, с какого работник вышел на работу. Данного приказа в отношении Захаровой Е.П. в архиве ГУЗ «<адрес> ЦРБ» нет.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что отпуск по уходу за ребенком Захаровой Е.П. был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ г., в связи чем данный период ответчиком обоснованно не был включен в специальный медицинский стаж истца. Вместе с тем, истец, не оспаривая действий ответчика по не включению в специальный медицинский стаж периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), оспаривает продолжительность данного периода, а именно считает незаконным и необоснованным отказ ответчика во включении в специальный медицинский стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как она фактически вышла на работу из отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года, а не с ДД.ММ.ГГГГ г., как это указано в приказе <адрес> ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В то же время из п.1.2 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ усматривается, что медсестре <адрес> врачебной амбулатории Захаровой Е.П. предоставлялся очередной отпуск продолжительностью 27 рабочих дней за период ДД.ММ.ГГГГ годы.
Согласно письму МУ администрация МО «Лавинское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ карточки-справки по заработной плате <адрес> врачебной амбулатории <адрес> ЦРБ за ДД.ММ.ГГГГ год находятся в архиве, за ДД.ММ.ГГГГ год в архив не сдавались; в администрации поселения расчетно-платежных ведомостей и карточек-справок по заработной плате нет.
В соответствии с сообщением ГУЗ «<адрес> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в архиве данного учреждения на хранении находятся книги приказов по <адрес> ЦРБ за ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевые счета по <адрес> врачебной амбулатории за ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевые счета по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год, личная карточка ф.Т-2, других документов не обнаружено.
Из архивной справки администрации МО «Сурский район» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно имеющихся в архивном фонде расчетно-платежным ведомостям Лавинской сельской администрации Захаровой Е.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года начислялась и выдавалась заработная плата.
Также указанные обстоятельства подтверждается представленными в дело копиями указанных выше расчетно-платежных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно письму ГУЗ «<адрес> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ гг. <адрес> амбулатория <адрес> ЦРБ относилась к <адрес> сельскому Совету Сурского района, заработную плату работникам выплачивало <адрес> поселение.
Из копий карт развития ребенка № на ФИО11, №б/н на ФИО12, № на ФИО13, № на ФИО14, № на ФИО15, № на ФИО16, представленных в материалы дела, усматривается, что в оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) записи о приеме детей в <адрес> амбулатории вносила медсестра Захарова Е.П., о чем визуально свидетельствует имеющаяся в картах ее подпись; в записях о приеме детей, произведенных до ДД.ММ.ГГГГ г., имеется подпись, визуально свидетельствующая о том, что они производились медсестрой ФИО5.
Кроме того, согласно отметке, произведенной в личной карточке Захаровой Е.П. в разделе «IV.Отпуска», она вышла из декретного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ года.
Помимо вышеуказанного доводы истца нашли подтверждение в суде и показаниями свидетелей.
Так свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что она работала детской патронажной сестрой в <адрес> ФАП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком. После того, как она вышла из данного отпуска, Захарова Е.П., которая работала на той же должности, что и она, ушла в декретный отпуск. В ДД.ММ.ГГГГ году ей предложили ехать на курсы повышения квалификации по специальности, но она отказалась, так как не с кем было оставить маленького ребенка и хозяйство по дому. По указанной причине ей предложили уволиться, после чего с ДД.ММ.ГГГГ написала заявление на отпуск с последующим увольнением. Вместо нее стала работать Захарова Е.П., которая в это время вышла из декретного отпуска. Сама она уволилась с ДД.ММ.ГГГГ г..
Свидетель ФИО17, допрошенная в судебном заседании, показала, что она работала зубным врачом в <адрес> ФАП с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Истец была ее коллегой. Она начала работать в ДД.ММ.ГГГГ году детской медсестрой, приехав в <адрес> из <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года у Захаровой Е.П. родилась дочь, а в ДД.ММ.ГГГГ года она вышла на работу из декретного отпуска. Она хорошо помнит, что истец из декретного отпуска вышла раньше и в ДД.ММ.ГГГГ гг. уже работала. С ее ребенком сидела бабушка, которая проживала с Захаровой Е.П. в соседнем доме. В <адрес> ФАПе в штате было примерно 8 человек - главный врач, фельдшер, акушерка, медсестра, детская медсестра, водитель. Истец работала детской медсестрой. Она выходила к больным детям с осмотрами, проводила патронаж. Зарплату они получали в администрации сельского совета, а числились в штате <адрес> ЦРБ.
