Дело № 2-213/2020 мотивированное решение
изготовлено 26.06.2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2020 года
г. Кандалакша
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Шевердовой Н.А.,
при секретаре Рахимовой Р.Р.,
с участием:
истца Подшивалова А.Е., его представителя Ситкевич О.С., действующей на основании ордера <номер> от <дата>,
представителя ответчика Сердюковой Е.В., действующей на основании доверенности <номер> от <дата>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Подшивалова А.Е.
к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше, Мурманской области (межрайонное)
о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о досрочном назначении пенсии,
третье лицо: Межрайонная ИФНС России № 1 по Мурманской области,
установил:
Подшивалов А.Е. обратился в Кандалакшский районный суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше, Мурманской области (межрайонное) (далее - УПФ, ответчик) о признании незаконным отказа в назначении пенсии. В обоснование исковых требований указывает, что <дата> он обратился к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. <дата> ответчик вынес решение об отказе в установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Отметил, что из текста указанного решения следует, что в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не включены определенные периоды, когда он не находился в море, которые, по его мнению, должны быть включены в специальный стаж.
Обращает внимание, что ответчиком при исчислении стажа работы в специальный стаж не зачтен период его учебы с <дата> по <дата>, вместе с тем, в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590, указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку период обучения предшествовал работе в плавсоставе.
Кроме того, указывает, что ответчиком в общий стаж работы и стаж работы в районах Крайнего Севера (далее – РКС) не включен период осуществления им предпринимательской деятельности с <дата>, вместе с тем, страховые взносы уплачены им в полном объеме. Отмечает, что с <дата> по настоящее время зарегистрирован на территории Мурманской области, состоит на налоговом учёте и осуществляет деятельность также на территории Мурманской области.
В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял требования, окончательно просит:
- признать незаконным решение УПФ от <дата><номер> и дополнительное решение от <дата>;
- включить в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности:
- периоды пребывания в резерве с оплатой: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;
- время пребывания в подменном экипаже с <дата> по <дата>;
- периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;
- периоды нахождения судов в порту: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;
- период с <дата> по <дата> в связи с отсутствием в архиве сведений о плавании;
-периоды нахождения на курсах с выплатой заработной платы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;
- включить в специальный стаж работы период обучения в высшем учебном заведении с <дата> по <дата>;
- включить в стаж работы в РКС:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с выплатой заработной платы: с <дата> по <дата>.1991, с <дата> по <дата>;
- период обучения в высшем учебном заведении с <дата> по <дата>;
- включить как в общий трудовой стаж, так и стаж в РКС периоды осуществления предпринимательской деятельности: с <дата> по настоящее время;
- обязать досрочно назначить досрочную пенсию по старости с момента приема заявления территориальным органом.
В судебном заседании Подшивалов А.Е. и его представитель Ситкевич О.С. поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель УПФ Сердюкова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном мнении, представленном суду, указав, что Подшивалову А.Е. было правомерно отказано в назначении досрочной пенсии, так как на дату подачи заявления им не выработан стаж работы в плавсоставе и в РКС(т. 1, л.д. 194-197). Отметила, что УПФ производился подсчет стажа для назначения льготной пенсии по основанию «плавсостав». Также указала, что истцу не принят к учету в общий стаж, и, соответственно, в стаж РКС, период предпринимательской деятельности в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в связи с отсутствием уплаты страховых взносов, не принят к зачету в стаж работы в РКС с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ввиду отсутствия документального подтверждения осуществления деятельности в РКС.
Представители Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области участия в судебном заседании не принимали, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили провести заседание в свое отсутствие.
Суд, заслушав истца Подшивалова А.Е., его представителя Ситкевич О.С., представителя ответчика Сердюкову Е.В., изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что <дата> Подшивалов А.Е. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30, пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Порядок назначения, выплаты и правила назначения и перерасчета страховых пенсий установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений – <дата>) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона (п. 9 ч. 1 ст. 30), плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
В силу положений части 2 статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, для назначения вышеуказанной страховой пенсии в 55 лет истцу необходим страховой стаж 25 лет, стаж работы в РКС - 15 лет, стаж работы в плавсоставе - 12 лет 6 месяцев, вместе с тем, истец, <дата> г.р., обратился в УПФ в <данные изъяты>, когда уже достиг возраста 55 лет, т.е. стаж РКС 15 лет ему для назначения пенсии по данному пункту не требовался.
Решением УПФ от <дата><номер> в назначении пенсии по основанию п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Подшивалову А.Е. отказано ввиду отсутствия требуемого стажа.
