Дело № (88RS0№-24)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2018 года <адрес>
Илимпийский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,
при секретаре Тихоновой В.А.,
с участием представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонного) Терентьевой Т.А. согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Августиновича Петра Александровича, действующего согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонному), Государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в выплате истцу единовременной выплаты из средств пенсионных накоплений в размере <данные изъяты> рублей, возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) обязанности назначить истцу накопительную пенсию в размере <данные изъяты> рублей в месяц, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, юридических услуг, оформлению доверенности в размере <данные изъяты> рублей, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей,
у с т а н о в и л:
ФИО1 в лице представителя Августинович П.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд в <адрес>), Государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (Пенсионный фонд РФ по <адрес>) о возложении на ответчика обязанности произвести в пользу истца единовременную выплату из средств пенсионных накоплений в размере <данные изъяты> рублей, возложении на возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) обязанности назначить истцу накопительную пенсию в размере <данные изъяты> рублей в месяц, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300,00 рублей и юридических услуг, оформлению доверенностей в размере <данные изъяты> рублей, а также компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей, исчисленная из базовой части <данные изъяты> рублей, страховой части - <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд в <адрес> с заявлением о выплате накопительной пенсии, которая была назначена ему в размере <данные изъяты> рублей, исходя из периода выплаты в 300 месяцев. С данным размером истец не согласился и просил об аннулировании его заявления о назначении накопительной пенсии, на что получил отказ, который истец обжаловал в вышестоящий пенсионный фонд. ДД.ММ.ГГГГ. из Пенсионного фонда по <адрес> истец получил ответ, из которого следовало, что на специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2 находится сумма страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей, при этом разъяснялось, что истец права на выплату средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты не имеет. Истец полагает, что поскольку размер накопительной пенсии составляет 3,8% по отношению в сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии, он вправе претендовать на получение единовременной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, расчет которого приведен в исковом заявлении.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.
В судебном заседании представитель Пенсионного фонда в <адрес> Терентьева Т.А. требования ФИО1 не признала, ссылаясь на то, что он не имеет права на получение накопительной пенсии в виде единовременной выплаты, а также на назначение части накопительной пенсии в размере <данные изъяты> рублей, так как частичное назначение (частичная выплата в размере <данные изъяты> рублей как просит истец) накопительной пенсии пенсионным законодательством не предусмотрено. Также необоснованным считает требование истца о взыскании с пенсионного фонда компенсации морального вреда, поскольку согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» «…требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется». Считает, что заявленные истцом требования о взыскании судебных расходов не подтверждены документально, противоречат действующим нормам как пенсионного, так и гражданского законодательства. На этом основании представитель просит суд в удовлетворении иска отказать в полном объёме.
Пенсионный фонд по РФ по <адрес> в письменном отзыве на иск указал, что в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» установление и выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляются страховщиком, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением накопительной пенсии формирует пенсионные накопления в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком. Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплении, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5% и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты. Порядок обращения застрахованных лиц, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением средств пенсионных накоплении, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты регулируются Правилами единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Досрочная страховая пенсия по старости истцу установлена ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении накопительной пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ и отозвал его. Письмом Отделение от ДД.ММ.ГГГГ № ТМ-1247/11-17 был дан подробный расчет о средствах пенсионных накоплений. Исходя из вышеизложенного, право на выплату средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты у истца не имеется. Требования истца о возмещении морального вреда удовлетворению не подлежат. Заявленный иск носит имущественный характер, следовательно, иск основан на нарушение имущественных прав истца. Нормы статьи 150, 151 ГПК РФ предусматривают возмещение морального вреда при нарушении личных неимущественных прав гражданина либо при совершении действий, посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса РФ к пенсионным отношениям не могут быть применены нормы гражданского права, а пенсионное законодательство РФ (ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии») не содержит норм права, обязывающих Пенсионный фонд РФ возмещать моральный ущерб.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные ими доказательства, приходит к следующему.
Материалами дела и судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости. Досрочная трудовая пенсия по старости назначена ФИО2 за работу с особыми условиями труда по Списку № в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере <данные изъяты> рублей. С ноября 2017 года размер пенсии составляет <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 лично обратился в пенсионный фонд с заявлением (регистрационный №) о назначении накопительной пенсии.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее-Федеральный закон закона от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ) накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе, с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №360-ФЗ), имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты. Порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган ПФР за получением средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части их индивидуального лицевого счёта, в виде единовременной выплаты, а также осуществление этой выплаты регулируются Правилами единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее- Правила).
Согласно подпункту «б» пункта 2 (1) Правил единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).