Свидетель ФИО18 показала суду, что она работает в <адрес> лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ г. Сначала работала фельдшером, в настоящее время заведующей ФАПа. Когда она устроилась на работу в ФАП, Захарова Е.П. уже работала детской медсестрой. Когда Захарова Е.П. в ДД.ММ.ГГГГ году ушла в декретный отпуск, на ее место приняли ФИО5 Хорошо помнит, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 ушла в отпуск с последующим увольнением, а Захарова Е.П. в это же время вышла из декретного отпуска на работу. В ДД.ММ.ГГГГ года Захарова Е.П. второй раз уходила в декретный отпуск. В настоящее время она работает детской медсестрой ФАП <адрес>. Заработную плату в ДД.ММ.ГГГГ годах они получали в администрации <адрес> сельского совета не смотря на то, что числились работниками <адрес> ЦРБ; в то время работники всех сельских ФАП получали заработную плату в сельских советах.
Свидетель ФИО19, допрошенная в судебном заседании, показала, что она работала главным бухгалтером <адрес> сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе занималась начислением заработной платы работникам ФАП, где истец работала детской медсестрой. До ДД.ММ.ГГГГ года приказы о приеме на работу и увольнении с работы, о предоставление отпусков работникам ФАП издавались <адрес> ЦРБ. Она подписывала ведомости на выдачу заработной платы, которые впоследствии сдавались в районный архив. Ей не известно по какой причине в районном архиве отсутствуют указанные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ год. Захарова Е.П. вышла из декретного отпуска в ДД.ММ.ГГГГ г., так как ФИО5, работавшая на ее месте, ушла в это же время в очередной отпуск с последующим увольнением. В ДД.ММ.ГГГГ году Захаровой Е.П. начислялась заработная плата, а не пособие по уходу за ребенком. Кроме Захаровой Е.П. в то время в <адрес> ФАП работали ФИО18 (до замужества ФИО23), ФИО20, ФИО21. Заработную плату в ДД.ММ.ГГГГ годах работники ФАП получали в администрации сельского совета. Деньги на зарплату выделялись через администрацию района. Приказы о приеме на работу, об увольнении с работы, о предоставлении отпусков работникам ФАП издавались <адрес> ЦРБ.
На основании вышеизложенного, с учетом исследованных в совокупности доказательств, представленных по делу, суд приходит к выводу о том, что истец Захарова Е.П. фактически вышла из отпуска по уходу за ребенком, то есть приступила к лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года, а не ДД.ММ.ГГГГ г..
В связи с этим суд находит период трудовой (лечебной) деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подлежащим включению в специальный стаж Захаровой Е.П..
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Однако, на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области (с учетом включения спорного периода работы в стаж для назначения досрочной пенсии) Захарова Е.П. не имела необходимого для назначения досрочной пенсии по старости 25-летнего стажа работы (лечебной деятельности), ответчик обоснованно не назначил ей пенсию с 21.05.2013 г.
Суд с учетом включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в специальный стаж, с учетом признанного ответчиком специального стажа работы, а также с учетом отработанного истцом периода времени после его обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, приходит к выводу о возникновении у истца Захаровой Е.П. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью (наличие специального стажа 25 лет) с 13 июня 2013 года.
В соответствии с положениями ст.19 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом вышеизложенного, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Захаровой Е.П. на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникло. Пенсия подлежит назначению с 13.06.2013 года.
В связи с этим исковые требования Захаровой Е.П. подлежат полному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Захаровой Елены Петровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Сурском районе Ульяновской области назначить Захаровой Елене Петровне досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20. п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, с 13 июля 2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: П.В. Мартышев