Кроме того, уточняющим Решением УПФ от <дата><номер> в назначении пенсии по основанию п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Подшивалову А.Е. отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, стаж льготной работы составил 08 лет 07 месяцев 29 дней при необходимом 12 лет 6 месяцев; общий стаж составил 23 года 10 месяцев 11 дней при необходимом 25 лет, стаж в РКС составил 8 лет 9 месяцев 11 дней при необходимом 15 лет; в решении УПФ отражены периоды, указанные в решении от <дата>, которые не были включены в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (плавсостав), а также указаны новые периоды: периоды, не подлежащие зачету в общий стаж – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды предпринимательской деятельности, не подлежащие зачету в общий страховой стаж – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также не подлежащие зачету в стаж РКС - с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.
Разрешая требование истца о включении периода обучения с <дата> по <дата> в Мурманском высшем инженерном морском училище имени Ленинского комсомола в стаж работы в РКС, суд приходит к следующим выводам.
Согласно частям 3, 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В период прохождения истцом обучения действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», а также Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590.
Из трудовой книжки Подшивалова А.Е. следует, что с <дата> по <дата> он обучался в Мурманском высшем инженерном морском училище имени Ленинского комсомола (в настоящее время ФГБОУ ВО «Мурманский государственный технический университет»).
Согласно архивной справке от <дата><номер> ФГБОУ ВО «Мурманский государственный технический университет» (л.д. 126-127) Подшивалов А.Е. зачислен на 1 курс Мурманского высшего инженерного морского училища имени Ленинского комсомола (в настоящее время ФГБОУ ВО «Мурманский государственный технический университет») и поставлен на все виды довольствия с <дата> (приказ <номер> от <дата>); окончил училище и снят со всех видов довольствия с <дата> (приказ <номер> от <дата>), в соответствии с решением государственной экзаменационной комиссии Подшивалову А.Е. присвоена квалификация <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> и выдан диплом. В примечании к данной справке указано, что на все виды довольствия государственного обеспечения ставились курсанты мореходных училищ очной формы обучения.
Согласно подпункту «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Из пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий следует, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, включается в общий стаж работы, в льготный стаж период обучения может включаться только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности.
Таким образом вышеуказанный правовой акт не предполагает возможность включения периода обучения в высшем учебном заведении в специальный стаж работы в районах РКС и приравненных к ним местностям, в связи с чем период обучения истца в Мурманском высшем инженерном морском училище имени Ленинского комсомола (в настоящее время ФГБОУ ВО «Мурманский государственный технический университет») не подлежит включению в стаж работы в РКС.
Доводы истца о том, что период обучения подлежит включению в специальный стаж на основании подпункта «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, не может быть принят во внимание судом, поскольку порядок включения периода обучения в высшем учебном заведении в стаж работы данной нормой не регламентирован.
В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года « 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из смысла приведенной нормы права, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования соответствие характера и условий труда истца, места работ, выполнявшихся истцом, работам, перечисленным в Списке № 2, должно устанавливаться и подтверждаться работодателем соответствующими справками. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы в особых условиях труда подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждено, что истец Подшивалов А.Е. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <дата>, следовательно, до указанного времени все сведения о характере работы и условиях труда, необходимые для определения права на льготное пенсионное обеспечение, представляются работодателями, которые в соответствии с законодательством несут ответственность за достоверность представленных сведений.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы в плавсоставе: периодов пребывания в резерве с оплатой – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периода пребывания в подменном экипаже с <дата> по <дата>; периодов работы – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периодов нахождения судов в порту – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периода с <дата> по <дата>; периодов нахождения на курсах с выплатой заработной платы – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периода обучения в высшем учебном заседании с <дата> по <дата> суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего в спорные периоды работы истца, при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности и по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса подлежали включению периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Из трудовой книжки Подшивалова А.Е. следует, что в период обучения в Мурманском высшем инженерном морском училище имени Ленинского комсомола с <дата> по <дата> он проходил практику с <дата> по <дата> в Управлении «Севрыбхолодфлот» и с <дата> по <дата> в Мурманском траловом порту.
