Д Е Л О № 2 –3685/14 Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 августа 2014 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре Цветкове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРОКУРОРА КАНАВИНСКОГО РАЙОНА Г.Н.НОВГОРОДА, действующего в защиту интересов Российской федерации и неопределенного круга лиц, к Ахмаджонову Р.С., ООО «АНСТРОЙ» о признании трудового договора незаключенным, аннулировании разрешения на работу,
У с т а н о в и л:
Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд к Ахмаджонову Р.С. с требованиями признать трудовой договор, заключенный между гражданином республики Узбекистан Ахмаджоновым Р.С. с ООО «Анстрой», незаключенным и обязать УФМС России по НО аннулировать разрешение на работу, выданное Ахмаджонову Р.С.
В судебном заседании помощник прокурора Хропач Е.В. требования поддержала, на вынесении решения суда настаивала, пояснила, что трудовой договор между ООО «Анстрой» и Ахмаджоновым Р.С. имел место быть вопреки норм действующего законодательства в сфере трудовой миграции, противодействия экстремизма и терроризма.
В судебное заседание ответчик Ахмаджонов Р.С. не явился, назначенный по определению суда его представитель – адвокат С в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, сослалась на незаконность и необоснованность требований.
Представитель ООО «Анстрой» в судебное заседание не явился, судебная повестка направлялась по указанному истцом адресу (адрес обезличен), возвращена без вручения.
Представитель третьего лица УФМС России по Но в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела с иском не соглашался по причине необоснованности обязать УФМС России по Нижегородской области аннулировать разрешение на работу, выданное Ахмаджонову Р.С.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года, иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность;
разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии со ст. 3 ФЗ №115, законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 ФЗ №115, иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.13.1 ФЗ №115, разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
В соответствии с п.2 ч.1.1 ст. 13.1 ФЗ № 115, разрешение на работу выдается иностранному гражданину на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Разрешение на работу может быть аннулировано по основаниям действующего законодательства.
Как установлено материалами дела, между фирмой ООО «Анстрой» в лице ген. Директора См и гражданином Узбекистана Ахмаджоновым Р.С. (дата обезличена) был заключен трудовой договор № (дата обезличена), согласно которого Ахмаджонов Р.С. принят на работу в ООО «Анстрой» в качестве (данные обезличены). Указанный договор был оформлен на срок с (дата обезличена) по (дата обезличена).
По утверждению истца со ссылкой на объяснения генерального директора ООО «Анстрой» См фирма ООО «Анстрой» деятельность никогда не осуществляло, наличие работников, кроме ген.директора, табелей учета рабочего времени, ведомости по начислению и выдачи з/п в организации отсутствуют, движения денежных средств по расчетному счету не производилось.
Прокурор, ссылаясь на данные объяснения генерального директора ООО «Анстрой» полагает, что ООО «Анстрой» ни с кем не заключало трудовые договоры, следовательно ответчик Ахмаджонов Р.С., что влечет к признанию трудового договора незаключенным и обязании УФМС России по Нижегородской области аннулировать разрешение на работу.
Согласно Трудового законодательства РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах (если трудовым законодательством или иным нормативным правовым актом, содержащим нормы трудового права, не предусмотрено составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров), каждый из которых подписывается сторонами (части первая, третья статьи 67 ТК РФ). Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (часть первая статьи 68 ТК РФ). Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу должен быть объявлен работнику под расписку в трехдневный срок со дня фактического начала работы (часть вторая статьи 68 ТК РФ).
Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК РФ).
Как следует из трудового договора с иностранным гражданином №(номер обезличен), заключенного (дата обезличена) между ООО «Анстрой» и Ахмаджоновым Р.С., последний принят на работу в качестве (данные обезличены) на период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена).
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Также суду представлено разрешение на работу (номер обезличен) иностранному гражданину Ахмаджонову Р.С. в ООО «Анстрой» от (дата обезличена).
Из искового заявления следует, что трудовой договор в письменной форме между ответчиками не заключался, фактически к работе Ахмаджонову Р.С. не допускался и трудовые функции у ответчика не исполнял.
Указанные доводы обоснованы представителем ООО «Анстрой».
Между тем, прокурор в нарушение ч.3 ст.131 ГПК РФ не указал, в чем состоит нарушение прав неопределенного круга лиц, и каким образом признание трудового договора незаключенным и аннулирование разрешения на работу повлияет на восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц
Таким образом, истец требования со ссылкой ст.56 ГПК Российской Федерации не обосновал.
Само по себе требование о признании незаключенным трудового договора между ответчиками каких-либо прав неопределенного круга лиц не восстанавливает и не защищает, в связи с чем истцом выбран неверный способ защиты права.
Как следствие отказа в требованиях о признании трудового договора незаключенным, следует отказать в требованиях об аннулировании разрешения на работу, выданное УФМС России по Нижегородской области.
Перечень оснований для аннулирования разрешения на работу указана в пункте 9 статьи 18 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии которого государственный орган обязан в силу закона аннулировать разрешения.
Основания, как-то – незаключенность трудового договора в указанный перечень не включена.
Таким образом, ввиду недоказанности обстоятельств по делу, в исковых требованиях прокурору Канавинского района г.Н.Новгорода следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В исковых требованиях прокурору Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов Российской федерации и неопределенного круга лиц, к Ахмаджонову Р.С., ООО Анстрой» о признании трудового договора незаключенным, обязании УФМС России по Нижегородской области аннулировать разрешение на работу, выданное Ахмаджонову Р.С. – полностью отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Л.А. Белова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 августа 2014 года.