Пунктом 2(2) указанных Правил единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.
В соответствии с положениями пунктом 1 статьи 7 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ, размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия.
Размер накопительной пенсии с учётом положений пунктов 2-3 статьи 7 Федерального закона № 424-ФЗ определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом №360-ФЗ, средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ.
Часть 2 указанной статьи устанавливает порядок определения продолжительности ожидаемого периода накопительной пенсии для лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30 и части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении страховой пенсии до возраста выхода на страховую пенсию, установленного ст. 8 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ: для мужчин - до 60 лет, для женщин - до 55 лет.
При назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев.
Истцом представлены расчёты о том, что размер его накопительной пенсии составляет менее 5%, а именно: 3,8% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и размера пенсии с учётом единовременной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, в том числе, что ожидаемый период выплаты составляет 208 месяцев. Данные расчеты суд находит ошибочными ввиду следующего.
С заявлением о назначении накопительной пенсии истец обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ Сумма страховых взносов, отражённая в специальной части его индивидуального лицевого счёта, на указанную дату составила <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей – страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию с учётом чистого финансового результата, и <данные изъяты><данные изъяты> рублей – инвестиционный доход по обязательному пенсионному страхованию. Данные обстоятельства истцом не отрицаются.
Статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 481-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 г.» ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2017 год был установлен продолжительностью 240 месяцев. У лиц, которые имеют право на досрочное назначение пенсии, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии ежегодно увеличивается на один год начиная с ДД.ММ.ГГГГ При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количества лет, недостающих до возраста выхода на страховую пенсию (для мужчин - до 60 лет, для женщин - до 55 лет). Следовательно, период выплаты на 2017 год для истца увеличивается на 60 месяцев (5 лет по 12 месяцев) и составляет 300 месяцев.
Так как обращение за назначением накопительной пенсии (2017 г.) последовало позднее даты возникновения права на указанный вид пенсии (2014 г.), ожидаемый период выплаты накопительной пенсии (Т) сократился на 12 месяцев за каждый полный год, истекший со дня назначения пенсии, и составил 276 месяцев. Следовательно, размер накопительной пенсии на дату обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ) исходя из формулы НП = ПН / Т, составляет <данные изъяты> рублей (НП = ПН / Т= <данные изъяты> руб.).
Размер страховой пенсии по старости на дату обращения истца за назначением накопительной пенсии составил <данные изъяты> рублей.
Отношение накопительной пенсии к сумме страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии и накопительной пенсии на момент обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 6,752% из расчёта: <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей)*100%.
Назначенная истцу накопительная пенсия в размере <данные изъяты> рублей соответствует нормам пенсионного законодательства. Заявленные истцом требования основаны на неверном толковании норм материального права и сводятся к несогласию с нормами действующего пенсионного законодательства, имеющих силу прямого действия в возникшем правоотношении.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выплаты истцу единовременной накопительной пенсии, поскольку размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов (6,752%) по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.
Разрешая требование истца в части взыскания судебных расходов и компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
Общие нормы компенсации морального вреда содержатся в статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ): причинение гражданину морального вред (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
Основания компенсации морального вреда, способ и размер компенсации регулируются нормами ст. ст. 1099 - 1101 Гражданского кодекса РФ, согласно которым в круг обстоятельств, подлежавших установлению и доказыванию по заявленному иску, входит следующее: нарушение или посягательство на личные нематериальные блага (права) граждан, наличие вины причинителя вреда (либо наличие обстоятельств, при которых вред должен компенсироваться независимо от вины), размер компенсации, иные фактические обстоятельства, при которых был причинен вред.
Согласно пункту 1 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» при заявлении требований о компенсации морального вреда судам по каждому делу следует выяснять: характер взаимоотношений сторон, какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» указано, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
При таких обстоятельствах требования истца о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ относится госпошлина в размере, установленной ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, а также издержки, перечисленные в ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ, другие признанные судом необходимыми расходами, связанные с рассмотрением дела. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
По настоящему делу требования ситца признаны необоснованными в полном объеме.
Следовательно, расходы истца, связанные с подачей иска в суд и его рассмотрением, взысканию с ответчиков не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
представителю Августиновичу Петру Александровичу, действующему согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в интересах ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонному), Государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в выплате ФИО2 единовременной выплаты из средств пенсионных накоплений в размере <данные изъяты> рублей, возложении на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Эвенкийском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) обязанности назначить истцу накопительную пенсию в размере <данные изъяты> рублей в месяц, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, юридических услуг, оформлению доверенности в размере <данные изъяты> рублей, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.
В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Л.Н.Джимбеева