Согласно архивной справке от <дата><номер> Государственного областного казённого учреждения «Государственный архив Мурманской области» (л.д. 129-130), в документах архивного фонда Управления рефрижераторного и приёмо-транспортного флота «Севрыбхолодфлот» Подшивалов А.Е. принят матросом 2 класса с <дата> ((приказ от <дата><номер>) о зачислении в штат флота на ТР <данные изъяты> на период производственной практики) по <дата> (приказ от <дата><номер> об увольнении с ПБ <данные изъяты> в связи с окончанием срока производственной практики). В лицевом счёте Подшивалова А.Е. имеются начисления заработной платы с <дата> по <дата>; <дата> начисления отсутствуют, причина не указана. Организация находилась в г. Мурманске. В лицевом счёте Подшивалова А.Е. сведений о нахождении в резерве без оплаты, отпусках без сохранения заработной платы и прочих отвлечениях от основной деятельности не имеется. Сведений о занятости по основной профессии в течение полного рабочего дня в документах архивного фонда Управления рефрижераторного и приёмо-транспортного флота «Севрыбхолодфлот» не имеется. Документы, по которым можно было бы получить данную информацию (табели учёта рабочего времени и т.п.) на хранение в госархив не поступали.
По информации, представленной капитаном морского порта Мурманск, от <дата><номер> (л.д. 174-175) в архивах судовых ролей имеются сведения о нахождении Подшивалова А.Е. в составе экипажей судов: МТ-0006 <данные изъяты> - <данные изъяты> (дата поступления на судно <дата>, дата оформления отхода <дата> – дата прихода <дата>); МП-4004 <данные изъяты> - <данные изъяты> (дата поступления на судно <дата>, дата оформления отхода <дата> – дата прихода <дата>).
Согласно справкам Публичного акционерного общества «Мурманский траловый флот» от <дата><номер>, <номер>, <номер>, от <дата><номер> и справке, уточняющей стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, от <дата><номер> (л.д. 131-142) Подшивалов А.Е. с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер> от <дата>) работал в Мурманском траловом флоте полный рабочий день в должности <данные изъяты>, занятого ловом и обработкой рыбы на рыболовных судах, плавающих в океанах и морях; указанный период является периодом работы в плавсоставе на судах рыболовного флота, плавающих в океанах и морях, дающий право на льготную пенсию. Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют. Суда не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения; приписаны к порту г. Мурманска; г. Мурманск – незамерзающий порт, поэтому периоды навигации отсутствуют, и работа протекает непрерывно круглый год.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению периоды работы истца с <дата> по <дата>, а также с <дата> по <дата>.
Вместе с тем материалами пенсионного дела подтверждено, что периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также с <дата> по <дата> ответчиком включены в льготный стаж (плавсостав) при обращении истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с чем суд не находит оснований для повторного включения данных периодов в льготный стаж истца. Таким образом, в этой части требования истца удовлетворению не подлежат.
Таким образом, в специальный стаж (плавсостав) работы истца подлежат включению периоды прохождения им производственной практики <дата> и с <дата> по <дата>, поскольку материалами пенсионного дела подтверждается, что Подшивалов А.Е. работал матросом 2 класса в плавсоставе на судах, занятых добычей и обработкой рыбы, что является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Периоды обучения истца в Мурманском высшем инженерном морском училище имени Ленинского комсомола с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> включению в специальный стаж не подлежат на основании вышеуказанного пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, после завершения учёбы в Мурманском высшем инженерном морском училище имени Ленинского комсомола <дата> Подшивалов А.Е. трудоустроился в Мурманскую опергруппу Беломорской базы гослова рыбы на должность <данные изъяты> (приказ <номер> от <дата>); <дата> уволен из Управления эксплуатации флота АО «Карелрыбфлот» г. Мурманск по собственному желанию (приказ <номер> от <дата>).
Материалами дела установлено, что в периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Подшивалов А.Е. был зачислен в резерв с оплатой, что подтверждается справками Муниципального казённого учреждения «Архив Беломорского района» от <дата><номер> (л.д. 143-151), от <дата><номер> (л.д. 156-161), от <дата><номер>, <номер>, копией личной карточки (л.д. 166-169). Данные сведения внесены в указанные документы на основании документов по личному составу, лицевых счетов и личной карточки работника.
