Дело № 2-1143/2018
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2018 года с. Кармаскалы
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Хасанова Р.У.,
при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Галлямову Р.М. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан обратилось с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц к Галлямову Р.М. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя свои требования тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах с 15.02.2018 года по 19.03.2018 года проводилась внеплановая выездная проверка в магазине ИП Галлямова Р.М., расположенного по адресу: РБ, Кармаскалинский район, с. Улукулево, ул. К.Маркса д. 80 на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 года № 672 « О проведении проверок организаций торговли и общественного питания» в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля.»
В ходе проведения внеплановой выездной проверки с 15.02.2018 года по 19.03.2018 года, а именно: 20.02.2018 года с 11 часов до 13 часов в продовольственном отделе, расположенном по адресу: РБ, Кармаскалинский район, с. Улукулево, ул. К.Маркса д. 80, при непосредственном обнаружении правонарушений ( п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлено, что реализация мяса и мясных продуктов ( полуфабрикатов) осуществляется в нарушение требований ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 132 раздела 13 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 « О безопасности мяса и мясной продукции» ( ТР ТС 034/2013), принят Решением совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 года № 68, п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов « ( СП 2.3.6.1066-01), а именно: в нарушение п. 132 раздела XI TP ТС 034/2013, п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 в реализацию допущены мясные полуфабрикаты: фарш общим весом 4 кг и маринованный шашлык расфасованный в полиэтиленовую тару ( ведро) в количестве 2 единиц, весом по 2 кг каждое, на которые отсутствовали товарно- сопроводительные документы и документы, подтверждающие качество и безопасность товара, а именно: товарно- транспортные накладные и декларация о соответствии продукции. Потребителями являются жители Кармаскалинского района РБ, пользующиеся услугами или имеющие намерение заказать услугу по розничной торговле, которые предоставляются в продовольственном отделе ИП Галлямова Р.М. предоставление услуг не надлежащего качества в соответствии с законодательством позволит защитить нарушенные права потребителей и избежать их нарушений в дальнейшем. В связи с чем, истец просит признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя Галлямова Р.М. в части нарушений, допущенных в продовольственном отделе, расположенном по адресу: 453010,РБ, Кармаскалинский район, с. Улукулево, ул. К. Маркса д. 80, а именно: отсутствие товарно – распорядительных документов и документов, подтверждающих качество и безопасность товара, а именно: товарно- транспортных накладных и декларации о соответствии продукции на мясные полуфабрикаты, которые допущены в реализацию, имевшие место 16.03.2018 года противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ в судебное заседание не явился, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
В судебное заседание ответчик ИП Галлямов Р.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, суд с учетом обстоятельств дела, рассмотрел дело в заочном порядке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно- эпидемиологическому требованиям.
Пунктом 132 раздела XI TP ТС 034/2013 предусмотрено, что мясная продукция ( кроме мясной продукции для детского питания и мясной продукции нового вида) перед выпуском в обращение на таможенную территорию Таможенного союза подлежит декларированию соответствия в установленном порядке.
Пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года 2300-1 « О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя окружающей среды.
В соответствии с ч.1 ст.10 данного Закона РФ, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах с 15.02.2018 года по 19.03.2018 года проводилась внеплановая выездная проверка в магазине ИП Галлямова Р.М., расположенного по адресу: РБ, Кармаскалинский район, с. Улукулево, ул. К.Маркса д. 80 на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 года № 672 « О проведении проверок организаций торговли и общественного питания» в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля.»
В ходе проведения внеплановой выездной проверки с 15.02.2018 года по 19.03.2018 года, а именно: 20.02.2018 года с 11 часов до 13 часов в продовольственном отделе, расположенном по адресу: РБ, Кармаскалинский район, с. Улукулево, ул. К.Маркса д. 80, при непосредственном обнаружении правонарушений ( п.1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлено, что реализация мяса и мясных продуктов ( полуфабрикатов) осуществляется в нарушение требований ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 132 раздела 13 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 « О безопасности мяса и мясной продукции» ( ТР ТС 034/2013), принят Решением совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 года № 68, п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов « ( СП 2.3.6.1066-01), а именно: в нарушение п. 132 раздела XI TP ТС 034/2013, п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 в реализацию допущены мясные полуфабрикаты: фарш общим весом 4 кг и маринованный шашлык расфасованный в полиэтиленовую тару ( ведро) в количестве 2 единиц, весом по 2 кг каждое, на которые отсутствовали товарно- сопроводительные документы и документы, подтверждающие качество и безопасность товара, а именно: товарно- транспортные накладные и декларация о соответствии продукции.
О результатах проверки был составлен Акт № 524 от 16.03.2018 года.
По результатам проверки продавец ИП Галлямова Р.М.- Файзуллина Ф.Ф. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа на основании ч.1 ст.14.43 КоАП РФ постановлением от 16 марта 2018 года.
В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Условия использования данного способа защиты применительно лишь к одному из случаев возможного причинения внедоговорного вреда. Им является осуществление деятельности, которая создает опасность причинения вреда окружающим лицам.
Потребителями являются жители Кармаскалинского района РБ, пользующиеся услугами или имеющие намерение заказать услугу по розничной торговле, которые предоставляются в продовольственном отделе ИП Галлямова Р.М.
Предоставление услуг надлежащего качества в соответствии с законодательством позволит защитить нарушенные права потребителей и избежать их нарушений в дальнейшем.
В связи с непредставлением неопределенному кругу потребителей услуг ненадлежащего качества, а также в связи с отсутствием необходимой документации, нарушаются права потребителей, и отсутствует возможность правильного выбора потребителем товара (услуги), а также создается угроза причинения вреда здоровью населения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Галлямову Р.М. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя Галлямова Р.М., выразившиеся в части нарушений, допущенных в продовольственном отделе, расположенном по адресу: 453010,РБ, Кармаскалинский район, с. Улукулево, ул. К. Маркса д. 80, а именно: отсутствие товарно – распорядительных документов и документов, подтверждающих качество и безопасность товара, а именно: товарно- транспортных накладных и декларации о соответствии продукции на мясные полуфабрикаты, которые допущены в реализацию, имевшие место 16.03.2018 года противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд РБ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Р.У. Хасанов
