дело № 2а-5013/2023
72RS0013-01-2023-004287-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 22 августа 2023 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Гасанову Аризу Парвиз оглы о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась с административным исковым заявлением к Гасанову А.П. о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что административный ответчик с 27.06.2008 года по 10.11.2020 года состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Гасанову А.П. начислены к оплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законодательством срок инспекцией начислены пени. В адрес Гасанова А.П. направлены требования об уплате налога, которые добровольно не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Калининского судебного района г. Тюмени, от 08.11.2022 года судебный приказ от 02.03.2021 года отменен в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с Гасанова А.П. недоимку в размере 2604,97 руб., из них: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 19.02.2018 года в размере 113,30 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 19.02.2018 года в размере 22,22 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.02.2018 года в размере 132,99 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.03.2018 года в размере 52,65 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.04.2018 года в размере 0,78 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.04.2018 года в размере 179,40 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.05.2018 года в размере 169,65 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.06.2018 года в размере 175,31 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.07.2018 года в размере 169,65 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.08.2018 года в размере 175,31 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 07.08.2018 года в размере 39,59 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 08.08.2018 года в размере 5,65 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.09.2018 года в размере 130,07 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.10.2018 года в размере 0,19 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.10.2018 года в размере 172,19 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.11.2018 года в размере 181,35 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.12.2018 года в размере 175,50 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.01.2019 года в размере 184,28 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.02.2018 года в размере 26,09 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.03.2018 года в размере 10,33 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.04.2018 года в размере 0,16 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.04.2018 года в размере 35,18 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.05.2018 года в размере 33,28 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.06.2018 года в размере 34,39 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.07.2018 года в размере 33,28 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.08.2018 года в размере 34,39 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 07.08.2018 года в размере 7,76 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 08.08.2018 года в размере 1,11 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.09.2018 года в размере 34,39 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.10.2018 года в размере 0,04 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.10.2018 года в размере 33,77 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.11.2018 года в размере 35,57 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.12.2018 года в размере 34,43 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.01.2019 года в размере 36,15 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2020 года по 19.01.2020 года в размере 116,19 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2020 года по 19.01.2020 года в размере 27,25 руб. Кроме того, просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа на том основании, что причиной его пропуска послужили недостаточные ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме (л.д. 2-7).
Определением суда от 26.06.2023 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области возбуждено в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 1).
Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст. ст. 291, 292 КАС РФ.
Письменные возражения от административного ответчика в порядке ст. 292 КАС РФ в суд не поступили.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Гасанов А.П. с 27.06.2008 года по 10.11.2020 года состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» являлся страхователем и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.
На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов регулируется положениями гл. 34 НК РФ.
Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определяется в порядке, предусмотренном ст. 430 НК РФ.
Из положений ч. 1 ст. 432 НК РФ следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Так, в силу ч. 2 ст. 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом Гасанову А.П. начислены к оплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в размере 23400 руб., за 2018 год за период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в размере 26545 руб., за 2019 год за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года в размере 29354 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в размере 4590 руб., за 2018 год за период с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года в размере 5840 руб., за 2019 год за период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года в размере 6884 руб.
Так как страховые взносы не были уплачены в установленный законом срок, Гасанову А.П. в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 19.02.2018 года в размере 113,30 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 19.02.2018 года в размере 22,22 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.02.2018 года в размере 132,99 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.03.2018 года в размере 52,65 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.04.2018 года в размере 0,78 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.04.2018 года в размере 179,40 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.05.2018 года в размере 169,65 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.06.2018 года в размере 175,31 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.07.2018 года в размере 169,65 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.08.2018 года в размере 175,31 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 07.08.2018 года в размере 39,59 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 08.08.2018 года в размере 5,65 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.09.2018 года в размере 130,07 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.10.2018 года в размере 0,19 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.10.2018 года в размере 172,19 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.11.2018 года в размере 181,35 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.12.2018 года в размере 175,50 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты 01.01.2019 года в размере 184,28 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.02.2018 года в размере 26,09 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.03.2018 года в размере 10,33 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.04.2018 года в размере 0,16 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.04.2018 года в размере 35,18 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.05.2018 года в размере 33,28 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.06.2018 года в размере 34,39 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.07.2018 года в размере 33,28 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.08.2018 года в размере 34,39 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 07.08.2018 года в размере 7,76 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 08.08.2018 года в размере 1,11 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.09.2018 года в размере 34,39 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.10.2018 года в размере 0,04 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.10.2018 года в размере 33,77 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.11.2018 года в размере 35,57 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.12.2018 года в размере 34,43 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты 01.01.2019 года в размере 36,15 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2020 года по 19.01.2020 года в размере 116,19 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2020 года по 19.01.2020 года в размере 27,25 руб.
Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный (л.д. 8, 9, 12-13, 14, 17), административным ответчиком правильность расчета не оспорена и не опровергнута, иного расчета не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Из положений ч. 3 ст. 75 НК РФ следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по страховым взносам.
На основании ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлены по почте заказными письмами требования № 337090 по состоянию на 26.02.2018 года со сроком исполнения до 28.03.2018 года, № 365970 по состоянию на 22.01.2019 года со сроком исполнения до 11.02.2019 года, № 31748 по состоянию на 20.01.2020 года со сроком исполнения до 12.02.2020 года, что подтверждается реестрами почтовых отправлений (л.д. 10, 11, 15, 16, 18-19, 20, 60, 60об., 61).
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 337090 по состоянию на 26.02.2018 года с 28.03.2018 года по 28.09.2018 года, по требованию № 365970 по состоянию на 22.01.2019 года с 11.02.2019 года по 11.08.2019 года, по требованию № 31748 по состоянию на 20.01.2020 года с 12.02.2020 года по 12.08.2020 года.
Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 8 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа 24.02.2021 года, то есть изначально с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.
Между тем, 02.03.2021 года вынесен судебный приказ о взыскании недоимки с Гасанова А.П. в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1.
Таким образом, принимая во внимание, что мировым судьей судебного участка № 8 Калининского судебного района г. Тюмени был вынесен судебный приказ от 02.03.2021 года, при этом мировой судья не усмотрел оснований для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или для отказа в принятии такого заявления, оснований для вывода о несоблюдении налоговым органом порядка обращения к мировому судье не имеется.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Калининского судебного района г. Тюмени, от 08.11.2022 года судебный приказ от 02.03.2021 года о взыскании недоимки с Гасанова А.П. в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 отменен в связи с возражениями административного ответчика (л.д. 32).
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, поэтому срок подачи заявления в районный суд должен исчисляться с 08.11.2022 года по 08.05.2023 года.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Гасанову А.П. о взыскании обязательных платежей и санкций в Калининский районный суд г. Тюмени направлено 21.06.2023 года (л.д. 46) и поступило 22.06.2023 года (л.д. 2-7), то есть по истечении срока, установленного п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.
Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению, поскольку согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине. Процедура принудительного взыскания задолженности, состоящая из взаимосвязанных этапов и сроков реализации, не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд. Доказательства наличия уважительных причин, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в надлежащий суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, последним не представлены. Значит, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.
С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления административного искового заявления для взыскания с Гасанова А.П. обязательных платежей и санкций пропущен административным истцом, в ходатайстве о восстановлении срока отказано, суд полагает, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Гасанову А.П. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 23, 44, 45, 48, 69, 70, 72, 75, гл. 34 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 175-177, 290, 293 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Гасанову Аризу Парвиз оглы о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.
Председательствующий судья подпись Е.Г. Стамбульцева
<данные изъяты>