Из ответа капитана морского порта Мурманск от <дата><номер> следует, что Подшивалов А.Е. поступил на суда: <дата> – МИ-0690 <данные изъяты> (дата оформления отхода <дата>, прихода <дата>), <дата> – МИ-0627 <данные изъяты> (дата оформления отхода <дата>, прихода <дата>), <дата> – БИ-0685 <данные изъяты> (дата оформления отхода <дата>, прихода <дата>; дата оформления отхода <дата>, прихода <дата>; дата оформления отхода <дата>, прихода <дата>; дата оформления отхода <дата>, прихода <дата>; дата оформления отхода <дата>, прихода <дата>); <дата> – БИ-0693 (дата оформления отхода <дата>, прихода <дата>); БА-0802 <данные изъяты> (РПК-12) – дата оформления отъезда <дата>, приезда <дата> (списание с судна <дата>); БИ-0693 <данные изъяты> - дата оформления отъезда <дата>, приезда <дата>; БИ-0605 <данные изъяты> - дата оформления отхода <дата>, прихода <дата>; БИ-0685 <данные изъяты> - дата оформления отхода <дата>, прихода <дата>; дата оформления отхода <дата>, прихода <дата>; дата оформления отхода <дата>, прихода <дата>.
Согласно информации капитана морского порта Мурманск от <дата><номер>, в Государственном судовом реестре морского порта Мурманск содержатся сведения о судах БИ-0685 <данные изъяты>, М-0371 (БИ-0693) <данные изъяты>, БИ-0605 <данные изъяты>, М-0368 (БИ-0690) <данные изъяты>, М-0053 (БИ-0627) <данные изъяты>, которые в спорные периоды являлись рыболовными с неограниченным районном плавания.
Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 9 ранее действовавшего Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У в специальный стаж подлежат включению периоды, непосредственно предшествовавшие (оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс) или непосредственно следовавшие (стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу) за такой работой, а также учитывая, что Подшивалов А.Е. исполнял трудовые обязанности в качестве члена экипажа судна на судах, которые не относятся к судам служебно-вспомогательного флота, судам портового флота, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным внутригородского сообщения, суд приходит к выводу, что спорные периоды: пребывания Подшивалова А.Е. в резерве с оплатой с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Период работы истца с <дата> по <дата> не подлежит включению в льготный стаж, по следующим основаниям.
Согласно личной карточке Подшивалова А.Е. с <дата> он зачислен в резерв, однако данная запись опровергается справками Муниципального казённого учреждения «Архив Беломорского района» от <дата><номер> (л.д. 143-151), от <дата><номер> (л.д. 156-161), которые содержат сведения из приказов по личному составу и согласно которым Подшивалов А.Е. зачислен в резерв только <дата>, о более раннем периоде зачисления его в резерв либо отправки на судно приказы по личному составу не содержат. Таким образом данный период не подлежит включению в льготный стаж истца.
Периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> также не подлежат включению в льготный стаж, поскольку в указанные периоды истец был зачислен в оплачиваемый резерв, однако данные периоды предшествовали направлению истца на курсы повышения квалификации, а не для выполнения работ, необходимых для отправки судна в рейс.
<дата> согласно материалам пенсионного дела ответчиком включен в льготный стаж (плавсостав) при обращении истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с чем оснований для повторного включения данного периода в льготный стаж истца не имеется. Таким образом, в данной части требования истца удовлетворению также не подлежат.
Также суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по следующим основаниям.
Согласно личной карточке, а также сведениям, содержащимся в архивных справках Муниципального казённого учреждения «Архив Беломорского района» от <дата><номер> (л.д. 143-151), от <дата><номер> (л.д. 156-161), Подшивалов А.Е. был направлен: с <дата> – на судно <данные изъяты>, с <дата> – на судно <данные изъяты>, с <дата> – на судно <данные изъяты>.
По сведениям капитана морского порта Мурманск от <дата><номер> в периоды с <дата> по <дата> судно МА-0804 <данные изъяты>, с <дата> по <дата> судно БИ-3182 <данные изъяты>, с <дата> по <дата> судно БИ-0605 <данные изъяты> находились в порту в п. Мурманск, судовые роли не оформлялись.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные периоды не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды <дата>, с <дата> по <дата> не подлежат включению в льготный стаж, поскольку <дата> согласно личной карточке день выхода Подшивалова А.Е. с выходных дней (с <дата> по <дата>), <дата> Подшивалов А.Е. был зачислен в резерв, который не предшествовал работе, необходимой для отправки судна в рейс, а в период с <дата> по <дата> сведений о нахождении Подшивалова А.Е. в оплачиваемом резерве, либо выполнении им иной работы, необходимой для отправки судна в рейс, ни материалы гражданского, ни пенсионного дела не содержат.
