Дело № 2а-547/2021
УИД 26RS0015-01-2021-001034-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2021 года.
Полный текст решения изготовлен 11 июня 2021 года.
Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при секретаре Зориковой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО2, Ипатовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – административный истец, общество) обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 (далее – судебный пристав), Ипатовскому РОСП УФССП по Ставропольскому краю (далее- Ипатовский РОСП УФССП по СК), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю (далее – УФССП по СК) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии в рамках исполнительного производства ***-ИП мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязании принять меры принудительного исполнения, предусмотренные указанными выше нормами права, а именно проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Ипатовский районный отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю (далее - Ипатовский РОСП), судебный пристав-исполнитель ФИО2
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От административного истца имеется ходатайство (содержится в административном иске) о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд в порядке ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, оценив и исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ *** о взыскании в пользу ООО «СААБ» с должника ФИО6 задолженности по кредитному договору *** от ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 013,10 руб. и госпошлины в размере 1270,10 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО6
С ноября 2019 года исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО2
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО6 перед обществом составила 68 291,96 руб.
Общество, ссылаясь на то, что судебный пристав-исполнитель не принял принудительные меры для своевременного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренные ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – Закон № 229-ФЗ), что нарушает его права как взыскателя по исполнительному производству, обратилось в суд с настоящим административным иском.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
По смыслу статьи 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании с нее в пользу общества задолженности по кредитным платежам в размере 79 283,3 руб., установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.
В ходе осуществления исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запрос в ЗАГС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомоторанспортных средствах, в ФНС к ЕГРН, в банк, в ПФР о СНИЛС, ДД.ММ.ГГГГ в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ГУВМ МВД России, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о сведениях о размере пенсии, ДД.ММ.ГГГГ - в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД, ДД.ММ.ГГГГ направлены запрос о счетах должника –ФЛ в ФНС, ДД.ММ.ГГГГ, 28.0.2019 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о информации о должнике или его имуществе, ДД.ММ.ГГГГ в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, ДД.ММ.ГГГГ в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о распределении денежных средств по СД, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о информации о должнике или его имуществе, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ - в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Росреестр к ЕГРП, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, к оператору связи, о сведениях о размере пенсии, об имуществе, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств по СД, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении ДС, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении ДС, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ об информации о должнике или его имуществе, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении ДС, ДД.ММ.ГГГГ запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о счетах должника-ФЛ в ФНС, к оператору связи, в ПФР о СНИЛС, в Росреестр к ЕГРП, в ГУВМ МВД России, в ФНС (ЗАГС), оператору бронирования и продажи билетов, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ПФР о СНИЛС, в ФНС (ЗАГС), в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, к оператору связи, о счетах должника – ФЛ в ФНС, к оператору бронирования и продажи билетов, о сведениях о размере пенсии, в Росреестр к ЕГРП, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении ДС, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о распределении ДС, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о счетах должника –ФЛ в ФНС, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении ДС, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о размере пенсии, о счетах должника – ФЛ в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ПФР о СНИЛС, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении ДС, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении ДС, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении ДС, в ФНС (ЗАГС), к оператору связи, о счетах должника –ФЛ в ФНС, о размере пенсии, о счетах должника –ФЛ в ФНС, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно полученным на запросы судебного пристава-исполнителя ответам у должника отсутствует движимое/недвижимое имущество, на которые может быть обращено взыскание, в пенсионном фонде информация о трудоустройстве должника отсутствует, у него имеется четыре счета в ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк», на которых отсутствуют денежные средства, имеется два счета в ПАО «Сбербанк России», на котором имеются денежные средства в достаточном размере для исполнения требований исполнительного документа.
Вместе с тем постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на пенсию должника, в результате чего ежемесячно с пенсии удерживаются денежные средства (50 %) в счет погашения задолженности, что свидетельствует об уменьшении имеющейся задолженности.
Кроме того суд обращает внимание на то обстоятельство, что в отношении должника ФИО6 согласно сведениям АИС ФССП России в настоящее время имеется десять исполнительных производств, соответственно взыскание по ним производится в первоочередном порядке.
Доказательств обратного административным истцом не представлено.
Таким образом, согласно сведениям о ходе исполнительного производства ***-ИП судебным приставом-исполнителем была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа.
С учетом этого суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО2 принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, исполнительное производство не окончено, таким образом, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будут наиболее эффективными. Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата также не свидетельствует о его бездействии.
При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, ФИО2 и обязании устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.
Судья В.В. Куценко