По аналогичным основаниям не подлежит включению в льготный стаж работы истца <дата>. Согласно личной карточке, а также сведениям, содержащимся в архивных справках Муниципального казённого учреждения «Архив Беломорского района» от <дата><номер> (л.д. 143-151), от <дата><номер> (л.д. 156-161), с <дата> по <дата> Подшивалов А.Е. находился в отпуске, с <дата> возвратившийся из отпуска Подшивалов А.Е. был зачислен в резерв с оплатой. Таким образом <дата> Подшивалов А.Е. не находился в оплачиваемом резерве, который предшествовал отправке судна в рейс, о выполнении Подшиваловым А.Е. в указанный день иной работы, необходимой для отправки судна в рейс материалы дела не содержат.
Период с <дата> по <дата> также не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку с <дата> по <дата> Подшивалов А.Е. находился в неоплачиваемом резерве, сведений о зачислении Подшивалова А.Е. в оплачиваемый резерв, либо осуществлении им иной работы, предшествовавшей направлению судна в рейс материалами пенсионного дела не подтверждается, также как и доказательствами, представленными в ходе рассмотрения дела; с <дата> Подшивалов А.Е. был зачислен в оплачиваемый резерв и с <дата> направлен на судно <данные изъяты>, однако данный период нахождения истца в рейсе, либо выполнения им работы, предшествовавшей направлению судна в рейс, опровергаются ответом капитана морского порта Мурманск от <дата><номер>, согласно которому в период с <дата> по <дата> судно БИ-3182 <данные изъяты> находилось в порту в п. Мурманск, судовые роли не оформлялись.
По аналогичным основаниям не подлежат включению в льготный стаж и периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. Согласно записям имеющимся в личной карточке истца, а также сведениям, представленным Муниципальным казённым учреждением «Архив Беломорского района» от <дата><номер> (л.д. 143-151), от <дата><номер> (л.д. 156-161), Подшивалов А.Е., возвратившийся из бесплатного резерва, с <дата> по <дата> был зачислен в резерв с оплатой и с <дата> направлен на судно 0605, однако по информации капитана морского порта Мурманск от <дата><номер> в период с <дата> по <дата> судно БИ-0605 <данные изъяты> находилось в порту в п. Мурманск, судовые роли не оформлялись.
Период с <дата> по <дата> также не подлежит включению в специальный стаж истца (плавсостав) по следующим основаниям.
Согласно личной карточке истца, а также сведениям, содержащимся в архивных справках Муниципального казённого учреждения «Архив Беломорского района» от <дата><номер> (л.д. 143-151), от <дата><номер> (л.д. 156-161), с <дата> по <дата> Подшивалов А.Е. находился в резерве с оплатой, а с <дата> временно сроком на 1 месяц был переведен <данные изъяты>, сведений о направлении его на судно, либо выполнении им работы, необходимой для отправки судна в рейс, материалы дела не содержат, не содержат данных сведений и материалы пенсионного дела.
С <дата> по <дата> Подшивалов А.Е., возвратившийся после выходных дней (отгулов) был зачислен в оплачиваемый резерв, что подтверждается личной карточкой истца и архивными справками Муниципального казённого учреждения «Архив Беломорского района» от <дата><номер> (л.д. 143-151), от <дата><номер> (л.д. 156-161), однако указанный период не предшествовал выполнению работ, необходимых для отправки судна в рейс, в связи с чем у суда не имеется оснований для включения его в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
<дата> Подшивалов А.Е. был зачислен в резерв с оплатой, с <дата> был направлен на судно 0611, что подтверждается записями, содержащимися в его личной карточке, однако сведений, подтверждающих плавание Подшивалова А.Е. в период с <дата> по <дата> в составе экипажа БИ-0611 <данные изъяты> в архиве судовых ролей по данному судну не значится (ответ капитана морского порта Мурманск от <дата><номер>), подтверждающих документов не представлено и в ходе рассмотрения дела. Таким образом, <дата> не может быть включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку указанный период не предшествовал выполнению работ, необходимых для отправки судна в рейс.
Период с <дата> по <дата> также не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.
Согласно личной карточке истца с <дата> по <дата> Подшивалов А.Е. находился на листке нетрудоспособности, с <дата> по <дата> – в отпуске, сведений о зачислении Подшивалова А.Е. в резерв с последующим направлением на судно материалы гражданского, а также пенсионного дела не содержат, необходимые доказательства, позволяющие определить характер работы, в ходе рассмотрения дела истцом не представлены, в связи с чем период с <дата> по <дата> не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Спорный период с <дата> по <дата> также не подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.
С учетом положений пункта 9 Указаний Минсоцразвития РСФСР от 20.04.1992г.№ 1-28-У в специальный стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ, т.е. когда члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда.
Таким образом подменные экипажи судов морского, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости, если характер их работы и условия труда соответствуют характеру работы и условиям труда плавсостава судов, т.е. в тех случаях, когда после замены плавсостава подменным экипажем судно выходит в рейс для выполнения планового задания.
По информации капитана морского порта Мурманск от <дата><номер> с <дата> Подшивалов А.Е. переведен <данные изъяты> БИ-0685 (дата оформления отхода <дата>, дата прихода – <дата>).
Согласно личной карточке истца, архивным справкам Муниципального казённого учреждения «Архив Беломорского района» от <дата><номер> (л.д. 143-151), от <дата><номер> (л.д. 156-161) Подшивалов А.Е. в период с <дата> по <дата> находился в подменном экипаже, с <дата> по <дата> - на выходных днях с последующим уходом в отпуск с <дата>. Сведения о том, что Подшивалов А.Е. в составе подменного экипажа в спорный период выходил в рейс в материалах пенсионного дела отсутствуют, в ходе рассмотрения дела не представлены, в связи с чем период нахождения истца в подменном экипаже не подлежит включению в специальный стаж.
Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, включению в специальный стаж работы (плавсостав) Подшивалова А.Е. не подлежат периоды нахождения в резерве с оплатой – с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периода пребывания в подменном экипаже с <дата> по <дата>; периодов работы – с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периодов нахождения судов в порту – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периода с <дата> по <дата>; периода обучения в высшем учебном заседании с <дата> по <дата>.
Относительно требований истца о включении в специальный стаж работы (плавсостав) и в стаж работы в РКС периодов нахождения на курсах с выплатой заработной платы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с <дата>.
Согласно статье 184 Кодекса законов о труде РСФСР, было предусмотрено, что для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.
В силу положений пункта 3 Устава службы на судах флота рыбной промышленности СССР, утвержденного Приказом Минрыбхоза СССР от 25.10.1972 № 356, действовавшего в спорные периоды, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды, выполняющих обязанности, связанные с обеспечением мореплавания и производственной деятельности судна. Все члены экипажа назначаются на судно и перемещаются по должности только с согласия капитана и в соответствии со штатным расписанием данного судна. Члены экипажа, занимающие должности или выполняющие работы, которые требуют специальной квалификации, обязаны иметь соответствующие квалификационные удостоверения, свидетельства или дипломы, выдаваемые в установленном порядке.
Аналогичные положения относительно состава экипажа судна, порядка назначения членов экипажа на судовые должности, их обязанностей и ответственности содержит действующий в настоящее время Устав службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденный Приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 30.08.1995 № 140.
В соответствии с пунктом 5 Устава службы на судах рыбопромыслового флота, утвержденного Приказом Роскомрыболовства от 30.08.1995 № 140, все лица экипажа назначаются на судовые должности при условии наличия у каждого соответствующего диплома либо квалификационного свидетельства; подтверждения своих профессиональных знаний путем сдачи установленного проверочного минимума; прохождения специальных курсов обучения и других утвержденных программ в сроки, обусловленные действующими конвенциями и нормативными актами; заключения медицинской комиссии о годности по здоровью.
В соответствии с требованиями положений Международной конвенции «О подготовке и дипломировании моряков и несении вахты» от 07.07.1978, Постановления Правительства РФ от 28.07.2000 № 576 «Об утверждении положения о дипломировании персонала судов рыбопромыслового флота Российской Федерации», Приказа Госкомрыболовства РФ от 21.05.2002 № 202 «Об утверждении требований к получению дипломов о присвоении квалификации и свидетельств персонала судов рыбопромыслового флота РФ» члены экипажа судна, в зависимости от их должностей, профессий, должны иметь дипломы, квалификационные свидетельства и специальные свидетельства и не реже чем раз в пять лет должны проходить соответствующую переподготовку и повышение квалификации.
Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным требованием для членов экипажа судна. При этом необходимость и периодичность направления члена экипажа судна для повышения квалификации, в том числе, в сроки более ранние, чем предусмотрено обязательными требованиями, вправе определять работодатель.
Поскольку истец в спорные периоды работал качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> в Мурманской опергруппе Беломорской базы гослова рыбы, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации работника.
В связи с этим истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, такие периоды подлежат включению как в общий страховой стаж, так и специальный стаж для назначения пенсии.
Из трудовой книжки истца следует, что <дата> он трудоустроился в Мурманскую опергруппу Беломорской базы гослова рыбы на должность 3 помощника капитана (приказ <номер> от <дата>). Согласно личной карточке с <дата> по <дата> Подшивалов А.Е. зачислен в резерв; с <дата> по <дата> Подшивалов А.Е. направлен на учёбу «Деловой английский».
Согласно сведениям, содержащимся в архивных справках Муниципального казённого учреждения «Архив Беломорского района» от <дата><номер> (л.д. 143-151), от <дата><номер> (л.д. 156-161), в спорные периоды: с <дата> по <дата> Подшивалов А.Е. был направлен на факультет повышения квалификации при Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола, о чём имеется соответствующая запись в трудовой книжке (приказ <номер> от <дата>); с <дата> по <дата> – направлен на обучение в бассейновый тренажерный центр на радиолокационный тренажер «Пеленг» (данный период обучения в трудовой книжке отсутствует); с <дата> по <дата> – направлен на обучение с отрывом от производства по курсу «Деловой английский язык» при Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола, о чём имеется соответствующая запись в трудовой книжке (приказ <номер> от <дата>); с <дата> по <дата> – направлен на курсы «Деловой английский язык» при Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола (данный период обучения в трудовой книжке не отражен).
Из справки Муниципального казённого учреждения «Архив Беломорского района» от <дата><номер> следует, что во время работы Подшивалова А.Е. в период работы в Мурманской опергруппе Беломорской базы гослова рыбы из его заработной платы произведены удержания в Пенсионный фонд за период <данные изъяты> гг.
Таким образом, спорные периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж работы истца в РКС и в специальный стаж (плавсостав) – всего <данные изъяты>., также в специальный стаж (плавсостав) подлежит учету период с <дата> по <дата> - <данные изъяты> дн. (требование о включении данного периода в РКС не заявлено). Сведения о том, что истец находился на курсах повышения квалификации <дата> в материалах пенсионного дела отсутствуют, в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о включении в общий страховой стаж и в стаж работы в РКС периодов осуществления предпринимательской деятельности в периоды с <дата> по настоящее время, суд приходит к следующим выводам.
Итоговым Решением УПФ от <дата> по состоянию на <дата> не включен в общий стаж и стаж РКС период предпринимательской деятельности – с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в связи с отсутствием уплаты страховых взносов, а также не включен в стаж РКС период с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> – в связи с неподтверждением ведения предпринимательской деятельности в условиях РКС.
Таким образом, решением УПФ уже включены в общий стаж периоды предпринимательской деятельности: - <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> год, в РКС ни один период предпринимательской деятельности не включен, что подтверждается данными о стаже от <дата>.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с <дата>, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <дата>., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <дата> и с <дата> - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).
Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства российской Федерации от 24.07.2002 № 555 в пункте 34 предусматривался аналогичный порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (далее - Перечень).
Пунктом 7 Перечня определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (части 4 и 5 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»). По смыслу положении вышеприведенных норм, работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально.
В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.
Судом установлено и подтверждено материалами пенсионного дела, что Подшивалов А.Е. постоянно зарегистрирован с <дата> по адресу: <адрес>, фактически проживает с супругой по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Подшивалов А.Е. <дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г. Мурманске в Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску, с <дата> состоит на учёте в налоговом органе, с <дата> зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя, сведения о прекращении деятельности отсутствуют, в качестве основного вида деятельности указано – деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем) (т.1 л.д. 30-33).
Информацией ГУ-УПФ РФ в г. Кандалакше от <дата><номер> подтверждается факт уплаты Подшиваловым А.Е. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии за период <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> годы, уплата страховых взносов за <данные изъяты> и <данные изъяты> годы не производилась. Согласно пояснениям представителя ответчика, в представленной суду выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>, а также выписке, находящейся в пенсионном деле, допущены ошибки, поскольку не отражены все уплаченные истцом страховые взносы, в частности за <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> годы, ошибочно отражена уплата за <данные изъяты> год, в ходе рассмотрения дела внесены изменения в ИЛС, однако из-за технических сбоев программы представить откорректированную выписку не представилось возможным, в связи с чем просили принять актуализированную справку от <дата> в качестве подтверждения сведений ИЛС.
Доводы истца о том, что им в <данные изъяты> годах были оплачены страховые взносы за <данные изъяты> годы, суд находит несостоятельными, поскольку все предоставленные истцом квитанции об уплате страховых взносов были изучены УПФ и разнесены в счет уплаты страховых взносов, кроме <данные изъяты> и <данные изъяты> года.
Согласно сведениям, представленным Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области от <дата><номер>, индивидуальным предпринимателем Подшиваловым А.Е. за период с <дата> по <дата> в полном объеме перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, за <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> годы.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 подтвердили, что истец проживает в г. Мурманске, с <данные изъяты> года работал в службе такси «333», «777», а затем по настоящее время в такси «Везет», производит в г. Мурманске ремонт автомобиля.
В качестве подтверждения работы в качестве индивидуального предпринимателя на территории Мурманской области истцом и его представителем в материалы дела представлены копии полисов ОСАГО, а также приобщен ответ АО НКО «Элекснет», согласно которому в период с <дата> по <дата> Подшиваловым А.Е. перечислялись денежные средства за услугу Везет-Мурманск в ООО «Движение». Как пояснил истец в судебном заседании, данные денежные средства зачислялись им на свой код на счет ООО «Движение», являющееся агрегатором такси «Везет», за пользование программным продуктом для перевозчиков, самостоятельно осуществляющих свою деятельность, за предоставление информации о местонахождении пассажиров, плата за пользование программой составляла <данные изъяты>% от суммы каждого заказа (т. 2, л.д. 65-77).
В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, вся Мурманская область - с <дата>, внесена в перечень районов Крайнего Севера.
Приведенные нормы пенсионного законодательства в совокупности с представленными доказательствами подтверждают факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.
Анализируя представленные доказательства, сведения об уплате страховых взносов за спорные периоды, суд полагает, что подлежит удовлетворению требование истца о включении в общий стаж работы истца период ведения предпринимательской деятельности: с <дата> по <дата>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> год, и в стаж РКС периодов: с <дата> по <дата>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> годы.
В удовлетворении требований о включении в общий стаж периодов предпринимательской деятельности: - <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> год истцу надлежит отказать, поскольку данные периоды решением УПФ уже включены в общий стаж, в удовлетворении требований о включении в общий стаж и стаж РКС периодов <данные изъяты> и <данные изъяты> года истцу надлежит отказать ввиду отсутствия уплаты за эти периоды страховых взносов.
В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 и частью 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до 31.12.2018) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Подшивалов А.Е. обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии <дата>, однако <дата> ему исполнилось 55 лет. Следовательно, для установления пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до <дата>) ему необходимо иметь на эту дату страховой стаж не менее 25 лет и стаж в РКС не менее 15 календарных лет.
Согласно Решению УПФ от <дата>, по состоянию на <дата> стаж истца составил: общий стаж – <данные изъяты>., стаж РКС – <данные изъяты>. Как видно из решения и подтверждается данными о стаже, УПФ учтены периоды до <данные изъяты> года.
С учетом настоящего решения о включении в общий стаж истца периодов ведения предпринимательской деятельности – <данные изъяты>. (с <дата> по <дата>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) общий страховой стаж истца на <дата> составит <данные изъяты>.
С учетом настоящего решения о включении в стаж истца в РКС периодов ведения предпринимательской деятельности – <данные изъяты>. (с <дата> по <дата>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации - <данные изъяты>. (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>) страховой стаж истца в РКС на <дата> составит <данные изъяты>.
С учетом настоящего решения о включении в стаж работы в плавсоставе определенных периодов, общий стаж работы в плавсоставе составляет менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем у истца не возникает право на установление пенсии по пункту 9 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, с учетом включения вышеуказанных спорных периодов работы, Подшивалову А.Е. исполнилось 55 лет в <данные изъяты>, страховой стаж Подшивалова А.Е. на <дата> составляет более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - более 15 лет, то у истца имеется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, <дата>.
На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Подшивалова А.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кандалакше, Мурманской области (межрайонное) удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области от <дата><номер> и дополнительное решение от <дата><номер>.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше, Мурманской области (межрайонное) включить в стаж работы Подшивалова А.Е. в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды ведения предпринимательской деятельности: с <дата> по <дата>, <данные изъяты> г., <данные изъяты> г., <данные изъяты> г., <данные изъяты> г., <данные изъяты> г., <данные изъяты> г., <данные изъяты> г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше, Мурманской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж Подшивалова А.Е. периоды ведения предпринимательской деятельности с <дата> по <дата>, <данные изъяты> г., <данные изъяты> г., <данные изъяты> г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше, Мурманской области (межрайонное) включить в стаж работы Подшивалова А.Е. в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: прохождения производственной практики <дата> и с <дата> по <дата>, периоды пребывания в резерве с оплатой с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше, Мурманской области (межрайонное) назначить Подшивалову А.Е. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии <дата>.
В удовлетворении иных требований Подшивалова А.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кандалакше, Мурманской области (межрайонное) отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Н.А. Шевердова
